Занятие 8. Избирательное право, избирательные системы и референдум в зарубежных странах Занятие проводится в форме деловой игры «Выборы Президента» на примере сша и Франции

1. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии. Выборы: понятие и политическая роль.

2. Избирательное право и процесс. Принципы избирательного права. Избирательные цензы, их виды. Основные стадии избирательного процесса.

3. Понятие и виды избирательных систем. Достоинства и недостатки основных современных избирательных систем.

4. Понятие референдума и его виды.

  Задания для самостоятельной работы

1. В стране действует мажоритарная система относительного большинства. Кандидат А получил 20 тыс. голосов, Б – 15 тыс., В – 35 тыс., Г – 30 тыс. Кто из кандидатов получит мандат депутат?

2. Аналогичные условия. В стране действует система абсолютного большинства. Кто из кандидатов получит мандат депутат? Кто попадает во второй тур?

3. Проанализируйте основные достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. Какая из них, по вашему мнению, может соответствовать справедливым выборам? Обоснуйте свой ответ.

4. Охарактеризуйте основные принципы избирательного права. Приведите примеры из конституций зарубежных стран.

5. Что такое равное избирательное право? Какие нарушения этого принципа вы знаете? Приведите примеры.

6. Что такое «абсентеизм»? Подумайте, какие средства могут быть использованы для борьбы с этим явлением?

7. Сравните определения избирательной системы в широком смысле различных авторов и попробуйте сформулировать собственное.

8. Назовите основные стадии избирательного процесса.

9. Что такое «заградительный пункт»? Приведите примеры.

10. Подготовьте сообщения по темам: «Референдумы по вопросам, связанным с формированием и деятельностью ЕС в 1972 – 2000 гг.»

«Избирательные системы и выборы в странах Центральной и Восточной Европы».

Рекомендуемая литература

Андреева Г. Парадоксы избирательного права в Германии // Право и жизнь. 1999. № 20.

Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. М., 2003.

Как делается президент? М., 1985.

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.

Маклаков В.В. Избирательное право стран – членов Европейских сообществ. М., 1992.

Маклаков В.В. Референдум в странах – членах Европейского Союза. М., 1997.

Матвеева Т. Референдум – образ жизни швейцарцев // Международная жизнь. 1995. № 9.

Очерки по истории выборов и избирательного права. М. – Калуга, 1997.

Реформы избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М., 1995.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1999. № 3-4.

Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

Тема 9. Парламент в зарубежных странах

Занятие проводится в форме деловой игры «Законодательный процесс» на примере принятия закона в США, Великобритании, Франции или Германии.

1. Понятие парламента в различных странах, его место и роль в системе разделения властей. Понятие и тенденции развития парламентаризма в зарубежных странах.

2. Структура парламента. Бикамерализм и монокамеразлизм. Особенности формирования верхних палат. Соотношение полномочий палат.

3. Внутренняя организация палат парламента. Организация работы парламента. Парламентские сессии.

4. Правовой статус парламентария.  Парламентский иммунитет и индемнитет. "Свободный" и "императивный" мандаты.

5. Парламентские процедуры. Законодательный процесс. Формы парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти.

6. Вспомогательные органы парламента.

  Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте компетенцию и полномочия парламентов ФРГ, Италии и Франции.

2. Охарактеризуйте основные формы парламентского контроля. В чем отличие конструктивного вотума недоверия от деструктивного?

3. Составьте таблицу сравнения форм парламентского контроля над правительством во Франции, Италии, Германии и Великобритании. Какие выводы можно сделать из этого сравнения?

4. Что такое парламентские индемнитет и иммунитет?

5. Что такое делегированное законодательство? Найдите в 2-3 конституциях зарубежных стран статьи, регулирующие данный институт.

6. Охарактеризуйте взаимоотношения палат парламента в законодательном процессе в ФРГ, США, Франции и Италии.

7. Сравните структуру парламента и его взаимоотношения с главой государства, правительством и судами по конституциям США, Индии, ФРГ и Франции.

8. Охарактеризуйте основные стадии законодательного процесса в зарубежных странах.

9. Что такое дисконтинуитет? Как он влияет на законодательный процесс? В каких странах применяется?

10. Что такое промульгация?

11. Подготовьте сообщения по темам: «Делегированное законотворчество в зарубежных странах»

«Проблема сосуществования президента и парламента с различной политической ориентацией во Франции и реформа Конституции»

«Депутат в зарубежных странах».

«Лоббизм в зарубежных странах»

Рекомендуемая литература

Депутат парламента в зарубежных государствах. М., 1995.

Законодательный процесс в США: федеральный уровень: Сб. научных трудов. М., 1990.

Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: Учебное пособие. М., 2002.

Зубов А.Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. М., 1990.

Из истории европейского парламентаризма. М., 1997.

Керимов А.Д. Парламентское право Франции. М., 1998.

Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М., 2005.

Конгресс США. М., 1989.

Крутоголов М.А. Парламент Французской Республики. М., 1988.

Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 3.

Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой механизм. М., 1998.

Маклаков В.В. Парламенты стран – членов Европейского Союза. М., 1994.

Моргунова М.А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М., 2001.

Орлов А.Г. Высшие органы государственной власти стран Латинской Америки (учебное пособие). М., 2001.

Осавелюк А.М. Вспомогательные государственные органы зарубежных стран: конституционно-правовой аспект. М., 1998.

Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1998.

Парламенты мира. М., 1991.

Пилипенко А.Н. Парламентский контроль во Франции // Журнал российского права. 2000. № 12.

Стрельцов Д.В. Современный японский парламент. М., 1994.

Тимошенко И.Г. Парламентский контроль в Великобритании // Журнал российского права. 2000. № 9.

Занятие 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах

1. Глава государства: функции, полномочия, политическая роль. Место главы государства в системе высших государственных органов зарубежных стран. Основные виды (юридические формы).

2. Правовое положение монарха. Системы престолонаследия.

3. Президент: порядок избрания, сроки, полномочия, ответственность. Взаимоотношения с парламентом и правительством при различных формах правления.

4. Правительство как высший орган исполнительной власти. Порядок формирования, компетенция, структура, ответственность.

Задания для самостоятельной работы

1. Сравните статус монарха и президента при парламентарных формах правления (на основе текстов соответствующих конституций).

2. Сравните статус президентов в парламентской и смешанной республике на основе соответствующих статей конституций.

3. Какие системы престолонаследия вы знаете? В каких странах они применяются? Приведите примеры.

4. Что такое импичмент? Как он осуществляется?

5. Подготовьте сообщения на темы: «Профессия министра в Западной Европе»

«Британская монархия: искусство выживания»

«Полномочия президента в президентской, парламентарной и полупрезедентской республиках»

«Правовые и исторические аспекты импичмента в США».

Рекомендуемая литература

Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М., 2003.

Александров И.А. Монархи Персидского залива. Этап модернизации. М., 2000

Американское правительство: единство в многообразии / Под ред. М. Эслера, Б. Брайна, Т. Макафи, В. Федотовой. М., 1997.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие. М., 2000.

Государственное управление и государственная служба за рубежом. СПб., 1998.

Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус президентов РФ и США. М., 2003.

Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.

Как делается президент? М., 1985.

Королева-Борсоди Н. Основы конституционного права Швейцарии. Учебно-методическое пособие. М., 2009

Мишин А.А. Государственное право США. М., 1978.

Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты. М., 1997.

Орлов А.Г. Высшие органы государственной власти Латинской Америки. М., 2001.

Парламент и президент (опыт зарубежных стран). М., 1995.

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом // Пер. с англ. под общ. ред. Дж. Тарбера. М., 1994.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Уилсон Дж. Американское правительство. М., 1990

Занятие 11. Судебная власть в зарубежных странах 

1. Конституционно-правовое регулирование судебной власти в различных государствах. Цели, задачи и функции судебной власти. Место судебной власти в системе разделения властей.

2. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

3. Структура судебной власти. Суды общей юрисдикции. Административная юстиция. Специальные суды.

4. Конституционно-правовой статус судей. 

  Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте статус судьи в зарубежных странах.

2. Сравните систему судебной власти в России и другой европейской страны.

3. Подготовьте сообщения на темы: «Правовой статус и практика Конституционного совета и Государственного совета во Франции»

«Система суда присяжных в зарубежных странах»

«Суды и судебный процесс Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»

«Административное судопроизводство (юстиция) во Франции и Германии: сравнительно-правовой анализ»

«Верховный суд США и создание конституционного права США».

Рекомендуемая литература

Абросимова Е.Б. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах. Конспект лекций. Тверь, 2000.

Боботов С.В. Откуда пришел к нам суд присяжных? М., 1994.

Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.

Воробьева Е.В. Судебная власть в системе разделения властей (международный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. N 4. С. 3 - 8.

Гольдман Р., Лентовска Э., Франковски С. Верховный суд США: права и свободы граждан. Варшава.

Жалинский А., Рлрихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2008.

Модернизация статуса судьи: современные международные подходы / отв. ред. Т.Н. Нешатаева. М., 2011.

Правовые системы стран мира. М., 2000.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Судебная практика как источник права. М., 2003.

Судебные системы европейских стран. Справочник. М., 2002.

Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманская правовая культура. М., 1997.

Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1993.

Харрел М.Э., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона. Верховный суд в жизни Америки. М., 1995.

Юлдашев А.Р. Финансовые суды в Германии. М., 2000.

 Особенная часть