6.Проект и проектный цикл как объекты управления

Любой проект это, прежде всего- пакет инвестиций и связанных с ними видов деятельности и характеризуется:

• заданной целью (целями) (решением проблемы, достижением результатов);

• учетом внешних условий (институциональных, правовых, экономических и т.д.);

• наличием источников финансирования;

• определенной организационно-правовой формой управления;

• ограничениями времени с указанием сроков, как начала, так и ликвидации проекта.

Преимущества и недостатки проектной формы управления представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Преимущества и недостатки проекта

Преимущества

Недостатки

=> Является основой для системного анализа информации, поступающей из разных источников => Представляет собой способ определения приоритетов для вложения инвестиций => Позволяет оценить эффект для всех участников, включая государство => Способ привлечения различных организаций и специалистов => Существенно повышает эффективность управления инвестициями => Облегчает процесс контроля за реализацией с помощью критериев

=> Зависит от качества вводимой информации. Надежность проекта не может превосходить достоверность вводимой информации => Зависит от квалификации экспертов, их оценок и прогнозов => Не позволяет избежать риска => Непригодность для решения за дач, не имеющих количественной оценки => Не позволяет выбрать лучший из существенно различающихся проектов => Отсутствие шаблонного подхода к интерпретации результатов анализа

7.Цели и задачи управления проектами

Задачей социального анализа проекта является определение пригодности вариантов проекта с точки зрения интересов целевой группы работников. В его рамках должны быть предложены меры по устранению несоответствия интересов проекта. То есть: приемлемость проекта с точки зрения большинства работников; стратегия обеспечения заинтересованности в проекте реализующих его работников, необходимая для их непрерывного участия во всех стадиях проектного цикла, вплоть до полного осуществления проекта.

Консультации, проводимые до принятия решений по проекту, помогают минимизировать сопротивление проекту и обеспечить его поддержку. Для укрепления действующих структур можно предложить переобучение персонала. Если существующей организации придают новые функции, то целесообразно, чтобы они сильно не отличались и персонал мог их быстро освоить.

Социальные проблемы возникают на разных фазах проектного цикла. Предсказание будущего социального поведения более сложно, чем предсказание финансовых и экономических результатов проекта. Здесь важен профессиональный подход, который дает объективную оценку на основе опыта и накопленных данных по аналогичным проектам.

Для успешного управления проектом должны быть четко определены фазы проекта и те проблемы, которые необходимо решить на каждой из них. В основе реализации первой фазы - прединвестиционных исследований - находится анализ финансового состояния предприятия как базовая информация для постановки целей и выбора приоритетов.

Не должна быть исключена из рассмотрения и фаза, когда предприятие уже выйдет на новые параметры и будет адаптировано к условиям рынка. На фазе завершения проекта необходимо предусмотреть мероприятия, с целью снижая вероятность наступления периода потери финансовой устойчивости в последующий период.

Внешним проявлением несостоятельности предприятия становится приостановление его текущих платежей, неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и выполнить требования кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Однако финансовое неблагополучие не может служить достаточным основанием, для того, чтобы проект планировался и был осуществлен. Оценка предприятий, нуждающихся в государственной поддержке. Такие предприятия должны обеспечивать в первую очередь обороноспособность и безопасность государства, особенно предприятия и производства, связанные с высокими, в том числе международными требованиями по технике безопасности и экологии, а также предприятия, работающие по регулируемым ценам, деятельность которых регулируется и лицензируется государством.

Кроме перечисленных групп предприятий поддержка может быть оказана перспективным предприятиям, способных активизировать хозяйственную деятельность в той части инфраструктуры, которая необходима для ускорения технологической перестройки производства;

предприятиям, которые выпускают конкурентоспособную, импортозамещающую и экспортную продукцию;

предприятиям, производство которых в значительной степени зависит от закупок сырья, комплектующих изделий и оборудования;

в странах дальнего и ближнего зарубежья с отсутствием гарантии стабильного импорта из-за ограниченности валютных средств и разрыва хозяйственных связей; предприятиям, обеспечивающие выпуск ресурсосберегающей техники;

предприятиям и создание условий для повышения инвестиционной активности;

предприятиям с широкими кооперационными межотраслевыми и межрегиональными связями.

Требуется также оценка социальных последствий остановки предприятий с позиций изменения ситуации на рынке труда и регулирования процессов занятости, особенно в отраслях, наиболее подверженных спаду, а также характеризующихся узкой специализацией хозяйства, отсутствием возможностей диверсификации.

Государственной поддержкой могут пользоваться предприятия, расположенные в крупных промышленных узлах с концентрацией взаимосвязанных производств, а также в городах, где предприятие является единственным источником доходов населения.