4. Прогнозирование общественно опасного поведения и криминализация деяний

Этот вид криминалистического прогнозирования имеет особое значение в практической реализации одного из аспектов уголовной политики - своевременного определения круга деяний, которые должны признаваться преступлениями. Процесс признания определенных видов деяний преступными и уголовно-наказуемыми именуется криминализацией (из уголовного права). Криминологический аспект криминализации связан с выявлением, анализом и прогнозированием развития новых общественно опасных деяний в целях их своевременного возведения в ранг преступления.

В реальной жизни процессы криминологического, социологического и уголовно-правового осознания новых общественного опасных деяний, протекают по-разному, что связано с целым комплексом объективных и субъективных причин. В связи с этим криминализация деяний может быть опережающей, своевременной и отстающей.

Опережающая криминализация – это результат относительно надежного прогноза законодателя о том, что такие-то деяния в ближайшем будущем или с наступлением определенной ситуации могут стать общественно опасными, а следовательно, они должны быть заблаговременно криминализированы. (Например, УК РСФСР 1960г. включал в себя в условиях мирного времени военные преступления).

Своевременная криминализация также строится на относительно надежном прогнозе о том, что развитие общественных отношений в заданном направлении превратит отдельные и малозначительные деяния в массовые тяжкие деяния. (Например, многие экономические преступления были введены в УК РСФСР 1960г. в то время, когда рыночные отношения еще не сложились).

Запоздалая криминализация осуществляется под давлением общественно опасных реалий, когда дальнейшее затягивание процесса ее осуществления грозит серьезными последствиями для личности, ее прав, экономики, безопасности и др. общественных отношений. (Например, неоправданное затягивание криминализации организованной преступности, аналогичная ситуация складывается сейчас с коррупцией). Она является одной из главных составляющих в тенденции отставания социально-правового контроля над преступностью от ее неблагоприятных изменений.

Криминализация – наиболее сложный вид криминалистического прогнозирования. Остальные виды криминалистического прогнозирования опираются на официальные данные статистического наблюдения, а при их неполноте – на сведения специально организованных статистических и социологических наблюдений. Официальных сведений о некриминализированных общественно опасных деяниях фактически не существует. Проведение статистических наблюдений также существенно затруднено. Особое значение при прогнозе тенденций общественно опасных, но не криминализированных деяний имеет направленность развития общества, криминальный опыт других стран, переживающих аналогичные проблемы, мировой опыт.

Конкретные методы используются те же: экстраполяция, экспертные оценки, моделирование со своей спецификой содержания.

5. Прогноз преступности в мире

Прогноз преступности в мире, его регионах и странах в начале ХХI века неблагоприятен. Традиционные различия преступности по регионам и странам (ее характер, уровень, структура, динамика, темпы роста) скорее всего, сохранятся, поскольку их причины являются глубинными. Вместе с этим будут иметь место ситуационные различия.

Прогнозируется прирост преступности. В среднем ее прирост может составить 3-5% в год. Мировой криминологический характер показывает: преступность в мире за последние 30-40 лет увеличилась в среднем в 3-4 раза, на территории бывшего СССР – в 6-8 раз, в США – в 7-8 раз, в Великобритании и Швеции – в 6-7 раз, во Франции – в 5-6 раз, в германии – в 3-4 раза, в Японии – в1,5-2 раза и т.д. По данным ООН число стран, в которых преступность имеет рост, в 3-4 раза превысило количество тех стран, где преступность сокращалась или стабилизировалась.

Вместе с интенсификацией преступности будут усиливаться давно сформировавшиеся тенденции ее структурно-качественных изменений в направленности общей интеллектуализации, организованности, изощренности, вооруженности, технической оснащенности, приспособленности, коррумпированности, вживаемости и самозащищенности.

Уровень отдельных видов учтенных преступлений в ближайшем будущем будет расти. Более интенсивно будут увеличиваться тяжкие преступления. Предполагаемые структурные сдвиги связаны не только с неравномерным ростом различных групп преступлений, но и с неравноценным учетом их, полнота которого, исходя их ограниченных возможностей правоохранительных органов, будет склоняться в сторону тяжких (которые нельзя скрыть) и очевидных (которые не требуют расследования) деяний.

Темпы прироста реальной корыстной преступности останутся наиболее высокими – 10-15% и более в год. Одновременно будет снижаться их раскрываемость и расти латентность. Но и в этом случае корыстная преступность будет увеличиваться интенсивнее других видов. Ее доля в структуре регистрируемой преступности будет приближаться к 90%.

Насильственная преступность, особенно терроризм, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, и насильственно-корыстные деяния (бандитизм, грабежи, разбои, вымогательство) могут увеличиться в среднем на 5-10% в год. Их официальная раскрываемость может стабилизироваться, она будет выше раскрываемости корыстных и особенно экономических преступлений.

Рост организованной преступности будет зависеть от способности и возможностей правоохранительных органов развернуть борьбу против ее наиболее опасной формы - мафиозной преступности, связанной с использованием государственных, общественных и политических институтов.

Особо тревожным может оказаться рост преступности маргинальных слоев, главным образом, молодежных, не занятых престижным трудом или обучением. Сюда же можно отнести беженцев и незаконных эмигрантов из других стран.

Доминирующей криминологической тенденцией на ближайшие годы останется продолжающийся рост преступности в мире, повышение ее тяжести и общественной опасности с одновременным отставанием социально-правового контроля от растущей мобильной и изменяющейся криминализации общественных отношений. То есть эффективность и гуманность вновь вступают в противоречие.