Вопрос 3. Деятельность судебных приставов по обеспечению деятельности судов. А. Обеспечение безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан

Общие положения. 1. Обеспечение безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей, а также приставов-исполнителей при осуществлении исполнительных действий состоит в осуществлении мер по предупреждению и пресечению посягательств на жизнь и здоровье указан­ных лиц. 2. Повод для применения мер безопасности – обращение указан­ных лиц к старшему приставу или приставу, а также оперативная или др. информация о наличии угрозы безопасности этих лиц. 3. Основание для применения мер безопасности - наличие достаточных данных о реальности угрозы, а также непосредственные действия, посягающие на их жизнь и здоровье. 4. Место и время действий по обеспечению безопасности – по­мещения судов и иные помещения, где проводятся судебные заседания, в течение всего судебного заседания, а по указанию старшего пристава – и в вечернее время, выходные и праздничные дни. 5. В соответствии со ст.ст. 17 и 18 ФЗ «О СП» предусмотрена возможность применения спецсредств и огнестрельного оружия для отражения нападения на защищае­мых лиц и в др. целях, предусмотренных этими статьями.

Мероприятия по обеспечению безопасности защищаемых лиц в помещении суда. 1. Определение мест несения службы в помещении суда, в т.ч. в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную ком­нату во время нахождения в ней судей и присяжных заседателей. 2. Про­верка перед судебным заседанием помещения заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет нахождения бесхозных вещей, горючих, взрывчатых и иных опас­ных предметов, а также лиц, поведение которых либо внешний вид вызы­вает подозрение. Указанные вещи и предметы, а при необходимости – и лица передаются в ОВД. 3. Проверка исправности средств связи и экстрен­ного оповещения. 4. Удаление по распоряжению председательствующего из зала суда нарушителей установленного порядка. 5. Использование в случаях и порядке, установленных ФЗ «О СП», физической силы, спец­средств и огнестрельного оружия. 6. Обращение за помощью к со­трудни­кам ОВД, ФСБ, военнослужащим ВВ. 7. Применение по распоряже­нию старшего судебного пристава иных мер по обеспечению безопасности за­щищаемых лиц (напр., сопровождение).

Б. Обеспечение охраны

Общие положения. 1. Судебные приставы обеспечивают охрану зда­ний судов, совещательных комнат и служебных помещений в рабочее время. 2. Данная деятельность осуществляется в соответствии с установ­ленными правилами несения службы и указаниями старшего судебного пристава. 3. Судебные приставы для осуществления охраны помещений и выполнения иных задач закрепляются за судами на по­стоянной основе.

Документация организации охраны. 1. Охрана осуществляется в со­ответствии с табелем постам, который содержит: а) план размещения по­стов; б) перечень находящихся под охраной объектов, а также печатей и пломб, которыми они опечатываются; в) маршруты движения при охране; г) особые обязанности на каждом из постов. 2. Табель постам разрабатыва­ется старшим судебным приставом и согласовывается с председателем суда. 3. Ежедневно ведутся постовые ведомости, в которых указывается, кто и в какое время нес службу на каждом из постов, происшествия и про­изведенные задержания. Постовые ведомости хранятся у старшего судеб­ного пристава в течение года.

Обязанности при несении службы по обеспечению порядка судеб­ного заседания. Предварительно старший судебный пристав запрашивает информацию о времени и месте заседания, количестве участников процес­са, общественной опасности подсудимого, необходимом количестве при­ставов. Данная информация фиксируется в специальном журнале.

I. Обязанности судебного пристава до заступления на пост. 1. Ос­мотреть печати и пломбы на входных дверях помещения судебного заседа­ния. 2. Проверить исправность сигнализации, средств связи, противопо­жарной сигнализации, с отметкой в специальном журнале. При обнаруже­нии недостатков доложить председателю суда. 3. Осмотреть место прове­дения судебного заседания. 4. При обнаружении повреждения дверей, зам­ков, печатей, при наличии др. признаков попытки проникновения в поме­щение немедленно извещается старший судебный пристав и председатель суда.

II. Обязанности судебного пристава во время судебного заседания. 1. Перед началом заседания судебный пристав докладывает председательст­вующему или судье о прибытии и до окончания судебного заседания вы­полняет их распоряжения, связанные с соблюдением порядка в суде, обес­печением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательной комна­ты. 2. Постоянно находиться в зале суда, покидать его только по разреше­нию или распоряжению председательствующего или судьи. 3. Замена су­дебного пристава допускается по указанию старшего судебного пристава.

III. Обязанности судебного пристава по окончании судебного засе­дания. Судебный пристав представляет старшему приставу письменный отчет с указанием поступивших обращений, происшествий в зале суда и о принятых местах. Отчет визируется председателем суда, председательст­вующим или судьей и хранится в течение года.

Обязанности по охране помещения суда. 1. Систематически обсле­дуются коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестнич­ные клетки. Путем их обхода и осмотра проверяется отсутствие свободного доступа в чердачные и подвальные помещения. 2. При выявлении лиц в со­стоянии алкогольного или наркотического опьянения, нарушающих уста­новленный порядок, выясняется причина их нахождения в здании суда. 3. Если указанные лица являются участниками судебного процесса или сви­детелями, об этом докладывается председательствующему или судье. 4. При распоряжении о выводе этих лиц им предлагается покинуть помеще­ние, а в случае отказа они удаляются из здания суда. 5. При наличии осно­ваний данные лица задерживаются с составлением протокола об админист­ративном правонарушении, при необходимости они передаются в ОВД.

В. Осуществление привода. 1. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу на основании определения суда или постанов­ления судьи, постановления пристава-исполнителя, доставляется принуди­тельно в сопровождении судебного пристава (или группы приставов). 2. Постановление судебного пристава-исполнителя о приводе утверждается старшим судебным приставом, который организует его точное и своевре­менное исполнение. 3. Определение или постановление о приводе регист­рируется в специальном журнале и выдается судебному приставу для ис­полнения под роспись. Он обеспечивается автотранспортом. 4. По месту нахождения лица, подлежащего приводу, ему объявляется определение или постановление под роспись. 5. О болезни лица, иных обстоятельствах, пре­пятствующих приводу, извещается суд или старший судебный пристав и составляется рапорт. 6. При злостном неповиновении или сопротивлении лица судебный пристав вправе применить физическую силу, спецсредства и оружие в порядке, определенном ФЗ «О СП». 7. Привод несовершенно­летнего до 16 лет производится через его законных представителей. 8. По­сле доставления лица составляется акт, в котором указываются правонару­шения лица, принятые меры, свидетели. Акт передается председателю суда, председательствующему, судье либо приставу-исполнителю. Стар­шему судебному приставу представляется отчет по установленной форме.

Г. Участие в принудительном исполнении судебных актов и актов др. органов (участие в действиях пристава-исполнителя). 1. Судебный пристав-исполнитель подает старшему судебному приставу заявку на не­обходимость участия приставов по обеспечению деятельности судов в ис­полнительном производстве, которая регистрируется в специальном жур­нале. 2. Старший судебный пристав знакомится с материалами исполни­тельного производства и определяет необходимость удовлетворения за­явки. 3. Он проводит инструктаж по взаимодействию судебных приставов, проверяет экипировку, технические и специальные средства, вооружение, назначает старшего группы. 4. Группа судебных приставов выезжает со­вместно к месту действий по исполнительному производству. 5. При со­вершении исполнительных действий пристав по обеспечению порядка дея­тельности судов обеспечивает безопасность пристава-исполнителя, под­держивает общественный порядок, не допускает посторонних лиц, обеспе­чивает сохранность документации, специальных и технических средств, изъятого имущества, денежных средств и ценностей. 6. Для проверки до­кументов у лиц, находящихся по месту исполнительного производства, приставы обращаются за помощью к сотрудникам милиции. 7. Пристав по обеспечению деятельности судов самостоятельно определяет необходи­мость применения физической силы, спецсредств и оружия. 8. По оконча­нии исполнительных действий старший группы представляет старшему су­дебному приставу отчет.

Д. Взаимодействие судебных приставов с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, заключенных под стражу. 1. Старший судебный пристав при рассмотрении судом тяжких и групповых преступлений, после получения информации от председателя суда прини­мает меры по усилению конвойного подразделения в зале суда приставом или группой приставов. 2. Он разрабатывает план усиленного варианта не­сения службы и согласовывает его с председателем суда. 3. При возникно­вении чрезвычайных ситуаций старший судебный пристав привлекает все имеющиеся силы, и, совместно с сотрудниками милиции - конвоирами, при­нимает меры по недопущению побега, захвата заложников, отражает напа­дение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний. 4. Су­дебный пристав во взаимодействии с конвойным подразделением обя­зан: а) вести постоянное наблюдение за подсудимыми и др. лицами; б) быть в постоянной готовности к немедленным действиям; в) иметь исправ­ное оружие и спецсредства; г) при наличии оснований предлагать конвою про­извести личный обыск подсудимых; д) по окончании судебного разбира­тельства произвести тщательный осмотр зала суда и места нахож­дения подсудимых за барьером, результаты доложить старшему судебному при­ставу. 5. Судебному приставу запрещается: а) вступать с подсудимыми в разговоры, не относящиеся к конвоированию; б) принимать от них и пе­ре­давать им предметы, записки, продукты, принимать для отправления письма; в) разглашать организацию охраны подсудимых и др. сведения, относящиеся к конвоированию.

Е. Обеспечение доставки к месту судебного заседания уголовного дела, вещественных доказательств и обеспечение их сохранности. 1. Получив распоряжение председателя суда, судьи или старшего судебного пристава, судебный пристав прибывает в канцелярию суда вместе с секре­тарем судебного заседания. 2. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав сопровождает его к месту судебного заседания. 3. Выполняются следующие меры предосто­рожности: а) предварительно проверяется помещение, где будет проходить судебное заседание или где временно будет находиться уголовное дело и вещественные доказательства (с помещением их в сейф); б) решается во­прос об охране данного помещения, а также о непосредственном нахожде­нии возле уголовного дела и вещественных доказательств во время судеб­ного заседания; в) о необходимости привлечения для охраны дополнитель­ных сил и средств; г) проверяется невозможность проникновения в слу­жебное помещение посторонних, надежность запоров на дверях и окнах. Обо всех обнаруженных недостатках докладывается председателю суда и старшему судебному приставу. 4. По окончании судебного заседания су­дебный пристав совместно с секретарем судебного заседания доставляет уголовное дело и вещественные доказательства в канцелярию суда, где присутствует при их сдаче.