Программа курса Общая часть

Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах, наука и учебная дисциплина 

Понятие конституционного права. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах. Предмет и метод конституционного права. Дискуссия о наименовании отрасли. Место и роль конституционного права в системе права зарубежных стран.

Система конституционного права. Конституционно-правовые принципы и институты. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

Источники конституционного права: понятие и виды, соотношение их юридической силы в различных странах.

Основные тенденции развития конституционного права на современном этапе.

Наука конституционного права. Предмет, задачи, методы. Основные школы и направления.

Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина. Система учебного курса. Классификация изучаемых стран.

Общая теория конституции

Понятие конституции. Конституция в материальном и формальном смысле. Юридическая и фактическая конституция. Реальная и фиктивная конституция.

Социально-политическая сущность конституции. Основные этапы конституционного развития зарубежных государств. Юридические свойства и действие конституций. Функции конституции. Объекты конституционного регулирования.

Характерные черты и структура современных конституций.

Классификация конституций зарубежных государств. Разработка, способы принятия, изменения и отмены конституций.

Конституционный контроль в зарубежных странах

Институт конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах: понятие и виды. Объекты конституционного контроля. Органы конститу­ционного контроля, их порядок формирования и компетенция. Основные модели осуществления конституционного контроля в зарубежных странах. Американская, европейская (австрийская), смешанная модели конституционного контроля. Институт конституционной жалобы. Особенности религиозного контроля. Классификация института конституционного контроля: предварительный и последующий, внешний и внутренний, консультативный и постановляющий, обязательный и факультативный, абстрактный и конкретный конституционный контроль.

Конституционное регулирование политических, экономических, социальных, духовных отношений в зарубежных странах 

Конституционное регулирование экономических отношений. Особенности регулирования экономических отношений в социалистических странах, государствах с рыночной экономикой. Собственность и особенности конституционного регулирования. Принципы экономической деятельности и их конституционное закрепление. Конституционное регулирование финансовой системы.

Конституционное регулирование социальных отношений. Социальная сущность современного государства. Конституционное регулирование трудовых отношений. Конституционное регулирование межклассовых и межнациональных отношений, брачных и семейных отношений. Конституционные основы государственной политики в области экологии, здравоохранения и социально­го обеспечения.

Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений. Основы и принципы государственной политики в сфере образования, науки, культуры. Идеологическое многообразие. Государство и религия: основы конституционных взаимоотношений.

Конституционно-правовое регулирование политических отношений. Государство: понятие, задачи, функции. Основные характеристики государства. Правовое государство. Демократическое государство. Социальное государство. Светское государство. Принципы организации государства (принцип разделения властей, принцип единства власти, политический плюрализм). Конституционные принципы внешней политики государства. Государственная символика.

Конституционно-правовой статус политических партий и движений. Классификация партий и партийные системы.

Конституционно-правовой статус общественных объединений. Конституционно-правовой статус средств массовой информации и их взаимоотношения с государством. Церковь и государство.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах

Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Права человека и права гражданина. Историческое развитие конституционных прав и свобод. Права и свободы, их различия. Обязанности. Способы конституционного закрепления прав, свобод и обязанностей. Основные принципы конституционного регулирования статуса человека и гражданина. Равноправие и равенство. Проблема дискриминации. Ограничения прав и свобод граждан. Режим чрезвычайного положения.

Классификация прав, свобод и обязанностей.

Институт гражданства: понятие, общая характеристика. Способы приобретения и прекращения гражданства. Двойное гражданство. Правовое положение апатридов. Правовое положение иностранцев. Проблема гражданства детей. Убежище, экспатриация, экстрадиция.

Личные права и свободы. Политические права, свободы и обязанности. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности и особенности их конституционного закрепления.

Гарантии прав и свобод. Социально-экономические и политические гарантии. Внутригосударственные и международные средства правовой защиты прав и свобод.

Формы правления и государственные режимы зарубежных стран

Понятие формы государства. Понятие формы и системы правления. Классификация форм правления.

Монархия и ее виды. Основные признаки абсолютной монархии. Дуалистическая (ограниченная) монархия. Особенности парламентарной монархии: взаимоотношения между парламентом, правительством и монархом. Особенности монархической формы правления в странах Востока. Нетипичные монархии. Особенности формы правления в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и некоторых других бывших владениях Великобритании.

Республика, понятие и виды. Основные признаки президентской республики. Взаимоотношения между президентом, парламентом и правительством. Особенности системы разделения властей и система сдержек и противовесов в президентской республике. Особенности президентской республики в странах Африки и Латинской Аме­рики.

Парламентарная республика. Взаимоотношения между президентом, парламентом и правительством.

Гибридные формы правления. Сочетания элементов президентской и парламентской республик в формах правления ряда стран. "Полупрезидентская " (смешанная) республика во Франции, Финляндии, Польше.

Понятие политического режима. Классификация политических режимов. Основные признаки демократических и авторитарных режимов.

Государственно-территориальное устройство зарубежных стран

Государственно-территориальное устройство: понятие и основные формы. Централизованное и децентрализованное, симметричное и асимметричное устройство.

Отличительные признаки унитарной формы государственного устройства, виды унитарных государств. Особенности регионалистских государств.

Понятие федерации. Отличие федерации от конфедерации и унитарной формы государственного устройства. Правовой статус субъектов федерации и федеральных территорий. Распределение компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации. Структура высших органов государственной власти в субъектах федерации. Особенности федерализма в зарубежных странах. Институт федерального вмешательства (федеральная интервенция).

Административно-территориальное устройство государства. Институт автономии в зарубежных странах. Отличие автономий от местного самоуправления, политическая и административная автономии.

Избирательное право, избирательные системы и референдум в зарубежных странах

Выборы: понятие, функции, политическая роль. Виды выборов. Понятие избирательного права и избирательной системы.

Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Избирательный корпус и электорат. Неизбираемость и несовместимость мандатов. Свободные выборы и обязательный вотум. Тайное голосование, его способы. Равное избирательное право и его признаки. Плюральный вотум, куриальные выборы, "избирательная геометрия". Прямое и косвенное избирательное право.

Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов, определение даты голосования. Избирательные округа и другие единицы, избирательные участки. Избирательные органы. Регистрация избирателей, ее особенности в разных странах. Выдвижение кандидатов и его способы. Праймериз в США. Избирательный залог. Агитационная кампания и ее регулирование. Голосование. Подсчет голосов и установление итогов голосования и результатов выборов. Повторное голосование. Избирательно-правовые споры.

Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарные системы относительного большинства, абсолютного большинства и квалифицированного большинства. Понятие пропорциональной избирательной системы. Избирательная квота, способы ее вычисления. Способы распределения депутатских мандатов между партийными списками. Способы распределения депутатских мандатов внутри списка.

"Смешанные" избирательные системы.

Понятие референдума. Его виды. Соотношение понятий «референдум» и «плебисцит». Порядок проведения референдума. Практика референдумов в различных странах. Отзыв. Понятие и процедуры.

Глава государства и правительство в зарубежных странах

Понятие главы государства. Место главы государства в системе высших государственных органов зарубежных стран. Юридическая форма главы государства. Полномочия главы государства.

Монарх: особенности статуса, системы престолонаследия. Правовое положение и фактическая роль монарха в управлении делами государства при различных формах монархии.

Президент: природа института, место в системе органов государственной власти, порядок избрания и замещения, ответственность.

Вспомогательные органы при главе государства.

Правительство: понятие и место в системе органов государственной власти. Порядок формирования правительства при различных формах правления. Виды правительств: однопартийное и коалиционное правительство, правительство меньшинства, деловое (служебное) правительство, правительство национального единства.

Структура правительств. Правительственные ведомства. Основные принципы государственной службы.

Полномочия правительства. Понятия делегированного законодательства, регламентарной власти. Внешнеполитическая деятельность правительства. Ответственность правительства и его членов – политическая и судебная.

Законодательная власть в зарубежных странах

Понятие и социальные функции парламента. Парламентское право. Парламент как общенациональный представительный орган. Возникновение и развитие парламента.

Компетенция и акты парламента. Делегирование полномочий и замещение парламентских институтов.

Структура парламента и организация его палат. Двухпалатные системы (бикамерализм). Особенности формирования верхних палат. Соотношение полномочий палат.

Внутренняя организация палат парламента. Руководящие и рабочие органы палат. Условия образования и роль партийных фракций. Партийная дисциплина.

Организация работы парламента. Парламентские сессии. Совместные заседания палат. Заседания комитетов и комиссий. Голосование. Парламентские слушания.

Правовой статус парламентария.  Парламентский иммунитет и индемнитет. "Свободный" и "императивный" мандаты.

Законодательный процесс: понятие и основные стадии. Право законодательной инициативы. Законопроекты и законопредложения. Чтения законопроекта. Принятие законопроекта палатами парламента. Способы разрешения противоречий между палатами. Санкционирование, промульгация и опубликование закона. Особенности утверждения парламентом государственного бюджета, принятия простых и органических законов, законов и о ратификации и денонсации международных договоров.

Формы парламентского контроля над исполнительной властью. Парламентские вопросы, интерпелляции, расследования. Институт ответственности правительства. Институт Омбудсмена. Счетные палаты (суды, трибуналы) и иные органы при парламентах.

Судебная власть в зарубежных странах

Понятие, признаки и особенности судебной власти в зарубежных странах. История возникновения и развития судебной власти в зарубежных странах.

Судебные системы. Особенности англосаксонской и романо-германской судебных систем. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

Суды общей юрисдикции. Административная юстиция. Иные специализированные суды (ювенальные, военные и др.).

Прокуратура, Адвокатура. Нотариат. Судебная полиция. Пенитенциарные учреждения. Принципы международного судебного процесса.

Высшие органы судейского сообщества.

Особенная часть 

Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки 

Конституция США 1787 г.: история принятия и основные особенности. Порядок внесения поправок в конституцию. Американский «билль о правах» и другие поправки  к Конституции США.

Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии.

Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений.

Конституционные основы политической системы. Партийная система США и ее особенности.

Форма правления и структура высших органов государственной власти.

Конгресс США. Порядок избрания Палаты представителей  и Сената и особенности их статуса. Полномочия палат. Внутренняя организация палат. Законодательный процесс и взаимоотношения палат. Понятие дисконтинуитета. Контрольные процедуры. Статус парламентария.

Президент США. Порядок его избрания и полномочия. Ответственность. Администрация Ппрезидента. Порядок избрания и правовое положение вице-президента США.

Судебная система США и ее особенности. Верховный суд США. Порядок его формирования и полномочия. Особенности конституционного контроля в США.

Американский федерализм. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом. Распределение компетенции. Доктрина «подразумеваемых полномочий».  Принцип «дуалистического федерализма». Высшие органы государственной власти штатов. Порядок формирования, структура и полномочия легислатуры штата. Губернатор, его правовое положение и полномочия. Другие высшие должностные лица штата.

Административно-территориальное деление в штатах США. Система местного самоуправления в графствах, городах. Резервации. Свободно присоединившиеся государства. Островные владения.

Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии        

Понятие британской конституции и ее особенности. Источники британской конституции.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гражданство и особенности его регулирования. Акт о правах человека 1998 г.

Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений.

Конституционные основы политической системы. Партийная система Великобритании, ее особенности.

Избирательная система и ее особенности. Референдум в Соединенном Королевстве.

Форма правления и государственный режим. Особенности системы разделения властей в Великобритании.

Британский парламент, его структура. Порядок избрания Палаты общин. Порядок формирования Палаты лордов. Реформа Палаты лордов. Внутренняя организация палат. Статус парламентария. Парламентские фракции. Сессии, процедура заседаний, комитеты. Законодательный процесс и взаимоотношения палат. Контрольные процедуры в британском парламенте.

Конституционно-правовой статус монарха. Порядок престолонаследия. Полномо­чия и реальная власть монарха в управлении государством.

Кабинет и правительство Великобритании. Порядок формирования правитель­ства. Статус и роль Премьер-министра. Полномочия правительства, делегированное законодательство. Правительственный аппарат. Ответственность правительства.

Парламентский уполномоченный по делам администрации и иные омбудсмены.

Основы британской судебной системы и ее реформа.

Региональные реформы Соединенного Королевства. Правовое положение Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в составе Со­единенного Королевства. Зависимые территории. Особенности правового статуса Лондона.

Основы конституционного права Французской Республики

Конституционное развитие Франции после второй мировой войны. Конституция Франции 1958 г. и ее особенности. Порядок внесения изменений в конституцию.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гарантии прав и свобод.

Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений.

Конституционные основы политической системы. Партийная система, ее особенности.

Избирательная система и ее особенности. Порядок выборов Президента, сенаторов, депутатов. Референдум во Франции.

Форма правления и государственный режим.

Президент Франции. Компетенция и взаимоотношения с парламентом и правительством. Ответственность.

Парламент Франции, его структура. Компетенция парламента. Формирование и внутренняя организация палат. Статус депутатов и сенаторов. Законодательный процесс и его особенности. Взаимоотношения палат. Контрольные процедуры.

Правительство. Порядок его формирования. Полномочия правительства, его регламентарная власть. Политическая ответственность правительства перед парламентом.

Конституционный совет. Порядок его образования и полномочия. Особенности осуществления конституционного контроля во Франции. Особенности статуса Государственного Совета.

Основы судебной власти во Франции.

Административно-территориальное деление Франции. Система местных орга­нов в регионах, департаментах и коммунах. Контроль центральной власти над органами местного самоуправления.

Основы конституционного права Федеративной Республики Германии

Основной закон Федеративной Республики Германии 1949 г. Его характеристика и развитие. Порядок внесения изме­нений в Основной закон.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гарантии прав и свобод.

Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений.

Конституционные основы политической системы. Партийная система Германии, ее особенности.

Избирательная система и ее особенности.

Особенности формы правления и государственного режима в ФРГ.

Бундестаг и Бундесрат. Порядок формирования, полномочия, внутренняя организация. Законодательный процесс. Соотношение полномочий палат. Контрольные процедуры. Статус депутатов. Статус членов Бундесрата.

Федеральный президент ФРГ. Порядок его избрания. Полномочия и фактическая роль федерального  президента в управлении государством. Ответственность президента.

Федеральное правительство. Порядок формирования правительства. Правовое положение федерального канцлера. Полномочия правительства. Особенности политической ответственности правительства перед парламентом. «Конструктивный вотум недоверия».

Конституционные основы судебной системы.

Федеральный конституционный суд. Его структура и порядок образования, полномочия. Особенности осуществления конституционного контроля.

Германский федерализм. Правовое положение земель. Распределение компетенции федеральных органов и органов земель. Институт федерального вмешательства. Взаимодействие федеральных органов и органов земель в области администрации и правосудия.

Высшие органы земель. Порядок формирования представительных и исполнительных органов земель.

Основы конституционного права стран Содружества Независимых Государств (Казахстан)

Конституционное развитие после распада СССР. Конституция 1995 г. и конституционные реформы 1998, 2007 и 2011 гг.

Основы правового статуса личности в Казахстане. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовных отношений. Политическая система. Характеристика государства. Политические партии и партийная система.

Избирательная система. Порядок избрания Президента, членов Мажилиса и Сената.

Высшие органы государственной власти в Казахстане. Президент республики: порядок избрания, полномочия, акты, ответственность. Консультативные органы и аппарат Президента. Парламент: структура, полномочия, внутренняя организация. Законодательный процесс и взаимоотношения палат. Контрольные полномочия парламента. Правительство: компетенция, порядок формирования, состав, ответственность.

Конституционный совет: компетенция, порядок формирования, состав, процедура.Основы судебной системы Республики Казахстан.

Политико-территориальное устройство Казахстана.

Основы конституционного права Японии и Китайской Народной Республики 

Япония

Конституция Японии 1947 г. Порядок внесения поправок в конституцию. Особенности правовой культуры японского общества, определяющие реализацию Конституции.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гарантии прав и свобод.

Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений. Конституционные основы политической системы. Партийная система, ее особенности.

Избирательная система и ее особенности в Японии.

Особенности формы правления и государственного режима в Японии.

Монарх: юридические и фактические полномочия, политическая роль, система престолонаследия.

Парламент: структура, полномочия, организация работы. Порядок избрания Палаты представителей и Палаты советников. Законодательный процесс и соотношение полномочий палат. Контрольные процедуры в Парламенте Японии.

Правительство (Кабинет) Японии: порядок формирования, полномочия, политическая ответственность Кабинета перед парламентом.

Основы судебной системы. Верховный суд Японии: порядок формирования, полномочия, особенности осуществле­ния конституционного контроля.

Административно-территориальное деление Японии. Местные органы в префектурах, городах, поселках и деревнях.

Китайская Народная Республика 

Конституция Китайской Народной Республики 1982 г.: общая характеристика. Конституционные реформы 1988, 1993, 1999 и 2004 гг.

Особенности правого положения личности в КНР.

Конституционное регулирование экономических, социальных и духовных отношений.

Политическая система. Конституционное регулирование статуса государства. Коммунистическая партия Китая и ее положение в политической системе. Специфика «демократических» партий.

Избирательная система. Принципы представительства. Порядок выборов депутатов.

Особенности формы правления и государственного режима в Китае.

Всекитайское собрание народных представителей: полномочия, организация, процедура. Постоянный комитет ВСНП: порядок формирования, полномочия, организация работы.

Председатель КНР: порядок избрания, полномочия, ответственность. Государственный совет: порядок его формирования и компетенция.

Политико-административное устройство территории. Районная и национальная автономия. Особые административные районы. Свободные экономические зоны.

Планы семинарских занятий

Занятие 1. Конституционное право в зарубежных странах как отрасль права, как наука  и учебная дисциплина

Занятие проводится в форме дискуссии о предмете, методах и системе конституционного права, системе источников.

1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах. Предмет и методы конституционного права. Соотношение конституционного и государственного права. Система отрасли конституционного права.

2. Конституционно-правовые нормы: особенности и классифкация.

3. Источники конституционного права.

4. Основные тенденции развития современного конституционного права.

5. Конституционное право как наука: предмет, методы, основные функции.

Задания для самостоятельной работы

1. Каковы основные тенденции развития современного конституционного права? Приведите примеры из конституций.

2. Что такое конституционный и органический закон? Как различается понимание этих законов в различных странах? Приведите примеры.

3. В чем состоят особенности конституционного обычая как источника конституционного права?

4. Приведите примеры конституционных обычаев. В каких странах конституционные обычаи являются источниками права? Почему?

5. Выявите особенности докринальных и религиозных источников.

6. Подготовьте сообщение на тему «Основные направления и школы конституционного права в зарубежных странах».

Рекомендуемая литература

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996.

Жаке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. / Пер. с франц. М., 2002.

Захарова М.В. Юридический позитивизм - базисное основание французского правопорядка // История государства и права. 2012. N 1. С. 39 - 43.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

Маклаков В.В. Сравнительно-правовой метод в государственном праве // Конституционное (государственное) право зарубежных стран: актуальные проблемы. М., 1990.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (гл. ред. А.Я. Сухарев) Изд. 2-е. М., 2003.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1997.

Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики / Журнал российского права. 2006, N 6.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 1999.

Занятие 2. Общая теория конституции

1. Понятие и социально-политическая сущность конституции. Материальная и формальная, фактическая и юридическая конституции. Основные этапы конституционного развития.

2. Характерные черты, форма и структура современных конституций. Юридические свойства конституций. Объекты конституционного регулирования.

3. Разработка, принятие и изменение конституций в зарубежных странах.

4. Классификация конституций с точки зрения их формы, содержания, порядка принятия, способов внесения изменений и иным основаниям.

Задания для самостоятельной работы

1. Как соотносятся между собой материальная и формальная конституции, фактическая и юридическая? Приведите примеры из конституций.

2. Охарактеризуйте Конституцию США 1787 г. с позиций структуры, оформления, способа принятия и изменения и по иным основаниям.

3. Приведите примеры стран с неписаной или смешанной формой конституции. Почему подобная форма конституций действует в развитых государствах?

4. Составьте таблицу сравнения конституции любой европейской страны и действующей Конституции РФ по различным основаниям (с точки зрения формы, способа принятия и изменения, структуры и др.).

Рекомендуемая литература

Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008.

Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. / Пер. с франц. М., 2002.

Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран Восточной Европы и Азии. М., 1999.

Кашкин С.Ю. Современные тенденции развития конституционного права. // Право и жизнь. 2002 г. № 48 (5).

Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография. Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2011.

Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституции. М., 2001.

Современный немецкий конституционализм. М., 1994.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Уэйн С. Действующая американская конституция // США: экономика, политика, идеология. М., 1992.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.

Шаповал В.Н. Британская конституция: Политико-правовой комментарий. Киев, 1991.

Шаповал В.Н. Об особенностях конституционного развития постсоветских стран // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 7. С. 57 - 61.

Юдин Ю.А. Новые тенденции конституционного развития стран Африки // Государство и право. 1992. № 12.

Занятие 3. Конституционный контроль в зарубежных странах 

Занятие проводится в форме игрового судебного процесса (по материалам практики органов конституционного контроля, например, в США, Франции или Германии).

1. Понятие конституционного контроля. Конституционный контроль и надзор: соотношение. История становления института конституционного контроля.

2. Органы конституционного контроля. Модели осуществления конституционного контроля. Религиозный и идеологический контроль.

3. Объекты конституционного контроля. Субъекты конституционного обжалования.

4. Классификация института конституционного контроля.

Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте сообщения по темам:

«Процедура ампаро как форма конституционного контроля»

«Сравнительная характеристика моделей осуществления конституционного контроля».

2. Составьте таблицу сравнения института конституционного контроля в Российской Федерации и ФРГ, используя тексты соответствующих конституций.

3. Охарактеризуйте основные модели осуществления конституционного контроля. Приведите примеры.

4. Какие виды конституционного контроля применяются в американской, европейской, смешанной моделях конституционного контроля?

5. Когда возник институт конституционного контроля?

6. Найдите материал о деле «Марбэри против Мэдисона». Почему это дело считается решающим в процессе становления института конституционного контроля?

Рекомендуемая литература

Актуальные проблемы конституционного правосудия (по материалам «Журнала конституционного правосудия») / Под ред. С.Д. Князева, М.А. Митюкова, С.Н. Станских. М., 2011.

Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

Болдырева Е.В. Юридическая природа органов конституционного контроля субъектов федеративных государств (на примере США, ФРГ и России) / Конституционное и муниципальное право, 2008, N 17.

Единое правовое пространство Европы и практика конституционного правосудия: сборник докладов. М., 2007.

Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург: Урал. отд. РАН. Институт философии и права, 1996.

Закон о Баварском конституционном суде (предварительные пояснения, перевод и комментарии С.А. Авакьяна). – Вестник МГУ. Право. 1996. № 4.

Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран Восточной Европы и Азии. М., 1999.

Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в практике конституционных судов стран Европы: сборник докладов. М., 2006.

Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М., 2004.

Конституционный контроль в зарубежных странах: учеб. пособие / отв. ред. В.В. Маклаков. М., 2011.

Конституционное правосудие в действии: опыт России и Канады: сборник решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда Канады / А.Кононов, М. Бастараш. М., 2008.

Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов. М., 1998.

Никифирова М.А. Роль прецедента в конституционном праве США // Сов. государство и право. М., 1980. № 9.

Овсепян Ж.И.. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов – на – Дону, 1992.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (гл. ред. А.Я. Сухарев) Изд. 2-е. М., 2003.

Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституции. М., 2001.

Сафонов В.Е. Зарубежные системы конституционного контроля: проблемы теории и практики / Российский судья. М., 2002. № 4.

Сафонов В.Е. Институт судебного конституционного контроля в зарубежных странах: история, теория, практика. М., 2003.

Судебные системы европейских стран. Справочник. М., 2002.

Судебные системы западных государств. М,, 1991.

Харрел М.Э., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона: Верховный суд в жизни Америки. М,, 1995.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Занятие 4. Конституционно-правовое регулирование основ экономических, социальных, духовных и политических отношений в зарубежных странах 

1. Основы конституционного регулирования экономических отношений.

2. Основы конституционного регулирования социальных отношений.

3. Основы конституционного регулирования духовно-культурных отношений. Конституционное регулирование отношений в сфере образования, науки, культуры, религии.

4. Конституционное регулирование политических отношений. Конституционно-правовой статус государства. Политические партии и партийные системы. Конституционно-правовой статус общественных объединений, средств массовой информации. Государство и церковь.

 Задания для самостоятельной работы

1. Сравните конституционное закрепление экономических и социальных отношений в конституциях европейского демократического и социалистического государства?

2. Назовите основные институты экономической системы? Социальной? Политической?

3. Как конституционно закрепляется статус государства как основного института политической системы в конституциях зарубежных государств? Приведите примеры из конституций.

4. Что такое политическая партия? Чем организационно-оформленная политическая партия отличается от организационно-неоформленной? Приведите примеры.

5. Какие вы знаете основные виды партийных систем? В каких государствах они действуют? Приведите примеры.

6. Как закрепляется в конституциях зарубежных стран статус национальных меньшинств? Приведите примеры.

7. Какая сфера общественной жизни регулируется конституционным правом в наибольшей степени и какая – в наименьшей? Почему?

8. Подготовьте сообщения на тему:

«Церковь и государство в современном мире»

«Правовое положение средств массовой информации в зарубежных странах».

Рекомендуемая литература

Андреева Г.Н. Экономическая конституция, финансовая конституция и приватизация в зарубежных странах // Финансовое право. 2011. N 8. С. 2 - 6.

Алебастрова И.А. Социальное государство: белые одежды голого короля или платье для Золушки? / Конституционное и муниципальное право. 2008, N 20.

Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. М., 2002.

Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. / Пер. с франц. М., 2002.

Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира: (Сравнит. анализ) / Научн. ред. под. общ. рук. М.А. Федотова. М., 1996.

Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденции развития. М., 1993.

Лерке А. Законодательное регулирование СМИ в Германии /Информационное право. 2006, N 2.

Маритен Ж. Человек и государство. М,, 2000.

Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: Курс лекций. М., 2002.

Партии и движения Западной и Восточной Европы: теория и практика. Проблемно-тематический сборник / Отв. ред. В.П. Любин. М., 1997.

Салыгин Е.Н. Теократическое государство. М., 1999.

Сапронова М.А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003.

Сороковая Е.А. Экономическое содержание Конституции Аргентинской Республики // Международное публичное и частное право. 2010. N 6. С. 32 - 33.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Чернышева О.В. Церковь и демократия: Опыт Швеции. М., 1994.

Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы / Журнал российского права, 2008, N 12.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.

Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

Занятие 5. Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина в зарубежных странах

1. Понятие и структура конституционно-правового статуса человека и гражданина. Историческое развитие прав и свобод. Основные способы конституционного закрепления прав, свобод и обязанностей. Конституционные права, свободы и обязанности.

2. Основные принципы регулирования конституционно-правового статуса человека и гражданина. Ограничения прав и свобод.

3. Институт гражданства и подданства в зарубежных странах. Основания приобретения и прекращения гражданства. Многогражданствао и безгражданство. Правовое положение иностранцев.

4. Классификация прав, свобод и обязанностей граждан. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности. Политические права, свободы и обязанности.

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.

6. Гарантии конституционных прав.

 Задания для самостоятельной работы

1. Сравните перечень конституционных прав, свобод и обязанностей, записанных в Конституции РФ и Конституции США. Сравните формулировки и прокомментируйте выводы.

2. У супругов: итальянского гражданина и австрийской гражданки родился ребенок, пока они находились в служебной командировке в Мексике. Какое гражданство приобретет ребенок?

3. Может ли гражданин Испании, проживающий в Италии, зарегистрироваться в качестве избирателя на местных выборах? Почему?

4. Как различаются права человека и права гражданина? Как эти права закрепляются в конституциях? Приведите примеры.

5. Приведите примеры позитивного и негативного способов закрепления прав и свобод человека и гражданина.

6. Чем отличаются естественные и позитивные права?

7. Сравните перечень прав и свобод, зафиксированных в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г. и в конституции иностранного государства, принятой после 1990 г. Сделайте выводы.

8. Подготовьте сообщения на темы: «Основные гарантии прав и свобод в зарубежных странах»

«Институт омбудсмана в зарубежных странах»

«Институт гражданства Европейского Союза»

«Права человека и гражданина в новой Конституции Швейцарии».

Рекомендуемая литература

Башимов М.С. Институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека). Астана: Foliant, 2002.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Служба защиты прав человека: Мировой опыт. М., 1996.

Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

Василевич Г.А. Национальное равноправие — важней фактор стабильного развития государства // Националь­ным вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран: Материалы науч. конф. / Под ред. С.А.Авакьяпа. М.: Изд-во Моск. ун-та. 2000.

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

Вуд. Д.Э. Право человека на свободу религии в исторической и международной перспективе // Религия и право. М., 1999. № 1.

Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.

Гарлицкий Л. Избирательные права в практике Европей­ского Суда по правам человека // Сравнительное консти­туционное обозрение. 2005. № 1 (50).

Гаскарова М.Л. Концепция достоинства человека в немец­ком конституционном праве // Журнал российского права. 2002. №4.

Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. Под ред. Ф.М. Рудинского. М., 2010.

Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

Левин Л. Права человека. М., 1998.

Лейланд П. «Право знать» в Великобритании и Закон о свободе информации 2000 года: новая открытость или упу­щенная возможность? // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1 (50).

Лобов М. Защита социальных прав в рамках Конвенции о защите прав человека и основных свобод (практика Евро­пейского Суда по правам человека)// Конституционное правосудие и социальное государство: Сб. докл. М.: Ин-т права и публичной политики, 2003.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод граждан / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М., 1993.

Маклаков В.В. Права человека и гражданина в Европейском Союзе. М., 2005.

Маклаков В.В. Эволюция конституционных прав и свобод в странах Западной Европы. М., 1991.

Миронов Н.М. Межамериканская система защиты прав человека: генезис и основные институты // Международное публичное и частное право. 2009. N 5. С. 29 - 43.

Невинский В.В. Немецкие граждане в зеркале основополагающих принципов Конституции ФРГ. Барнаул, 1994.

Никифорова М.А. Гражданские права и свободы США: судебная доктрина и практика. М,, 1991.

Осятыньский В. Права человека: люди, интересы, поли­тика: Польский «Билль о правах» // Конституционное пра­во: восточноевропейское обозрение. 1993. № 1 (2).

Патракеев С. Свобода выражения мнения. Некоторые ас­пекты применения Европейским Судом по правам человека статьи 10 // Сравнительное конституционное обозрение. 2001. №3(48).

Поленина С.В., Скурко Е.В. Право, гендер и культура в условиях глобализации. М., 2009.

Права человека: учебник / отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2009.

Пчелинцев С. Пределы возможных ограничений прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов в государствах Восточной Европы, СНГ и Балтии: сравни­тельный анализ // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. №3(48).

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.

Права человека: Основные международные документы. М., 1989.

Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. Учебное пособие / под ред. И.И. Лукашука. М., 2004.

Сенте З. Толкование конституции: этические и прагмати­ческие аспекты. Комментарий к решению венгерского Конституционного суда по эвтаназии // Сравнительное консти­туционное обозрение. 2001. № 4 (49).

Сивицкий В.А. Проблема ограничения прав и свобод, че­ловека и гражданина в аспекте равенства вне зависимости от национальной принадлежности // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран: Материалы науч. конф. / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. Ун-та. 2000.

Смирнова Е.С. Регулирование вопросов гражданства стран СНГ в свете европейского опыта // Государство и право. М., 2001. № 6.

Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.

Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под. ред. Э.Б. Френкель. М., 2002.

Уитц Р. Свобода слова во время предвыборных кампаний (О смысле «кампании молчания» и других ограничений сво­боды выражения мнения входе предвыборного процесса) // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1 (50).

Уитц Р. Перед лицом неожиданных возможностей: замет­ки на полях решения Конституционного суда Венгрии по эвтаназии // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. №4(49).

Фоков А.П. Конституционное регулирование собственно­сти в России и некоторых зарубежных странах (сравнитель­но-правовое исследование) // Конституционное и муни­ципальное право. 2004. № 1.

Холмс С. Политические права и противодействие терро­ризму // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1(50).

Шайо А. Социальные права в Венгрии как привилегия среднего класса: роль Конституционного суда // Сравни­тельное конституционное обозрение. 2005. № 1 (50).

Шульце-Филиц Х. Сравнительное конституционное право — улица с односторонним движением? На примере соблюде­ния принципа человеческого достоинства в биомедицинских исследованиях // Сравнительное конституционное обозре­ние. 2004. №4(49).

Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.

Занятие 6. Формы правления и политические режимы в зарубежных странах 

Занятие проводится в форме дискуссии об идеальной форме правления

1. Понятие формы государства. Понятие формы и системы правления. Традиционные классификации форм правления.

2. Монархия, ее исторические и современные формы. Абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.

3. Республика: понятие и виды. Президентская, парламентарная республики. Особенности смешанной республики. Советская республика.

4. Понятие и классификация политических режимов. Основные признаки демократических и авторитарных политических режимов.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте тексты 2 конституций зарубежных стран и определите форму правления. Подтвердите свой ответ положениями этих конституций.

2. На основании текстов двух конституций попробуйте определить политический режим в соответствующих государствах. В каких институтах он находит свое выражение?

3. Определите сходные черты парламентарных монархий и парламентарных республик.

4. Составьте таблицу основных черт смешанной республики, отдельно отмечая четы парламентской и президентской форм правления.

5. Подготовьте сообщения на темы: «Особенности формы правления Ватикана»

«Институт монархии в современных европейских государствах»

«Монархии в странах Персидского залива»

«Особенности формы правления скандинавских стран»

«Принцип разделения властей и его реализация в современных демократиях».

Рекомендуемая литература

Александров И.А. Монархи Персидского залива. Этап модернизации. М., 2000

Американское правительство: единство в многообразии / Под ред. М. Эслера, Б. Брайна, Т. Макафи, В. Федотовой. М., 1997.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Берлявский Л.Г. Государственная власть Исламской Республики Иран в условиях консервативной модернизации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 12. С. 41 - 44.

Воробьев В.П. Конституционно-правовая система Государства Израиль. М., 2002.

Гудошников Л.М., Кокарев К.А. Политическая система Тайваня. М., 1999.

Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива.

Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность. С., 1998.

Из истории европейского парламентаризма. М., 1997.

Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.

Исаев М.А. Основы конституционного строя Дании. М., 2002.

Исаев М.А. Основы конституционного строя Норвегии. М., 2001.

Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 6. С. 10 - 15.

Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М., 2000.

Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 3.

Мартынова М.Ю. Основы конституционного (государственного) права стран членов ОПЕК.

Мишин А.А. Государственное право США. М., 1978.

Монархи Европы. Судьбы династий. М., 1997

Моргунова М.А. Государственное право Финляндии. М., 2005.

Орлов А.Г. Высшие органы государственной власти Латинской Америки. М., 2001.

Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных странах // Государство и право. 1993. № 12.

Парламент и президент (опыт зарубежных стран). М., 1995

Перегудов С.Л. Разделение властей по-британски // Британия и Россия. М., 1997.

Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом // Пер. с англ. под общ. ред. Дж. Тарбера. М., 1994.

Сапронова М.А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003.

Сапронова М.А. Высшие органы государственной власти арабских республик. М., 2007.

Саюров Н.Ф. Механизм государственной власти и управления ФРГ: Учеб. Пособие. М., 1997.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2002.

Фаршид Х. Детерминанты постмонархического государственного устройства: Иран // Азия и Африка сегодня. 1999. № 2.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1.

Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.

Занятие 7. Государственно-территориальное устройство зарубежных государств 

Занятие проводится в форме дискуссии о наиболее эффективной форме государственно-территориального устройства

1. Понятие и классификация форм государственного устройства.

2. Отличительные признаки унитарной формы государственного устройства. «Регионалистское» государство.

3. Понятие федерации. Отличие федерации от конфедерации и унитарной формы государственного устройства. Субъекты федерации как государственные образования. Правовой статус субъектов федерации. Основные способы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами. Гарантии целостности федерации. Конституционное разрешение внутрифедеральных конфликтов.

4. Административное устройство государства. Институт автономии в зарубежных странах. Отличие автономий от местного самоуправления, виды автономии.

  Задания для самостоятельной работы

1. Сравните конституции Испании и Франции и определите сходство и различие их территориального устройства.

2. В чем сходство регионалистских государств с федерациями? В чем отличие?

3. Какое государство более демократично – централизованное или децентрализованное, федеративное или унитарное? Обоснуйте свой ответ.

4. Какие виды автономий вы знаете? Приведите примеры?

5. Подготовьте сообщения на темы: «Региональные реформы в Западной Европе: опыт и перспективы»

«Основные тенденции развития европейских федераций»

«Автономия Гренландии в составе Дании»

«Содружество наций: политико-правовые проблемы».

Рекомендуемая литература

Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: ве­роятные перспективы // Политические исследования. 1994. № 5.

Автономов А. Консенсуальная интеграция— сущность современного федерализма // Сравнительное конститу­ционное обозрение. 2004. №4(49).

Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. № 4.

Бауэр X. Верность федерации как определяющий принцип германского федерализма // Конституционное право: во­сточноевропейское обозрение. 2003. № 3(44).

Борисов Я. Е. Разграничение компетенции между федера­цией и провинциями в Канаде // Право и жизнь. 1999. № 18.

Бабун Р.В. Американский федерализм и местное самоуправление // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск, 1995. Вып. 1.

Борисов Я. Канада: распределение компетенции между федерацией и субъектами // Право и жизнь. 1999. № 18.

Васильев Г.А. Федеральный центр и регионы в процессе модернизации: опыт Германии и России: Материалы рос.-герм. семинара / Отв. ред. I'.А. Васильев. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2003.

Глигич-Золотарсва МЛ. Правовые основы федерализма. М., 2006.

Васильев В.И. Германский федерализм: проблемы развития.

Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). М., 1987.

Гладышев В. Конституционно-правовое решение вопроса о национальных автономиях – опыт Испании // Конституционный вестник. 1992. № 14.

Государственное право Германии. Т. II. М., 1994.

Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии // Отв. ред. Н.С. Крылова. М., 1993.

Домрин А.Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. 1998. № 3.

Дымов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М., 1996.

Казанская Г.В. «Особый» случай корсиканской автономии // Полис. 1995. № 5.

Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М., 1995.

Конюхова (Умнова) И.А. Федерализм и система государственной власти в современной Швейцарии // Право и власть. 2002. № 2.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

Лаврова Т. Уроки бельгийского федерализма // Рос. Федерация сегодня. 1998. № 2.

Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.

Мелкумов А.А. Канадский федерализм: теория и практика. М., 1998.

Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.

Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М., 2000.

Опыт европейского федерализма. История и современность / Отв. ред. Е.Ю. Полякова. М., 2002.

Орехович А.В. Регионализм в Испании: тенденции изменения правовой природы государства // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 13. С. 34 - 40.

Осавелюк А.М. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах федерации. М., 1996.

Основы теории и практики федерализма. Лейвен, 1999.

Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М., 1993.

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Современный федерализм (сравнительный анализ). М., 1995.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). М., 2001.

Федерализм в России и Канаде: курс лекций / Кабышев С.В., Лексин И.В., Элдер Д. и др. М., 2009.

Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.