- •Глава 1. Теория социального управления как самостоятельная отрасль научного знания. 5
- •Глава 2. Функции социального управления. 25
- •Глава 3. Актуальные проблемы социального управления. 40
- •Глава 1. Теория социального управления как самостоятельная отрасль научного знания.
- •1.1. Сущность и содержание социального управления.
- •1.1.1. Понятие «социальное управление». Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания.
- •1.1.2. Место социального управления в системе социальных наук.
- •1.1.3. Сущность и содержание социального управления.
- •1.1.4. Объект и предмет социального управления.
- •1.2. Законы и принципы социального управления.
- •1.2.1. Законы социального управления.
- •1.2.2. Социальная доктрина.
- •1.2.3. Принципы социального управления.
- •1.3. Методы социального управления.
- •1.3.1. Сущность и специфика методов социального управления.
- •1.3.2. Методы регулирования управленческой деятельности.
- •1.3.3. Методы анализа и диагностики управленческой ситуации.
- •1.3.4. Прикладные методы - психологические и социально-психологические методы управленческого взаимодействия.
- •1.3.5. Психологические и социально-психологические методы.
- •1.3.6. Методы управления и регулирования отношений в организациях.
- •Глава 2. Функции социального управления.
- •2.1. Целеполагание как функция социального управления.
- •2.1.1. Функции социального управления.
- •2.1.2. Целеполагание как функция социального управления. Построение «древа целей».
- •2.1.3. Стратегическое целеполагание как ресурс антикризисного управления.
- •2.1.4. Концептуальное стратегическое управление.
- •2.2. Духовно-нравственная и ценностная функция социального управления.
- •2.2.1. Духовно-нравственная функция социального управления.
- •2.2.2. Ценностное воздействие в социальном управлении.
- •2.3. Моделирование в социальном управлении.
- •2.3.1. Способы и этапы социального моделирования.
- •2.3.2. Процедуры моделирования в социальном управлении.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Актуальные проблемы социального управления.
- •3.1. Информационно-аналитическое обеспечение социального управления.
- •3.1.1. Содержание информационно-аналитического обеспечения социального управления.
- •3.1.2. Требования к качеству информационно-аналитического обеспечения социального управления.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Список литературы
- •3.2. Социальный контроль и эффективность управления.
- •3.2.1. Социальный контроль.
- •3.2.2. Эффективность социального управления. Критерии показатели эффективности.
- •3.3. Особенности социального управления в ххi веке.
- •3.3.1. Современные аспекты социального управления.
- •3.3.2. Современные социальные технологии.
- •Основы социологии государственного управления
3.1.2. Требования к качеству информационно-аналитического обеспечения социального управления.
Важнейшим качеством, которым должна обладать информация является достоверность. Она свидетельствует о соответствии содержания информации обозначаемой с ее помощью реальности.
Надежность – свидетельствует о соответствии используемых средств получения информации некоему стандарту или эталону19.
Не менее важной характеристикой является полнота информации. То есть предоставление всей информации о конкретном явлении или процессе, а не о какой-то его отдельной части.
В современном весьма динамичном мире огромное значение приобретает оперативность информации, ведь ее управленческая ценность (как ресурса) начинает неотвратимо снижаться с момента ее возникновения.
Достаточно очевидно, что информация должна обладать и таким важным качеством, как доступность. Любой человек, тем более руководитель, должен иметь доступ к нужной ему информации. Однако на практике доступность информации находится в обратной зависимости от ее потребительной, реальной ценности, и принятие законодательных или каких-либо других нормативных актов, направленных на изменение ситуации, вряд ли может ее изменить.
Актуальность также относится к числу базовых характеристик информации. Имеется в виду социальная актуальность, т. е. важность информации для социума в целом, а не для какой-либо его прослойки.
Существуют специфические проблемы функционирования информационно-аналитической службы, обусловленные предметной сферой управленческой деятельности, так как необходимо охватить вниманием все группы общества. Столь широкая социальная база требует очень высокой квалификации и предполагает особую постановку профессиональных целей. На первый план выходят несколько основных направлений:
- изучение сложного спектра общественного мнения всех социальных групп, дифференциация их ожиданий от государственных институтов и определение лидирующих тенденций в развитии общественного мнения;
- выработка рекомендаций для руководства государственных организаций и проведение мероприятий, направленных на удовлетворение наиболее значимых ожиданий со стороны общественных кругов для влияния на динамику общественных настроений;
- предотвращение возможных конфликтов и недопонимания в работе с общественностью;
- установление и поддержание двусторонних контактов с разными общественными группами и их лидерами;
- улучшение производственных отношений и создание общей атмосферы доброжелательности внутри государственных организаций;
- реклама услуг, предоставляемых государственными организациями;
- повышение эффективности работы государственных служб;
- создание положительного образа государственных институтов в общественном сознании20.
Анализ этих направлений позволяет сделать вывод, что в основе успешной деятельности PR-специалистов лежит умение наладить эффективные коммуникационные контакты с различными группами населения.
Еще раз обратим внимание на то, что социальная система — это, прежде всего, люди. Так называемый человеческий фактор превращается в основной источник дисбаланса и сбоев в системах социального управления. На формальном уровне это обстоятельство воспринимается как наличие существенной нелинейности в соответствующих моделях социальных систем, которая отчетливо выявляет недостатки традиционных информационно-аналитических звеньев в их структуре:
- инерционность и недостаточную «чувствительность» измерительно-информационного механизма к быстро меняющимся обстоятельствам функционирования системы социального управления;
- более или менее значительную неадекватность содержания имеющейся информации реальному состоянию объекта социального управления;
- безответственность и слабую реализационную технологичность рекомендательных аналитических материалов, которые рассматриваются как конечный результат работы этих звеньев.
Переход системы управления на современные принципы функционирования неизбежно влечет необходимость реорганизации как информационного обеспечения, так и информационно-аналитического сопровождения управления.
Выводы
1. В современном обществе информация как совокупность знаний, сведений, статистических и иных данных и т.д. стала одной из главных ценностей, а ее создание, обработка, хранение, анализ и распространение представляют собой огромную сферу материального и духовного производства и потребления.
2. Наличие информации, характеризующей экономические, социальные, политические, культурно-духовные и другие процессы и явления, является необходимым условием осуществления социального управления. Соответственно информационно-аналитическая деятельность и создание специальных служб ее научного и кадрового обеспечения стали неотъемлемой частью системы социального управления.
3. Одна из главных функций информационно-аналитической деятельности состоит в создании и поддержке обратной связи между управляющей и управляемой системой, субъектами и объектами управления. В данном случае имеется в виду изучение общественного и или коллективно-группового мнения, общественных настроений, мотивов поведения, интересов и потребностей людей, их реакций на управленческие действия или общественно значимые события и т.д. Информация такого рода способствует пониманию происходящих социальных процессов, позволяет оценить эффективность социального управления и в случае необходимости своевременно скорректировать принимаемые управленческие решения.