V. Политика самодержавия в 1815-1825 гг.

1. После окончания войны в России вновь стал вопрос о реформах и государственном устройстве и о крепостнических отношениях своего рода экспериментом по соединению самодержавия с конституционным началом стало дарование Александром I Конституции Царству Польскому на основании воинского конгресса в составе России. Император лично редактировал текст проекта в ноябре 1815 г. Он утвердил Конституцию Польши. В Польше предусматривался двухпалатный сейм гарантировалось свобода печати и равенство перед законом, неприкосновенность личности, ответственность правительства перед сеймом, но конституция оставляла решающее слово за самодержавной властью.

В марте на открытии сейма (1818 г.) Александр I заявил, что возможно введение Конституции в Россию. Это поразило современников, так как в их представлении изменения грядущего политического строя, означало и отмену крепостного права, эта его речь сильно отозвалась в молодых сердцах, которые «спят и видят Конституцию». Впервые с начала царствования Александра I появилась социальная опора для преобразования.

Выросло целое поколение воспитанников на реформистских идеях. Огромное значение для изменения политических настроений в обществе имели заграничные походы русской армии, участники которых, вернувшись на Родину …….перелом к лучшему. В апреле 1818 г. Александр установил автономию управления в Бесарабии, согласно уставу образования Бессарабской области высшая законодательная и исполнительная власть передавались верховному отказу, решения которого были окончательными.

Часть членов верховного совета назначалось, часть избиралось. Конституция, собственный сейм имела и присоединяемая в 1808 г. Финляндия, она существовала как автономное государство в составе России и управлялась по своим собственным законам. В 1818 г. Александр I поручил министру конституции Новосельцеву подготовить проект Российской Конституции.

Подготовительный и одобрительный документ государственно устава «грамота российской империи» предусматривала установление в России конституционной монархии. Законодательную власть делили между собой император и государственный сейм, который состоял из двух палат: верхнего сената (его члены назначались царем) и нижнего – посольской палаты (ее члены избирались дворянами и горожанами и утверждались царем). Все законы должны были перейти в сеймы, которым обладал правом вета.

Законодательная инициатива сохранилась только за императором, являлась также главой исполнительной власти, органами которой стали преобразование государственного совета и министерства.

Уставая, грамота провозглашалась существованием властей от двух других. Провозглашались гражданские свободы, слово печати, вероисповедание, равенство всех перед законом, неприкосновенность личности и частной собственности. Но этот проект, подготовленный в глубокой тайне, так и остался на бумаге.

В том же году (1818 г.), несколько царский сановников получали поручение императора, разработать проекты отмены крепостного права, так как не решимость крепостного вопроса вызывала тревогу правящих кругов не только о касавшихся нараставшей стихии крестьянских волнений, но и создававших экономическую отсталость и несостоятельность крепостной деревни.

Полученных царем проектов общих для всех принципов был принцип постепенного отмены крепостного права при сохранении помещиков привилегий.

Один из разработчиков Аракчеева предлагал освобождение крестьян под руководством правительства, которое должно выкупать помещичьи земли за счет бюджета. Крестьяне должны были получить две десятины на душу. Проект был невыполненным из-за ограниченности бюджета, но царь одобрил его. Однако ни этот не многие другие проекты не были допущены к официальному рассмотрению. Изменение в положении крестьян в период правления Александра I произошли лишь в Прибалтике, за 1816 г. было завершено проведение крестьянской реформы.

Теперь здесь не только один дворохозяева, но и все крепостные получили личную свободу, но без земли. Крестьяне могли брать землю в аренду, а в перспективе выпускать ее. В 1817 г. реформа распространялась из Истляндии на Курляндию и Финляндии. Но уже в эти годы правительство проводит ряд мер, среди них наиболее жестокой было создание военных поселений. Эта новая форма комплектования и содержание армии введенная по инициативе Александра I, крестьяне перевозчика на положение военных поселений должны были соединить военную службу с крестьянским, земельным трудом.

Правительство рассчитывало тем самым удешевить содержание армии, Численнсть которой не была сохранена и после наполеоновских войн и расходы, на которую к 1816 г. поглощена более половины государственного бюджета. Они были организованны Новороссийской, Петербургской, Минской, Слободено – украинской и Херсонской губерниях.

В разряд поселенцев государственные крестьяне переводились целыми уездами. Вместе с ними сели солдат. Крестьянские избы сносились, ставились большие дома на несколько семей. Жизнь военных поселенцев была строго регламентирована, они совмещали военную службу с сельскохозяйственной работой.

Мальчики обучались военному делу и с 18 лет числились на военную службу. За малейшую повинность поселенцы подвергались телесным наказанием, жестокая регламентация, запрет на торговлю и промыслы, разрушали крестьянский уклад. Тормозили экономическое развитие.

На положение военных поселений при Александре было переведено 131000 солдат. Исполнителем этой воли царя и Начальником военных поселений был жестокий, беспощадный Аракчев.

Введение военных поселений встретило угарное сопротивление со стороны крестьян и казаков, обращаемых в военных поселениях.

Наиболее крупным протестом явилось восставшие летом в Чугаеве 1819 г. близь Харькова, подавленное с исключительной жестокостью. Было арестовано до 20000 человек, из них 975 приговорено к смерти.

С 1820 г. усиление реакционного правительственного курса обозначалось во всех направлениях. Рядом постановлений и указов расширялась сфера крепостнических отношений. Вновь запрещалось крестьянам жаловаться на своих помещиков. Восстанавливалось право ссылать крестьян в Сибирь. В армии началась жестокая дисциплина. Усилились гонения не просвещение и печать – цензура беспощадно преследовал всякую свободную мысль. В 1826 году власти подвергли разгрому Казанский, Петербургский университеты.

Передовые профессоры были уволены, против некоторых из них возбуждали уголовные дела.

Некоторые студенты были забриты в солдаты. Реакционный внутриполитический курс самодержавия тесно связывалось с книгопечатню Аракчеева и называлось «аракчеевщиной».

Аракчеев с 1822 г. становился единственным докладчиком царя по всем вопросам, все министры сначала все сообщали Аракчееву, а затем делали доклад царю.

Современники, а затем и историки видели в Аракчееве главное зло для России, но, несмотря на это необходимо иметь в виду, что вдохновителем реакционного курса был сам Александр I, Аракчеев был только исполнителем его воли.

23