Тема 2: Правосудие и его принципы

Учебные вопросы:

1. Понятие правосудия и его признаки. Суд как орган правосудия.

2. Принципы организации правосудия.

3.Принципы осуществления правосудия.

Выводы

ВОПРОС 1. ПОНЯТИЯ ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ПРИЗНАКИ. СУД КАК ОРГАН ПРАВОСУДИЯ

Государственная власть в Украине осуществляется на основах ее деления на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно Конституции Украины (ст.126) судебные органы выполняют свою функцию независимо от разделения власти, в установленных Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Признаки правосудия.

Судебная власть в соответствии с теорией и практикой разделения властей является самостоятельной, независимой сферой публичной власти и представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, толкование норм права, с соответствующими контрольными полномочиями специально уполномоченных органов - судов.

Атрибутами судебной власти есть широкие юрисдикционные полномочия; это правовой статус судов как особых органов государственной власти; это и собственно выполнения властных судейских полномочий.

В независимой Украине судебная власть как составляющая государственной власти начала формироваться с принятием таких актов политического характера, как Декларация о государственном суверенитете Украины (1990 г.) и Акта провозглашения независимости Украины (1991 г.).

28 апреля 1992 года была принята Концепция судебно-правовой реформы, которая предусматривала совершенствование судебной системы: образование Конституционного Суда, создании специализированных судов, введение апелляционных судов и построения органов судейского самоуправления. За этот промежуток времени неоднократно вносились изменения в Закон Украины "О судоустройстве". Последние изменения – принятие Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» принятый ВР украины 7 июля 2010г.

Понятие судебной власти включает три основных компонента:

Ст 1.

1. Судебная власть в Украине в соответствии с Конституционными принципами разделения властей осуществляется независимыми, беспристрастными судами, созданными в соответствии с законом.

2. Судебную власть реализуют профессиональные судьи, и в установленных законом случаях, народные заседатели и присяжные путем осуществления правосудия в рамках соответствующих процедур.

3. Судопроизводство осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции.

Судебная власть реализуется через следующие полномочия:

- Осуществление правосудия;

- Конституционный контроль;

-Контроль за соблюдением законности и обоснованности решений и действий государственных органов и должностных лиц;

- Формирование органов судейского самоуправления;

- Разъяснения судам общей юрисдикции актов применения законодательства;

- Образование государственной судебной администрации.

( Осуществление судебной власти по содержанию значительно шире, чем отправления правосудия. Судебная власть реализуется в действиях суда, которые не связаны с рассмотрением дел. Это прежде всего организационные и информационно-аналитические действия (обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, внесение отдельных постановлений в государственные органы, учреждения, организации об устранении нарушений закона, разрешение жалоб подозреваемых, обвиняемых, адвокатов и т.п.). )

Правосудие - это государственная деятельность, которую проводит суд путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в особой, установленной законом процессуальной форме гражданских, уголовных, хозяйственных и административных дел. Судопроизводство осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции (ст. 1 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий").

Правосудие в учебной литературе определяется как деятельность суда по рассмотрению и решение гражданских, хозяйственных, уголовных, административных дел в рамках процессуальных норм, установленных законом, применение к правонарушителей средств государственного принуждения в целях защиты прав и интересов общественного и государственного строя, всех форм собственности и прав граждан.

Признаки правосудия

1.Правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Создание чрезвычайных и особых судов не допускается. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускаются (ст. 124 Конституции Украины). Лица, незаконно взявшие на себя выполнение функций суда, несут предусмотренную законом ответственность. Данное положение повторяется в ст. 5 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий"

2. Судебная власть реализуется путем осуществления правосудия в форме гражданского, хозяйственного, административного, уголовного, а также конституционного судопроизводства. Судопроизводство осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции. Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, которые возникают в государстве (ч. 3 ст. 1 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий").

Рассмотрение дела происходит в форме судебных заседаний в которых участвуют состав суда и другие участники процесса, которые проводятся в открытой и устной форме. Ведущее место в судебном заседании уделяется председательствующему - профессиональному судье. На него возлагается обязанность обеспечения законного разбирательства.

Судебные заседания проходят с участием сторон (обвинения и защиты в уголовном процессе, истца и ответчика в гражданском и хозяйственном процессе и т.д.). Стороны наделены равными правами и обязанностями для защиты своих законных интересов. Судебный процесс носит соревновательный характер, что позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести правильное решение.

3.Рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел основываются на конституционных принципах.

4. Правосудие осуществляется на основе закона и в точном соответствии с ним. Органы судебной власти осуществляют свои полномочия исключительно на основаниях, в пределах и порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами (ч. 1 ст. 6 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий").

5. Правосудие осуществляется в особом, предусмотренном законом процессуальном порядке.

Порядок рассмотрения дел, обсуждение вопросов, которые возникают, принятие решений, происходит в строгом соответствии с процессуальным законом. Несоблюдение процедурных форм, закрепленных в процессуальных законах, может стать предметом нового судебного разбирательства и даже привести к отмене вынесеного судебного решения.

Соблюдение процессуальной формы имеет принципиальное значение ведь граждане обращаются или имеют иные отношения с судом не по любому поводу, а не только в связи: а) с нарушением их законных прав и охраняемых законом интересов (нарушение судебного процесса путем оформления искового заявления); б) с привлечением к суду в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, подсудимого, обвиняемого (в уголовном процессе) и ответчика в гражданском процессе.

Процессуальные формы должны строго соблюдаться и в ходе самого рассмотрения, ведь в этом формируются необходимые условия правильности расследования и рассмотрения дела в суде. А процедурний аспект деятельности по рассмотрению спорных вопросов служит одной из важных гарантий эффективности и непредвзятости в деятельности, хотя порой это обстоятельство становится причиной затягивания рассмотрения дела, а иногда и источником значительных материальных затрат. В то же время государство сознательно идет на это, чтобы защитить права граждан.

В системе законодательства Украины существует ряд кодифицированых актов (ГПК, УПК, ГПК), которые подробно регламентируют порядок, процессуальную форму судебного рассмотрения и решений, которые выносит суд.

6. Судебные решения принимаются судами именем Украины, они обязательны к исполнению на всей территории Украины. Эти решения являются законом в каждом конкретном деле. (ст.13 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий").

В основе всех судебных решений лежат доказательства. Это ставит обязанность суда тщательно исследовать все обстоятельства дела, необходимые для ее правильного решения. При рассмотрении спора любое право, интерес, та или иная юридическая ситуация, притензии, или правомочность должны быть доказаны. В суде рассмотрение и оценка доказательств по делу приобретают первоочередность и решающее значение для результата рассмотрения спора.

Суды имеют особую полноту юрисдикции и никакие другие органы власти не вправе ставить под сомнение обязательность выполнения судебных решений. Став окончательным, судебное решение приобретает необратимый характера и никто, даже судья, который его вынес, не может его изменить. После подтверждения в высших судебных инстанциях оно приобретает обязательную силу и безусловный авторитет для всех без исключения государственных органов и должностных лиц; в случае необходимости, его выполнение обеспечивается принудительно. Этим достигается гарантированность защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общественных организаций и государственных органов.

7. В результате осуществления правосудия в конкретном деле суд применяет государственный принуждение.

Суд как орган правосудия.

Суд как орган судебной власти является базовым, основным органом судебной власти, который, осуществляя в соответствии со своими полномочиями правосудие в форме гражданского, хозяйственного, административного, уголовного, а также конституционного судопроизводства, является самостоятельным и независимым от других ветвей власти, занимает особое положение в системе других государственных органов, состоящий из судей избираемых (назначаемых) в законном порядке, действующих на профессиональной основе.

Конституция Украины (ст. 125) закрепляет, что система судов общей юрисдикции в Украине строится на принципах территориальности , специализации и инстанционности. . Аналогичное положение содержит и в ст.17 ч. 1 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судий".

Закон Украины " О судоустройстве и статусе судий " ст19 ч. 2 и 3, закрепляет, что местонахождение и статус суда определяются с учетом принципов территориальности (административно-территориального распределения) и специализации. Основаниями для создания или ликвидации суда являются изменения административно-территориального устройства.

Таким образом, одним из принципов судебной системы является ее построение в соответствии с административно-территориальным делением с учетом специализации судов и инстанционности.

Итак, суд - это конкретный государственный орган, юрисдикция которого распространяется на: определеные административно-тереториальне образование (район, область и т.д.); споры и дела, подлежащие судебной юрисдикции данного суда в соответствуют с его специализацией (система специализированных судов) и инстинционности.

Особенности деятельности суда и выполнения возложенных на него задач требуют комплектование судов квалифицированными судьями, которые от имени государства исполняют правосудие. Жесткие требования к кандидатам на должность судьи, сложная процедура их избрания призваны содействовать тому, чтобы обеспечить беспристрастный отбор судей, способных профессионально, грамотно и справедливо рассматривать и решать отнесенные к их компетенции дела, предотвращать проникновение в судейского корпуса некомпетентных и аморальных людей

Конституция Украины, а также Закон Украины " О судоустройстве и статусе судий" ст.19 предусматривают, что суды общей юрисдикции создаетюся и ликвидируются Президентом Украины по представлению Министра юстиции Украины, на основании предложения председателя соответствующего высшего специализованого суда. Количество судей в судах определяется Государственной судебной администрацией по предложению Министра юстиции Украины на основании предложения председателя соответствующено высшего специализированного суда с учетом объема работы суда, и в пределах расходов, утвержденных в Государственном бюджете Украины на содержание судов.

Надлежащим уровнем требовательности отмечается процедура, предусмотренная законодательством Украины для назначения судьи на административную должность (председателя, заместителя председателя суда и т.д.), которая сочетается с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда.

Существенным принципом, характеризующим положение суда как органа государственной власти, является обеспечение его независимости, ограждение от постороннего влияния как извне, так и внутри (со стороны вышестоящих инстанций и руководства судов). Ст. 6 Закона Украины " О судоустройстве и статусе судий". Это обстоятельство коренным образом отличает суд от органов исполнительной власти, где субординация, подчинения нижестоящих органов вищестоящим, обязательность указаний руководства является одним из основных принципов деятельности. Что касается законодательной власти, то ее деятельность также во многом зависит от внешних факторов - в первую очередь требований социальных и политических сил, интересов отдельных партий и групп.

Существенным принципом суда как органа судебной власти является то, что его деятельность осуществляется по особым правилам и процедурам, которые устанавливают и жестко регламентируют возможные пределы действий всех участников судебного разбирательства. Основная цель данных правил и процедур - обеспечить объективное, полное и всестороннее рассмотрение всех обстоятельств, имеющих юридическое значение и, как конечный результат - обеспечить вынесение законного, обоснованного и справедливого решения.

На сегодня, как было уже отмечено выше, в Украине сформировалось несколько видов закрепленных соответствующими процессуальными кодексами процедур осуществления судебной власти, которые еще принято именовать формами судопроизводства. К ним относятся гражданское, хозяйственное, административное, уголовное и конституционное судопроизводство. Каждая из перечисленных форм судопроизводства отличается спецификою, которая зависит от круга общественных отношений, характеру возникающих споров и разногласий, характера и степени общественной опасности правонарушений, по которым должен дать свой мотивированный вывод суда как органа государственной власти. Каждая перечисленная форма судопроизводства регламентируется довольно подробно самостоятельным законодательным актом - Законом о Конституционном Суде, Гражданским процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом Украины, Хозяйственным процессуальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях. Учитывая специфику, детальности и сложность каждой из перечисленных процедур осуществления судебной власти, все они являются объектом изучения соответствующих самостоятельных юридических наук и представляют самостоятельные учебные дисциплины.

Задача суда

Суд, осуществляя правосудие, на принципах верховенства права обеспечивает каждому право на справедливый суд и уважение других прав и свобод гарантированных Конституцией и законами Украины , а также международными договорами, согласие на обязательность которых дана Верховной Радой Украины. (ст. 2 Закона Украины " О судоустройстве и статусе судий").

Задачами уголовного судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые принимают в нем участие, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличения виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был привлечен к ответственности и ни один невинный не был наказан (ст.2 УПК Украины).

Задачами гражданского судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических, юридических лиц, государства путем всестороннего рассмотрения и решения гражданских дел в соответствии с действующим законодательством (ст. 2 ГПК Украины).

Согласно ст.1 ГПК Украины предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица (в том числе иностранные), граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, имеют право обращаться в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов в соответствии с установленной подведомственностью хозяйственных дел.

Таким образом, суд, осуществляя правосудие, на основах верховенства права, обеспечивает защиту гарантированных Конституцией Украины и законами прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства.