55.Правотворчество

правотворчество – осуществляемая специально деятельность уполномоч.властных субъектов по созданию , изменению и ли отмене норм права.

Оно предполагает либо деятельность новых норм права, к-ых ранее не существовало, либо изменение содержания уже существующих норм, внесение в них поправок и дополнений, либо прекращение действия ранее существовавших правовых норм.

правотворчество носит строго процессуальный, строго регламентированный характер.

Для каждой формы – своя процедура, для законотворчества одна, для подзаконного творчества другая.

Осуществлять правотвор.деятельность могут спец.цполномоченюсубъекты (в-перую очеред это органы гос.власти, либо это может быть непосредственно народ, как источник власти, либо негос.субъекты, к-ым гос-во делигировало такое право (#органы МСУ).

Как любая др.юр.значимая деятельность она обеспечивается силой гос.принуждения.

формы правотворчества по нескольким основаниям.

-в зависимости от субъекта правотворческой деятельности

1.народа правотворчество (форма референдума)

2.органов г.в.

3.делигированное правотворчество

-в зависимости от юр.силы принимаемых актов

1.законотворчество

2.подзаконное нормотворчество

Принципы правотворческой деятельности.

1.Законности

2.непротиворечивости (согласованности) Федеральных актов и субъектов.

3.принцип преемственности правотворчества.

4.принцип научности. на строго научной основе, с учетом объективных социальных законов, к-ые существуют, с учетом достижений, к-ые выработаны юр.наукцой

5.принцип профессионализма. Должны принимать те, кто понимают, что они принимают и зачем.

Компетентности.

6.принцип обоснованности. Должно быть обосновано реально существующими обществ.отношениями.

Стадии правоторчества (нельзя путать со стадиями законотворчества).

1.Правотворческая инициатива (разработка и внесение в соответствующий правотворческий орган проекта норм.правового акта).

2.рассмотрение (оценка проекта н.п.а, к-ая предполагает его проверку на обоснованность, целесообразность, законность).

3.принятие (по установленной форме)

4.Опубликование и введение в действие.

47.Субъекты права и участники правовых отношений.

Алексеев

Субъект правоотношения – субъект права, являющийся участником конкретного правоотношения.

Т.е. участник правоотношения это всегда субъект права.

Чтобы быть субъектом права надо обладать правоспособностью. А чтобы правоотношения – правосубъектностью.

Субъекты права на 2 группы

1.индивидуальные субъекты (граждане, иностранцы). правоспособны с рождения и до смерти. В правоспособности ограничить нельзя. А дееспособность инд.субъектов возникает по общему правилу с момента достижения совершеннолетия, до этого – частичной дееспособностью (малолетних от 6-14, и от 14 до 18). М.быть ограничение дееспособности на основании приговора суда (#запрет на управления транспортного средства). Она может быть ограничена не только на основании решения суда. Если гражданская – только решение суда. А административная - #молодой человек признается негодным к несению воинской службы (он не может исполнять конституц.обязанность и это ограничение).

Участниками правоотношения могут быть не только полностью дееспособные, есть случаи, когда субъектом м.быть недееспособное лицо – через институт законного представительства (#наследственные правоотношения, новорожденный может быть участником этого правоотношения). Иностранные граждане, лица без гражданства, с двойным гражданством – имеют все права и обязанности как и граждане но за исключениями (политич.прав и обязанностей касается). Не имеют права доступа к гос.службе, не могут быть избирать и избраными в органы гос.власти (а в органы МСУ могут при определенных условиях – если постоянно проживающие на территории гос-ва не менее 5 лет и имеющие вид на жительство, и еще ряд условий).

2.коллективные (органы гос-ва, организации, учреждения, субъекты фед.

Гос-во (тоже как юр.лицо, только не частного а публичного права можно его зарегистрировано) – имуществ.правоотношения, приватизационные правоотношения, отношения в сфере осуществления правосудия.

Юр.лица – основной коллективный субъект. Субъектами правовых отношений могут быть и объединения, к-ые статусом юр.лица не обладают (#религиозная группа –регистрации не подлежат, трудовой коллектив, орган обществ.самодеятельности).

Признаки юр.лица.

1.Организация

обособленная и внутренне структуриврованная

2.наличие обособленного имущества в собственности или оператив.управлении

3.участие в гражданском обороте от своего имени

4.способность выступать в качестве истца или ответчика в суде, и по своим долгам своим имуществом

+наименование отражающее организацоин.правовую форму.

Наличие юр.адреса (адреса гос.регистрации, фактическое местонахождение), наличе собств.расчетного счета, гос.регистрация – внесение в ЕГРЮЛ.