Федеральное законодательство

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Федеральные законы, напрямую определяющие статус местного самоуправления │

└┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Федеральные законы, закрепляющие базовое комплексное регулирование │

├─┤ основ МСУ │

│ └─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ │ Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих │

│ └─┤ принципах организации местного самоуправления в Российской │

│ │ Федерации" │

│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

└─┤ Федеральные законы, закрепляющие регулирование отдельных аспектов МСУ│

└┬┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

││ │ Организационные основы МСУ. │

│└─┤ Например, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ │

│ │ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" │

│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌───┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты федеральных органов государственной власти │

└─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│ Акты палат Федерального Собрания РФ │

└──────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┘

┌──────────────┴───────────────────┐ │ ┌─────────────────┴──────────────┐

│ Акты Государственной Думы ФС РФ │ │ │ Акты Совета Федерации ФС РФ │

└──────────────┬───────────────────┘ │ └─────────────────┬──────────────┘

┌──────────────┴───────────────────┐ │ ┌─────────────────┴──────────────┐

│Постановление ГД ФС РФ от 10 июня │ │ │ Постановление СФ ФС РФ от 24 │

│1994 г. N 134-1 ГД "Об обеспечении│ │ │ января 1996 г. N 37-СФ "О │

│конституционных прав населения на │ │ │проекте ФЗ "О внесении изменений│

│ МСУ в НПА субъектов РФ" │ │ │ в ФЗ "Об общих принципах │

│ │ │ │ организации местного │

│ │ │ │ самоуправления в РФ" │

└──────────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────┘

▼

┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│ Подзаконные акты федеральных органов государственной власти │

└─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│ Акты Президента РФ │

└┬┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│└┤Например, Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях │

│ │ местного самоуправления в Российской Федерации" │

│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты Правительства РФ │

└┬┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││ Например, постановление Правительства РФ от 1 июня 2005 г. N 350 "О │

│└┤ ведении государственного реестра муниципальных образований Российской │

│ │ Федерации" │

│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты нижестоящих федеральных органов исполнительной власти (федеральных │

│ министерств и ведомств) │

└┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Например, приказ Минюста России от 24 августа 2005 г. N 139 "Об │

└─┤ утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра │

│ уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, │

│ включенных в него" │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Федеральные законы, определяющие комплексный характер муниципального │

│ права │

└┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Организационные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 6 октября │

│├┤ 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных │

│││ (представительных) и исполнительных органов государственной власти │

│││ субъектов Российской Федерации" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Территориальные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 29 декабря│

│├┤ 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс РФ" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││ Компетенция МО. Например, Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О │

│├┤ закрытом административно-территориальном образовании" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Функциональные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 29 декабря │

│├┤ 2004 г. N 188-ФЗ "Жилищный кодекс РФ" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Участие населения в осуществлении МСУ. Например, Федеральный закон от│

│├┤ 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и │

│││ права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││ Экономические основы МСУ. Например, Федеральный закон от 31 июля │

│├┤ 1998 г N 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации │

│├┤ (часть первая)" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Ответственность МСУ. Например, Федеральный закон от 26 января 1996 г.│

│├┤ N 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" │

││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││ Гарантии МСУ. Например, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. │

│└┤ N 138-ФЗ "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты федеральных органов государственной власти │

└─────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐

│ Акты палат Федерального Собрания РФ │

└───────────────┬─────────────────────┬───────────────────┬──────────────┘

┌───────────────┴──────────────────┐ │ ┌────────────────┴──────────────┐

│ Акты Государственной Думы ФС РФ │ │ │ Акты Совета Федерации ФС РФ │

└───────────────┬──────────────────┘ │ └────────────────┬──────────────┘

┌───────────────┴──────────────────┐ │ ┌────────────────┴──────────────┐

│ Например, постановление ГД ФС РФ │ │ │Например, постановление СФ ФС │

│ от 18 сентября 1998 г. N 2984-II │ │ │ РФ от 14 апреля 2010 г. │

│ ГД "О неотложных мерах по │ │ │ N 120-СФ "О предложениях │

│ стабилизации положения на │ │ │Совета Федерации Федерального │

│фармацевтическом рынке Российской │ │ │Собрания Российской Федерации │

│ Федерации" │ │ │ по формированию концепции │

│ │ │ │ федерального бюджета на 2011 │

│ │ │ │год и на плановый период 2012 │

│ │ │ │ и 2013 годов" │

└──────────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────┘

▼

┌─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐

│ Подзаконные акты федеральных органов государственной власти │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты Президента РФ │

└┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││ Например, Указ Президента РФ от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке │

│││эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ│

│└┤ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных │

│ │ районов в области энергосбережения и повышения энергетической │

│ │ эффективности" │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акты Правительства РФ │

└┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││

││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│││Например, постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 859 │

│││ (в ред. от 3 октября 2009 г.) "Об утверждении Положения о │

│└┤ предоставлении субсидий на реформирование региональных и │

│ │ муниципальных финансов" │

│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Акты нижестоящих федеральных органов исполнительной власти (федеральных │

│ министерств и ведомств) │

└┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Например, приказ Минфина России от 30 декабря 2009 г. N 150н "Об │

└─┤ утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации │

│ Российской Федерации" │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘