Семинарское занятие № 4

Тема: Государственная семейная политика и механизм ее реализации

Вопрос №1. Основные направления и приоритеты государственной семейной политики

Сущность семейной политики. Семейная политика как система государственных мер, направленных на поддержание института семьи на уровне реализации его функций, обеспечение условий для удовлетворения потребностей семьи и проявления ее творческого потенциала в общем процессе развития. Разработка семейной политики как общественная потребность.

Основные цели и принципы семейной политики. Основные направления и приоритеты семейной политики. Концепция государственной семейной политики Республики Коми.

Вопрос №2. Механизмы реализации государственной семейной политики в условиях рыночных отношений

Законодательные акты и нормативно-правовые документы обеспечения государственной семейной политики. Разработка федеральных и региональных программ, проектов. Определение источников финансирования. Структура управления государственной семейной политики. Законодательные, представительные и исполнительные органы на федеральном и региональном уровне, занимающиеся вопросами семьи. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества в области реализации семейной политики. Организационные, финансовые, информационные, пропагандистские механизмы реализации семейной политики.

Вопрос №3. Система пособий и компенсационных выплат детям и взрослым членам семьи

Виды государственных гарантий малоимущим семьям, имеющим детей. Лица, имеющие право на получение государственных гарантий, размеры и условия предоставления государственных гарантий.

Пособия по беременности и родам. Период, за который выплачивается пособие, размер пособия по беременности и родам. Правила, и порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности. Единовременное пособие при рождении ребенка. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: сроки, размер, порядок назначения и выплат.

Условия назначений пенсий по случаю потери кормильца. Компенсационные выплаты взрослым членам семьи.

Основные понятия:

1. Семейная политика

2. Гендерная политика

3. Социальная политика

4. Социальная защита семьи

5. Прожиточный минимум

6. Социальная инфраструктура

7. Малоимущая семья

Практические задания:

1. Определите, на какую материальную помощь может рассчитывать семья, воспитывающая детей 2008 года и 2012 года рождения при зарплате родителей: матери – 7000 руб., отца – 12000 руб. Куда и кто должен обратиться за помощью и какие документы необходимо предоставить?

2. Определите, может ли рассчитывать на помощь государства одинокая мать, воспитывающая 17-летнего школьника, получающая зарплату 7500 руб. Какие документы, ей необходимо представить, куда обратиться?

3. Определите, в каком размере может получать государственную помощь в течение года молодая беременная женщина – учащаяся техникума, супруг которой проходит срочную службу по призыву.

4. Перечислите законодательные и нормативно-правовые документы федерального и республиканского уровня, обеспечивающие реализацию государственной семейной политики.

Темы докладов:

1. Система социальной защиты и социальной поддержки семьи в Республике Коми.

2. Проблемы реализации семейной политики в годы реформ.

Контрольные вопросы:

1. Докажите, что разработка семейной политики является общественной потребностью.

2. В чем суть модернизации государственной семейной политики?

3. Назовите объект и субъекты семейной политики.

4. Что является целью государственной семейной политики?

5. Какие принципы лежат в основе семейной политики?

6. Каковы механизмы реализации государственной семейной политики в условиях рыночных отношений?

7. Перечислите пособия и выплаты семье на детей.

8. Перечислите компенсационные выплаты взрослым членам семьи, пособия, пенсии.

9. Перечислите льготы для семей с несовершеннолетними детьми.

Основная литература:

1.  Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14.05.1996 г. № 712.

2.  Концепция государственной семейной политики Республики Коми // Постановление Государственного Совета РК № 1-6/64 от 19.06.1996.

3. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

4.Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Республике Коми. Утверждена

распоряжением Главы Республики Коми от 20 сентября 2012 г. N 309-р

5.О государственных гарантиях семьям, имеющим детей // Закон Республики Коми. Принят Госсоветом РК № 57-РЗ от 28.10.2004.

6. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России. М., 2004.

7. Нагаев В.В. Охрана прав материнства и детства. Учебное пособие. М., 2006.

8. Зритнева, Е.И. Социология семьи: учебное пособие для студентов вузов. Доп. УМО / Е.И. Зритнева — М.: Гуманитарный изд. центр ВЛАДОС, 2006. - с.131-138

9. Холостова Е.И., Черняк Е.М., О.Г.Прохорова Эволюция семьи. СПб:КАРО, 2011. – с.132-151

10. Лукьянова И.Е., Прохорова Э.М., Шиповская Л.П. Семьеведенеие. Учебное пособие. М.: Инфра, 2012. – с.31-42

11. Дивицына, Н.Ф. Семьеведение: краткий курс лекций для вузов / Н.Ф. Дивицына. - М.: Владос-Пресс, 2006. - с.134-184,115-133

12.Холостова Е.И. Социальная работа с семьей: Учеб. пособие / Е.И. Холостова — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – с. 33-72.

Дополнительная литература:

1. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. Учебное пособие. М., 1996 Раздел 10,11.

2. Архангельский В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации // Семья в России. 1994. № 1.

3. Выступление Главы делегации РФ директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России О.В. Шараповой при представлении III периодического доклада РФ на 40 сессии Комитета по правам ребенка // Информация с официального сайта Министерства здравоохранения и социального развития / www.mzisrrf.ru

4. Гордеева В.М. Роль федеральных целевых программ в улучшении положения детей в Российской Федерации // Отечественный журнал социальной работы. М., 2004. № 1. С. 36.

5. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России. 1995. № 3-4.

6. Дармодехин С.В. Семья и государство // Педагогика. 1999. № 1. С. 3-9.

7. Дармодехин С.В. Неотложные меры развития государственной семейной политики // Социальная педагогика. 2004. № 2-3.

8. Закирова В.М. Семья и семейная политика: к вопросу о дефиниции семейного благополучия (компаративный подход) // Социальная политика и социология. 2004. № 2.

9. Калинина Е.В. Основные направления семейной политики в Российской Федерации и Республике Коми // Семья, государство, гражданское общество: проблемы и перспективы. Материалы круглого стола. Агентство РК по социальному развитию. Сыктывкар, 2005.

10. Киселева Г.В. Перспективы развития семейной политики в Республике Коми // Семья на рубеже веков: опыт, проблемы, будущее. Городская научно-практическая конференция. Информационный вестник. Сыктывкар, 2004.

11. Кон И.С. Ребенок и общество. М., 1988.

12. Кравченко Г.Н. Из опыта законотворческой деятельности Государственного Совета РК в области защиты прав семьи и ребенка // Семья на рубеже веков: опыт, проблемы, будущее. Городская научно-практическая конференция. Информационный вестник. Сыктывкар, 2004.

13. Лексикон социальной работы / Ред. Кибардин С.М. и др. Вологда. 2001. С. 202.

14. Мацковский М.С. Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России. 1995. № 3-4.

15. Рабжаева М. Семейная политика в России: историко-социальный аспект // Общественные науки и современность. 2004. № 2. С. 166-175.

16. Социальная работа с семьей в системе местного самоуправления // Учебное пособие. Под ред. Малыхина В.П. М., 2000.

17. Ткаченко А. Дети и государство в современной России // Власть. 2002. № 4. С. 51-57.