19. Васильева С.В., Виноградов В.А. и др. Конституционное право России: Учебник / С.В. Васильева, В.А. Виноградова. – М.: ЭКСМО, 2010. – 560 с.

20. Евдокимов С.В. Конституционное право РФ : учебник / С.В. Евдокимов. – Н.Новгород: НПА, 2008. – 219 с.

21. Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. – М.: Норма, 2007. – 496 c.

22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М., 2010.

23. Кокотов А.Н. Конституционное право России : учебник / А.Н. Кокотов. – М.: Проспект, 2009. – 296 с.

24. Комментарий к Конституции РФ/ под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.: Эксмо, 2009. - 1056 с

25. Конституционное право России: учебник / Отв. Ред. А. Н. Кокотов и м. И. Кукушкин. 4-е изд., пересмотр. И доп. 2010. – 544 с.

26. Конституционное право РФ: Учебник / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм. – Ростов н/Д: Феникс, 2010.

27. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий / авт. историко-правового комментария Б. А. Страшун. 3-е изд., перераб. 2010. 144 с.

28. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г. / отв. ред. В. Д. Зорькин. – СПб, 2009. – 320 с.

29. Научно-практический комментарий к Конституции РФ/отв. ред. В.В. Лазарев. – М.: Спарк, 2011. – 670 с.

Материалы судебной практики:

30. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. А. Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. №3.

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А. Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531.

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.

33. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.1142.

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь прославления» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

Электронные ресурсы:

35. Информация с Сервера органов государственной власти Российской Федерации. URL: http://www.gov.ru/

36. Ежеквартальный научно-информационный журнал «Новый юридический журнал». URL: http://www.new.law-books.ru/index.php?page=problemy-konstitutsionnogo-prava

37. Информация с официального сайта Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации. URL: http://www.fms.gov.ru/documents/grazhdanstvo/

Конституционное право

Семинарское занятие

Дневная форма обучения

Семинар № 4. Государственное устройство Российской Федерации: содержание и правовое закрепление российского федерализма. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

Вопросы

1. Понятие и принципы национально-государственного устройства России.

2. Формы национально-государственного устройства России и их конституционное закрепление.

3. Становление и развитие России как федеративного государства.

4. Административно - территориальное деление РФ.

5. Особенности правовой природы Российской Федерации. Федеративный Договор 1992г.

6. Предметы ведения Российской Федерации.

7. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

8. Правовой статус субъектов Российской Федерации.

9. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования нового субъекта РФ.

10. Закрытые административно-территориальные образования.

Вопросы для обсуждения

1. Сформулируйте понятие национально-государственного устройства.

2. Перечислите формы государственного устройства.

3. Какие виды национальной государственности Вы знаете?

4. Каковы принципы федеративного устройства России?

5. Охарактеризуйте государственно-правовые признаки Российской Федерации.

6. Дайте определение содержания исключительной компетенции Российской Федерации.

7. Определите полномочия совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

8. Каков статус субъекта федерации?

9. Охарактеризуйте конституционно-правовой статус республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

10. Каковы основные направления реформирования федеративного устройства России?

11. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами: конституционное закрепление и проблемы реализации

Основные термины и понятия

Государственное устройство	Субъекты РФ
Федеративное устройство	Административно-территориальное деление
Федерация	Республика
Унитарное государство	Автономная область
Конфедерация	Автономный округ
Автономия	Город федерального значения
Территория РФ	Совместное ведение

Самостоятельная работа студентов

Решите задачи со ссылкой на конкретные статьи Конституции и иных нормативно-правовых актов и оформите решение в виде письменных ответов.

Задача № 1.

30 июля 1999 года вступил в силу Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ». Изучите данный нормативный акт и ответьте на следующие вопросы:

Какие принципы должны быть положены в основу разграничения предметов ведения и полномочий?

Каков механизм участия субъектов РФ в федеральном, законодательном процессе?

Каков порядок заключения, договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ?

Какие согласительные процедуры используются при разрешении споров между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ?

Задача № 2.

На сессии областного Совета народных депутатов была принята Декларация о повышении государственно-правового статуса области и о превращении её в республику. Оцените вышеуказанное решение и раскройте конституционный порядок преобразования субъектов федерации.

Нормативно-правовые акты и литература:

Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

2. Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР» от 12 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 51. – Ст. 1799.

3. Закон РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 2. – Ст. 62.

4. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М., 1994.

5. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М., 1994.

6. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М., 1994.

7. Постановление VI Съезда народных депутатов РФ «О Федеративном Договоре» от 10 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 898.

1. Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ// СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4916.

2. Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2000. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5020.

3. Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ// СЗ РФ. – 2000. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5021.

4. Федеральный кон­ституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» № 3-ФКЗ// СЗ РФ. – 2000. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5022.

5. Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3297-1 // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5503.

6. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 22 мая 1996 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2965.

7. Закон РФ «О Статусе столицы Российской Федерации» от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 683.

Материалы судебной практики:

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 1993 г. по делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999). – М.: НОРМА, 2000.

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. – 1997. – № 29. – Ст. 3581.

18. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

19. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан // СЗ РФ. – 2000. – № 29. – Ст. 3117.

Конституционное право

Семинарское занятие

Дневная форма обучения