Тема 5: Деятельность судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов

1. Общие положения по обеспечению деятельности судов.

2. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению деятельности судов.

3. Деятельность судебных приставов по обеспечению деятельности судов.

4. Порядок применения судебными приставами физической силы, спецсредств и оружия.

• Инструкция о порядке исполнения судебными приставами распоряжений пред­седателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельно­сти судов и участия в исполнительной деятельности, утв. приказом Минюста РФ от 03.08.99 с изм. от 12.01.04.

• Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утв. приказом Минюста РФ от 27 декабря 2006 г. № 384.

Вопрос 1. Общие положения по обеспечению деятельности судов.

Обеспечение деятельности судов Службой СП включает: 1. Обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса и свидетелей. 2. Выполнение распоряжений председателя суда, судьи и председательст­вующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде. 3. Исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и др. лицам мер процессуального принуждения. 4. Охрана в рабочее время зда­ний судов, совещательных комнат и судебных помещений. 5. Проверка подготовки судебных помещений к заседанию, исполнение поручения су­дьи по доставке уголовного дела и вещественных доказательств и их со­хранности. 6. Поддержание общественного порядка в судебных помеще­ниях. 7. Взаимодействие с сотрудниками милиции, осуществляющими кон­воирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности. 8. Предупреждение и пресечение преступлений и правона­рушений, составление протоколов об административных правонаруше­ниях, задержание нарушителей с передачей в ОВД. 9. Осуществление при­вода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к приставу-исполнителю. 10. Участие по указанию старшего пристава в исполнительных действиях.

Вопрос 2. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению деятельности судов.

А. Обязанности старшего судебного пристава. Основная обязан­ность - принятие мер по обеспечению личной безо­пасности председателя суда, судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей при обращении председателя суда, его заместителя или судьи, а также при по­ступлении иной информации об угрозе безопас­ности участников судебного процесса.

Обязанности по организации службы. 1. Обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения службы судебными приставами. 2. Ор­ганизовывать и контролировать работу подчиненных судебных приставов. 3. Проводить инструктажи приставов перед заступлением на службу. 4. Организовывать и проводить профессиональную и специальную подготов­ку подчиненных. 5. Распределять функциональные обязанности между со­трудниками подразделения. 6. Обучать личный состав правилам примене­ния огнестрельного оружия и спецсредств. 7. Разрабатывать и согласовы­вать с председателем суда порядок охраны зданий судов, совещательных комнат и помещений суда.

Контрольные обязанности. 1. Контролировать безопасность меро­приятий по обеспечению деятельности судов. 2. Регулярно проверять по­рядок несения службы, устранять выявленные недостатки. 3. Контролиро­вать состояние охранной сигнализации здания суда, судебных помещений и совещательных комнат, вносить председателю суда представления по устранению недостатков. 4. Контролировать ведение учета огнестрельного оружия, боеприпасов и спецсредств, их выдачу и сдачу, ежемесячно осу­ществлять проверки их наличия и состояния, а также состояния техниче­ских средств охраны оружия.

Б. Права старшего судебного пристава. 1. Представлять возглавляе­мое подразделение во взаимоотношениях с др. органами, организа­циями и должностными лицами по вопросам, связанным с обеспечение деятельно­сти судов. 2. Непосредственно осуществлять предусмотренные законом действия по обеспечению порядка деятельности судов. 3. Пред­ставлять главному судебному приставу предложения о поощрении и нало­жении дисциплинарных взысканий на судебных приставов. 4. Обеспечи­вать взаи­модействие возглавляемого подразделения с ОВД и конвойными подразде­лениями по вопросам обеспечения охраны об­щест­венного порядка и защи­ты лиц.

В. Обязанности судебных приставов. Судебные приставы подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании, других судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и в помещении суда.

Обязанности по обеспечению безопасности и общественного по­рядка. 1. Обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участни­ков судебного процесса и свидетелей. 2. При необходимости по указанию старшего пристава обеспечивать безопасность судебного пристава-испол­нителя при совершении исполнительных действий. 3. Предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, судебных по­мещениях, совещательных комнатах, а также в местах совершения испол­нительных действий, составлять протоколы об административных право­нарушениях, при необходимости задерживать лиц с передачей в ОВД. 4. Поддерживать общественный порядок в помещениях суда. 5. Проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спец­средств и оружия.

Иные обязанности судебных приставов. 1. Обеспечивать охрану зда­ний судов, судебных помещений и совещательных комнат в рабочее время. 2. Знать особенности охраняемых объектов, места расположения средств сигнализации и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими. 3. Проверять подготовку судебных помещений к заседаниям. 4. По поруче­нию судьи обеспечивать доставку уголовного дела, вещественных доказа­тельств и их сохранность. 5. Взаимодействовать с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности. 6. Осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к приставу-исполнителю. 7. По указанию старшего пристава участво­вать в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. 8. Исполнять решения суда и судьи о применении к подсу­димому и др. лицам предусмотренных законом мер процессуального характера.

Г. Права судебных приставов. 1. Применять физическую силу, спе­ц­средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, преду­смотренных ФЗ «О судебных приставах». 2. Удалять из зала судебного за­седания по распоряжению председателя суда, судьи, председательствую­щего лиц, на­рушающих порядок судебного заседания. 3. Задерживать лиц, допустив­ших нарушения общественного порядка в здании суда, составлять прото­колы об административных нарушениях, а при необходимости – пе­реда­вать их в ОВД. 4. При необходимости обращаться за помощью к со­трудни­кам ОВД, ФСБ, военнослужащим ВВ.

Д. Должностные лица ФССП, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (Приложение к приказу Минюста РФ от 6 апреля 2005 г. № 33).

По центральному аппарату ФССП. 1. Директор ФССП и его заместители. 2. Начальник Управления организации дознания и административной практики и начальники отделов предварительного расследования и административной практики этого же Управления. 3. Начальник Управления организации обеспечения установленного порядка деятельности судов и начальник отдела деятельности судебных приставов этого же Управления. 4. Заместители начальников указанных отделов. 5. Старшие дознаватели и дознаватели Управления организации дознания и административной практики.

По территориальным органам ФССП. 1. Главные судебные приставы субъектов РФ, их первые заместители и заместители. 2. Начальники отделов организационной работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их заместители. 3. Начальники отделов организации исполнения судебных решений и их заместители. 4. Начальники отделов дознания и административной практики, их заместители, старшие дознаватели и дознаватели. 5. Старшие судебные приставы – начальники районных, межрайонных и специализированных отделов территориальных органов ФССП. 6. Судебные приставы-исполнители и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Компетенция указанных должностных лиц. В соответствии со ст. 28.3 КоАП «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях», они вправе составлять протоколы о следующих административных правонарушениях: ст.ст. 17.3 «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов»; 17.4 «Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи»; 17.5 «Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя»; 17.6 «Непредставление информации для составления списков присяжных заседателей»; 17.7 «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении»; 17.8 «Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава»; 17.9 «Заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод»; ч. 1 ст. 19.4 «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»; ч. 1. ст. 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»; 19.6 «Неприменение мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»; 19.7 «Непредставление сведений (информации).