2.4.3. Понятие о централизованных перевозках грузов и их эффективности

Централизованные перевозки были впервые организованы и внедрены в 1951 г. в г. Москве.

Централизованные перевозки грузов являлись прогрессивным методом выполнения перевозочного процесса и эксплуатации подвижного состава. Они представляли собой организационную систему, обеспечивающую четкое распределение обязанностей и ответственности всех участников транспортного процесса: грузоотправителей, грузополучателей и автотранспортных предприятий. Вопросам их развития и совершенствования уделялось большое внимание.

К централизованным перевозкам относились такие, при которых одно автотранспортное предприятие общего пользования своим подвижным составом или, осуществляя единое оперативное руководство перевозками, подвижным составом других АТП, обеспечивало доставку грузов с транспортно-экспедиционным обслуживанием от одного грузоотправителя всем грузополучателям или одному грузополучателю от всех грузоотправителей;

Основные принципы централизованных перевозок заключались в следующем:

перевозки грузов осуществлялись одним автотранспортным предприятием или несколькими автотранспортными предприятиями одного объединения на основании договоров;

заявки на перевозку груза (графики доставки грузов) представлялись на автотранспортное предприятие грузоотправителями или сбытовыми организациями, занимающимися реализацией продукции нескольких грузоотправителей;

погрузка выполнялась силами и средствами грузоотправителей, а разгрузка - силами и средствами грузополучателей. Для погрузки и разгрузки могли использоваться также и погрузочно-разгрузочные механизмы, принадлежащие автотранспортным предприятиям и предоставляемые грузоотправителям и реже грузополучателям;

транспортно-экспедиционные операции возлагались на автотранспортные предприятия;

автотранспортные предприятия вступали в договорные отношения только с грузоотправителями или сбытовыми организациями.

При централизованных перевозках автотранспортные предприятия выступали организаторами процесса доставки груза получателям и осуществляли не только перевозку груза от отправителя до получателя, но и все связанные с процессом перевозки транспортно-экспедиционные операции (прием груза и получение товарно-транспортных и других сопроводительных документов от грузоотправителей; охрану груза в пути; сдачу груза грузополучателям и оформление товарно-транспортных и других сопроводительных документов), принимая на себя материальную ответственность за сохранность перевозимого груза. Эти операции выполняли водители автотранспортных предприятий, за что они получали определенную надбавку к заработной плате. В некоторых случаях

(оговоренных правилами перевозок) экспедирование осуществлялось экспедиторами автотранспортных предприятий.

Водители, работающие на централизованных перевозках груза, заполняли по установленной форме обязательства о материальной ответственности за перевозимый груз, являющиеся основанием для взыскания с них соответствующих сумм в случае утраты или порчи груза.

Взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями и автотранспортными предприятиями в условиях централизованных перевозок показаны на рис. 2.4.3.

Годовые планы централизованных перевозок автотранспортным предприятиям по каждому грузоотправителю по объемам и номенклатуре утверждала вышестоящая организация.

Выполнению централизованных перевозок автотранспортным предприятием должен был предшествовать ряд подготовительных мероприятий, к которым относятся: обследование пункта погрузки и составление паспорта грузоотправителя, в котором указываются объем перевозок, пропускная способность, состояние подъездных путей, режим работы и т.п.; создание грузоотправителями и грузополучателями условий, обеспечивающих бесперебойное выполнение погрузочно-разгрузочных работ, внедрение механизации, устройство подъездных путей, дающих возможность беспрепятственного и безопасного движения автомобилей и свободного маневрирования их в любое время выполнения перевозок; заключение договоров с грузоотправителями или сбытовыми организациями на перевозку и экспедирование груза; выделение специализированных автоколонн или автотранспортных предприятий для выполнения централизованных перевозок; осуществление мероприятий по подготовке автотранспортными предприятиями необходимого подвижного состава; разработка автотранспортным предприятием совместно с грузоотправителем графиков работы подвижного состава, обеспечивающих прием, перевозку и сдачу груза не менее чем в две смены, в том числе в выходные и праздничные дни; инструктаж водителей, диспетчеров и других работников АТП о задачах и особенностях предстоящих перевозок; организация совместно с грузоотправителями диспетчерских пунктов в местах погрузки груза, а в отдельных случаях - на территории крупных грузополучателей; организация оперативного планирования, контроля и учета выполнения централизованных перевозок.

В договоре, заключаемом между автотранспортными предприятиями и грузоотправителями или сбытовыми организациями, особо предусматривался перечень грузов, перевозимых в централизованном порядке, и дополнительные условия перевозок, например, порядок возврата тары и поддонов, предоставление в пунктах отправления помещении для работы диспетчеров и т. д.

Особое внимание при подготовке централизованных перевозок должно было быть обращено на инструктаж водителей.

Роль водителя при централизованных перевозках была очень велика, так как, кроме своих непосредственных обязанностей, он выполнял и обязанности экспедитора. Поэтому перед выполнением централизованных перевозок необходимо было подробно ознакомить водителей с формами используемых товарно-транспортных документов и порядком их оформления в пунктах приема и сдачи груза, с особенностями погрузки, перевозки и выгрузки перевозимого груза, сообщить размер надбавки за выполнение обязанностей экспедитора и т.д.

В процессе выполнения перевозок грузоотправитель был обязан: предварительно подготовить, подгруппировать, взвесить и затарить груз, а также своевременно оформить товарно-транспортные документы; содержать в исправном состоянии подъездные пути, погрузочно-разгрузочные площадки, механизмы и приспособления и иметь необходимое число грузчиков и обслуживающего персонала; обеспечить места погрузки-разгрузки освещением в вечернее и ночное время; организовать бесперебойную работу складов в течение срока, обусловленного договором на перевозки; загружать автомобили до полной грузоподъемности и не допускать сверхнормативных простоев; обеспечить соблюдение правил техники безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, не допускать перевозок грузов, выполняемых в централизованном порядке данным автотранспортным предприятием, автомобилями других предприятий и организаций; обеспечить выполнение условий централизованных перевозок грузополучателями.

Автотранспортное предприятие: контролировало наличие и подготовку груза к перевозке, состояние подъездных путей и обеспеченность погрузочно-разгрузочными механизмами; проверяет своевременность прибытия автомобилей по установленному графику, организует расстановку их под погрузку и разгрузку, принимает меры по обеспечению загрузки автомобилей до полной их грузоподъемности и по предотвращению сверхнормативных простоев подвижного состава в пунктах погрузки и разгрузки; поддерживает связь с диспетчерскими пунктами на погрузочных площадках грузоотправителей и контролирует выполнение оперативного плана перевозок по каждому объекту; принимает в случаях необходимости оперативные меры для «переключения» автомобилей с одного объекта на другой; ведет учет выполнения плана перевозок, проверяет своевременность доставки груза получателям, правильность оформления путевых листов и других товарно-транспортных документов.

Грузополучатели передавали заявки на получение необходимых материалов грузоотправителям-поставщикам или сбытовым организациям, которые на основании заявок грузополучателей составляли сводные заявки на перевозку груза (сводные приказы-наряды или сводные наряды-заказы) и представляли их на автотранспортное предприятие.

Такие сводные приказы-наряды составлялись на день, пятидневку, декаду, а в отдельных случаях на месяц, квартал, год, на каждый пункт отправления отдельно. Распределение общего объема перевозок, предусмотренного на пятидневку или декаду, должно было быть равномерным по дням и пропорциональным по сменам. Сводные приказы-наряды должны были быть подписаны ответственным лицом предприятия или организации-грузоотправителя, заверены печатью и представлены на автотранспортное предприятие не позднее чем за два дня до начала планируемого периода (пятидневки, декады).

Путевой лист при централизованных перевозках являлся документом на право получения груза в пункте отправления.

При централизованных перевозках груза было обязательным применение товарно-транспортной накладной, в которой водитель или экспедитор автотранспортного предприятия ставит свою подпись в получении груза от грузоотправителя.

За централизованные перевозки груза автотранспортные предприятия рассчитывались с грузоотправителями или сбытовыми организациями. Основанием для расчетов являлись товарно-транспортные накладные.

В соответствии с «Правилами применения единых тарифов» при расчетах за централизованные перевозки в городском и пригородном сообщениях могли применяться средние ставки провозной платы. Эти ставки рассчитывались с учетом среднего расстояния перевозки, среднего класса груза, средней массы отправки, надбавок за перевозку грузов в специализированном подвижном составе, средних норм времени на погрузку-разгрузку и проведение дополнительных операций. На практике чаще всего встречается порядок расчетов с использованием среднего расстояния перевозок. Порядок расчета среднего расстояния перевозки и соответствующей тарифной платы заключался в следующем: средние расстояния перевозок определяют до сотых долей; тарифную плату рассчитывают с учетом дробного значения расстояния до десятых долей копейки.

Когда фактические средние величины менялись и не соответствовали утвержденным (или согласованным), АТП или заказчик вправе были потребовать пересмотра (пересчета) в течение двухнедельного срока этих величин. При отказе одной из сторон от пересчета перевозки должны были оплачиваться по тарифам за фактические расстояния.

Централизованные перевозки имели следующие основные преимущества: четкое распределение обязанностей между грузоотправителями, грузополучателями и автотранспортными предприятиями в процессе доставки груза; возможность организации работы подвижного состава по четкому, заранее разработанному графику; создание предпосылок для широкой механизации погрузочно-разгрузочных работ у грузополучателей и грузоотправителей; широкое применение автомобилей повышенной грузоподъемности, автопоездов и специализированного подвижного состава; повышение общей культуры в организации перевозок груза; сокращение транспортных издержек в народном хозяйстве; концентрация информации о перевозках на автотранспортном предприятии, что дает возможность применить современные научные методы планирования. Основными показателями эффективности являются: сокращение потребности в подвижном составе для выполнения определенного объема перевозок груза; уменьшение числа грузчиков и агентов-экспедиторов для погрузки-выгрузки и сопровождения груза, т.е. сокращение их численности и расходов на заработную плату; повышение производительности общественного труда на всех участках транспортного процесса; снижение себестоимости перевозки, погрузки, выгрузки, и сопровождения груза, т.е. сокращение транспортных расходов в народном хозяйстве.

Таким образом, централизованные перевозки грузов автомобильным транспортом общего пользования обеспечивали эффективность как для народного хозяйства в целом, так и для всех непосредственных участников процесса доставки грузов: грузоотправителей, грузополучателей и автотранспортных организаций.

В сегодняшних условиях рыночной экономки централизованные перевозки продолжают широко применяться при доставке таких грузов строительства (железобетонные изделия, цемент, товарный бетон и т.п.), промышленности (металл, топливо и т.п.).