3.Построение «дерева целей».

Для построения «дерева целей» руководствуются следующими методическими рекомендациями:

I Построение «дерева целей» осуществляется сверху вниз, начиная с формулировки генеральной пели. Это правило получено вследствие того, что общая цель не может быть получена суммированием частных целей.

2. Для формулировки генеральной цели необходимо установить роль и место рассматриваемой проблемы в системе более высокого по иерархии уровня. В основе согласования генеральной цели данной системы с целями систем более высокого уровня должны быть изучены официальные нормативно-правовые документы.

3. Декомпозиция генеральной цели на подцели должна осуществляться с такой степенью детализации, чтобы для целей нижнего уровня было возможно определение конкретных мероприятий по их реализации. Если нельзя определить один или систему показателей, характеризующих степень достижения цели, то формулировка этой цели теряет смысл, поскольку невозможно ответить на вопрос о ее достижении.

4 Цели каждого уровне должны быть сопоставимы по своему масштабу и значению. «Дерево целей» - это генеральная цель, разукрупненная на элементы по уровням иерархии и разным аспектам на одном уровне. С помощью «дерева целей» решается одна сложная проблема. Отсюда следует, что в «дереве целей» не должно быть альтернатив - анализ альтернатив предшествует утверждению окончательного варианта «дерева целей». Иными словами, все щели и приоритеты на различных уровнях обязательны для достижения генеральной цели. Альтернативы появляются при определении конкретных, механизмов использования ресурсов для достижения поставленных целей, но не в самих целях.

5. Если возможны альтернативы в целях, то необходимо строить различные альтернативные «деревья целей». Из логики, что каждой альтернативе генеральной цели соответствует свой набор приоритетов и способов достижения следует ч-то альтернативы в целях возможны только на уровне генеральной цели.

6. Набор подцелей, обеспечивающих достижение генеральной цели, должен быть необходимым и достаточным. Количество уровней «дерева целей» рекомендуется выбирать в пределах 5-9. Согласно гипотезе Миллера, оптимальным классификационным числом является 7. Деление на большее число элементов создает трудность восприятия и сравнительной оценки, а меньшее число элементов не дает необходимого разнообразия.

Основным принципом построения является полнота разукрупнения: каждая цель верхнего уровня должна быть представлена в виде подцелей следующего уровня таким образом, чтобы полностью определить понятие исходной цели.

Таким образом, метод «дерева целей» рассматривается как специальный метод комплексного прогнозирования. В большинстве случаев он применяется в сочетании с другими алгоритмами и логическими приемами (методами экстраполяции, экспертных оценок, сценариев и т.д.). Подобная «древообразная» структура проекта позволяет разбить общий объем работ на независимые блоки, которые будут переданы под управление отдельных специалистов, несущих ответственность за их завершение, устанавливая, таким образом, логическую связь между ресурсами и объемами работ, которые предстоит осуществить.

Таким образом, результатом стратегического планирования, выражаемого в виде «дерева целей» проекта и «логической рамки», является определение:

1) целей проекта;

2) бюджета;

3) общего объема работ;

4) стадий их реализации и критериев оценки эффективности управления с позиции:

—а) времени;

—б) финансовых затрат;

—г) расхода материально-технических ресурсов;

—д) других показателей эффективности управления проектом.

Результаты стратегического планирования согласовываются со всеми участниками проекта.

Благодаря такому схематическому изображению стратегических целей проекта видна его связь с другими проектами и с экономической политикой государства.

Любой промышленный проект, имеющий коммерческие цели, на самом деле не сводится только к увеличению прибыли. Если обществу данный товар или услуга не нужны, то в рыночной экономике данный проект невозможно осуществить. Значит, помимо коммерческой цели, затрагивающей исключительно интересы собственника проекта и его инвестора, достигаются и некоторые общественные цели. Кроме того, проект не может противоречить общеэкономической политике страны и должен быть в рамках законов. Следовательно, помимо коммерческих и общественных целей благодаря проекту могут частично решаться и государственные задачи.

Внутри проекта должна быть обеспечена достойная оплата труда наемной рабочей силы. В противном случае проект останется без исполнителей.

Но и окружающей среде, людям, проживающим на данной территории, экономике страны не должно быть нанесено ущерба и, более того, продуманы выгоды от проекта. Ведь проект невозможно осуществить, не избежав шума и засорения территории при строительстве, дополнительной нагрузки на розничную торговлю и общепит со стороны приезжей рабочей силы и т.д.

Поэтому не случайно за рубежом пользуются методом «логической рамки» для того, чтобы связать воедино все цели, достигаемые благодаря проекту. Иными словами, вы затрачиваете средства для достижения одной или нескольких целей на уровне предприятия, а мультипликативный эффект или последствия от ваших действий позволяют другим достигнуть цели или, напротив, помешать ее достижению.

И еще одно отличие от метода «дерева целей», применяемого в бывшем СССР в 70-80-х гг. Теперь вместо прогнозного, оторванного от практики перечисления целей разного уровня в схему введены все основные компоненты проекта, из чего следует вывод, как из имеющихся ресурсов можно достичь поставленных целей.