Мегагранты для создания в вузах лабораторий, возглавляемых ведущими учеными

И этот конкурс действительно достоин того, чтобы его обсуждать, потому что правительство вдруг решило вбросить совершенно беспрецедентные даже для Запада деньги на создание научных лабораторий только в вузах и под руководством ведущих ученых. Причем определение ведущего мирового ученого было сформулировано максимально широко. Это может быть ведущий ученый, живущий в России и никуда отсюда не уезжавший. Это может быть представитель диаспоры. И это может быть собственно зарубежный ученый, никогда не бывавший в России, не знающий русского языка и т.д. Решили создать 80 таких лабораторий. При этом 150 миллионов на три года — это действительно огромные средства, вызывающие удивление — ну ладно, у нас, но и за рубежом. Особенно это впечатляет в сравнении: у нас создаются так называемые научно-образовательные центры, их уже около 1000, по-моему, создано, и это модель, аналогичная лаборатории. Так там предельная сумма на три года 15 миллионов. В общем, десятикратная разница, она слишком велика. И что требуется сделать за 150 миллионов? За это требуется, чтобы ведущий ученый провел собственно в той лаборатории, которая им создается, четыре месяца в году. И представил определенные научные результаты. Экспертиза была впервые сделана с участием зарубежных ученых, и можно сказать, что она — это одно из успешных дел. И ее оценивают как справедливо проведенную. Потом передумали и решили дать вместо восьмидесяти грантов сорок. Не объяснили почему, то есть те объяснения, которые были, нельзя назвать удовлетворительными, и даже, в общем, их пересказывать нет смысла. Одним словом, комиссия, которая принимала решение, взяла — и передумала, и решила дать 40 грантов. И фактически уровень конкурса оказался тринадцать к одному. Сразу появилось много обиженных, масса обсуждений. Потому что когда тринадцать к одному, это уже не конкурс. Это некий политический выбор, согласование по не известным нам параметрам. Что оказалось, если сравнить структуру заявок и грантов? На слайде показаны российские ученые, зарубежные ученые и представители диаспоры.

Распределение заявок и грантов на создание лабораторий, возглавляемых ведущими учеными

Для зарубежных ученых пропорция оказалась соблюденной, а приоритет отдан представителям диаспоры. Группа «пораженных в правах» — это российские ученые, живущие в России. Их, собственно, из сорока — пять человек. Далее можно это как угодно интерпретировать. Но на самом деле проблема не в пропорциях. Специалисты в своих областях, которые смотрели списки победителей, говорили о том, что, в общем, действительно отобраны сильные ученые. Проблема — в самой, так сказать, идее, в том, как это создается и что хотят от таких лабораторий.

Проблемные аспекты программы мегагрантов

Во-первых, деньги опять надо тратить с какой-то безумной скоростью. Их надо потратить фактически за 2 года. При этом получается, что это и есть период становления лаборатории. Однако есть устоявшиеся зарубежные стандарты, согласно которым лаборатория формируется примерно в течение пяти лет. То есть опять — торопливость. И при этом — очень скромные требования к результатам. Надо через полтора года опубликовать одну статью в журнале с импакт-фактором. Ну и, конечно, непонятно, что будет дальше — после 2012 года? Вот это на данный момент ситуация по проблеме кадров.

Теперь очень важный момент: если деньги распределяются по старым структурам, то почти наверняка это будет неэффективно. Старые институты — со старыми системами отношений, с прежним, так сказать, менеджментом. В области организационного реформирования хаос, наверное, был самый большой. Потому что сначала приватизировали институты, и это стало началом потери и распада отраслевой науки. Попытались интегрировать образование и науку, но соединяли не совсем правильно, и фактически получилось усиление науки в Академии и усиление образования в вузах, а не их интеграция. А дальше с середины 90-х и фактически до 2006 года было множество планов, концепций, расчетов и проектировок того, как надо реструктурировать государственную науку. Я выделила этапы, и красным цветом отметила, что ни одно из этих мероприятий на самом деле не было реализовано, то есть некоторые из них даже и не начинались.