Основы финансового права

Автор-составитель:

кандидат юридических наук

Попова Светлана Сергеевна

Предмет, система и источники финансового права

Финансовое право

• совокупность юридических норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в ходе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства, а также органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач

Предмет финансового права

• общественные отношения, возникающие в результате планомерного образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов для реализации поставленных задач

Метод регулирования финансового права

• приемы и способы юридического воздействия на поведение участников финансовых отношений и характер связей между ними:

  • государственно-властного предписания;

  • рекомендации;

  • согласования;

Система финансового права

• Общая часть:

  • нормы;

  • принципы;

  • правовые формы и методы финансовой деятельности государства;

  • система государственных органов, осуществляющих финдеятельность;

  • финансовый контроль

• Особенная часть:

  • доходы (бюджет и внебюджетные фонды);

  • расходы (финансирование, банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и страхованию);

  • государственный и муниципальный кредит;

  • деньги и денежное обращение;

  • валютное законодательство;

  • ценные бумаги.

Источники финансового права

• законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, органов управления специальной компетенции.

• Принципы финансового правапринцип приоритета в области финансовой деятельности государства представительных органов власти перед исполнительными;

• принцип федерализма;

• принцип законности;

• принцип плановости.

Финансовая деятельность государства

• это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны

Принципы финансовой деятельности

• федерализма;

• гласности;

• законности;

• плановости.

Методы осуществления финансовой деятельности

• Методы собирания денежных средств

  • налоговый

  • добровольных взносов

• Методы распределения денежных средств

  • финансирования

  • кредитования

Фонды денежных средств

• централизованные

• децентрализованные

Финансовая система

• совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов

• совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность

Финансово-правовые нормы и правоотношения

• Тема 1. Общая характеристика финансово-правовых норм

• Тема 2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды

Тема 1. Общая характеристика финансово-правовых норм

Структура нормы

• Гипотеза - определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъекты — участников этих правоотношений

• Диспозиция - содержит предписание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, т.е. определяет их права и обязанности

  • Санкция - указывает на меры финансового воздействия за нарушение предписаний государства в области финансов

Виды финансово-правовых норм

• в зависимости от содержания

  • материальные и процессуальные

• по материальному содержанию

  • бюджетные, налоговые, в области страхования и т.п.

• по характеру воздействия на участников финансовых правоотношений

  • обязывающие, запрещающие и уполномочивающие

Тема 2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды

• один из видов общественных отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности государства и регулирующихся финансово-правовыми нормами.

Особенности финансовых правоотношений

• возникают в процессе финансовой деятельности государства;

• одним из субъектов в них всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший орган государственной власти, а также органы местного самоуправления;

• всегда возникают по поводу денег — денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.п.

• С убъект финансового права - это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

• Субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений.

Виды финансовых правоотношений

• по материальному содержанию

• по субъектам финансового правоотношения

Юридические факты

• основание возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Способы защиты прав и законных интересов в финансовой сфере

• административный порядок

• судебный порядок