
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права
- •1. Понятие муниципального права.
- •2. Предмет и методы муниципального права
- •3. Система муниципального права как отрасли
- •4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •5. Источники муниципального права
- •Понятие муниципального права как отрасли
- •Понятие предмета муниципального права
- •Место муниципального права в системе российского права
- •Правовые основы муниципального права по Конституции Российской Федерации 1993 года
- •Понятие и структурные части системы муниципального права
- •Муниципальное право как учебная дисциплина и ее система
- •Понятие и система источников муниципального права
- •Конституция Российской Федерации
- •Европейская Хартия местного самоуправления
- •Федеральное законодательство
- •Законодательство субъектов Российской Федерации
Место муниципального права в системе российского права
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ О месте муниципального права России в системе российского права │
└┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Выделение муниципального права Российской Федерации в│
│ │самостоятельное правовое образование - явление закономерное и│
├─┤обоснованное с учетом комплексного характера, сложности и│
│ │неоднородности отношений, регулируемых нормами этой отрасли │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Муниципальное право - самостоятельная отрасль права в силу того,│
│ │что имеет свой предмет правового регулирования - муниципальные│
│ │отношения, возникающие в процессе организации и деятельности│
├─┤местного самоуправления в городских, сельских поселениях и других│
│ │муниципальных образованиях. Самостоятельность муниципального права│
│ │обусловлена и дополнительными признаками: субъектным составом│
│ │данных общественных отношений, принципами муниципального права,│
│ │комплексным муниципально-правовым режимом │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Муниципальное право - комплексная отрасль права. Комплексность│
│ │предмета муниципального права постоянно совершенствуется, что│
│ │обусловлено как теоретическими разработками, научными дискуссиями,│
│ │так и происходящей на практике реформой местного самоуправления. │
└─┤Более четко проявляется характеристика муниципального права как│
│первичной, приоритетной по отношению к другим правовым образованиям│
│отрасли права. Эта проблема определит возрастающую роль│
│муниципального права как комплексного правового образования в│
│системе российского права │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Правовые основы муниципального права по Конституции Российской Федерации 1993 года
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формы закрепления местного самоуправления в Конституции РФ │
└┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя│
│ │государства │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Местное самоуправление - это право населения на самостоятельное│
├─┤решение вопросов местного значения, владение, пользование и│
│ │распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 Конституции РФ│
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Местное самоуправление - это одна из форм народовластия, народного│
│ │суверенитета, наряду с осуществлением власти народом непосредствен-│
│ │но и через органы государственной власти (ст. 3 Конституции РФ│
│ │Местное самоуправление имеет особые субъект - населения муниципаль-│
└─┤ного образования; и объект - вопросы местного значения. Местное│
│самоуправление как форма народовластия может осуществляться│
│гражданами через формы прямого волеизъявления (референдум, выборы и│
│т.д.) и через выборные и другие органы местного самоуправления │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘