19 Социология преступности

ких типов моральных установлений или типов воспитания. Подросток может быть знакомые системой общепризнанных видов деятельности, либо с системой преступной деятельности, либо с той и другой системами^или являться объектом воздействия той или Другой 'Либо и тТй»И»другой систем. Он может подобным же образом принимать у часТИ е» ТВ» деятельности групп, для которых характерно главным образом делинквентное поведение, либо групп, преследующих общепризнанные цели, либо групп, находящихся на стыке этих двух миров. Его взгляды и навыки формируются в значительной мере в зависимости от степени его участия в деятельности группы того или иного типа, от того, в какой мере он отождествляет себя с соответствующей группой.

*Конфликт между системами ценностей неизбежно возникает тогда, когда подросток вступает в соприкосновение с обилием форм поведения, противоречащего общепризнанным нормам морали, выражаемым церковью и школой. Подросток может быть признан виновным в делинквентном поведении судом, выступающим в защиту ценностей более широкого общества, за совершение деяния, одобряемого, пусть молчаливо, общиной, к которой он принадлежит. Люди, живущие по соседству, могут быть уверены в том, что государственные средства присваиваются, а государственные чиновники за определенную мзду готовы предоставлять всякого рода привилегии и льготы; подростки начинают думать, что, действуя подобным образом, можно оказать давление на любое должностное лицо. Они знают, где на территории общин расположены незаконные учреждения и каким образом они организуются и действуют; им известно, где можно продать краденые товары и какие товары всегда находят сбыт; они знают, что такое рэкет; и в хорошей одежде, дорогих машинах и других предметах роскоши они видят доказательства богатства, приобретенного теми, кто открыто занимается незаконной деятельностью. Все подростки в городе так или иначе осведомлены о подобного рода деятельности; однако во внутренних зонах города они знакомятся с нею непосредственно, в терминах личных отношений, в то время как в других районах они узнают о ней при помощи более безличных форм общения, таких, как кино, газеты и радио.

Доказательствами другого типа, подтверждающими существование в различных зонах отличающихся друг от друга систем ценностей, являются данные о делинквентности и преступности. В предшествующей главе были представлены различные по зонам данные о числе преступников и коэффициентах преступности взрослых. Наличие большого числа взрослых преступников в определенных зонах, если рассматривать этот факт с точки зрения его влияния на детей, означает, что дети соприкасаются с преступлением как с карьерой и с преступным образом жизни, воплощением которого является организованная преступность. В подобного рода организациях можно наблюдать делегирование власти, разделение труда, специали-

зацию функций и все прочие признаки, везде и всюду свойственные хорошо организованным деловым предприятиям.

Подобно этому, данные о делинквентности, графически изображенные на приведенных выше картах местности и таблицах коэффициентов, подтверждают существование последовательной системы ценностей ? оправдывающих ^елинквентность. Давая такое толкование, глрдурт напомнить, что дрлинк^нтгнг>^х^..дг>--<?ущ^г1ву.. .представ- х * ляет собой форму группового поведения Г При изучении подростков, \/ доставленных в» суд по делам' несовершеннолетних графства Кук в 1928 г. !, выявилось, что 81,8% привлеченных к ответственности совершили преступления, за которые они предстали перед судом в качестве членов групп. А когда речь шла только о кражах, то было установлено, что 89% всех привлеченных предстали перед судом в качестве участников групп или шаек. Кроме того, во многих других случаях, когда преступленияфактически были совершены подростками в одиночку, Т5шпТтем немёйееяснб'Гчтб на нШСбКГазыва- ь»^ лрГвлияние приятели. В качестве примера можно привести случаи привлечения подростков к ответственности за кражу вещей у членов их собственной семьи, когда кражи были совершены, несомненно, под влиянием и по подстрекательству приятелей; и случаи, когда выяснялось, что на подростка, привлеченлого к ответственности в качестве неисправимого, оказывали влияние конфликтующие между собой системы ценностей: семьи, конкурирующей в борьбе за привлечение подростка на свою сторону с ценностями делинквент-ной группы.

Таким образом, значительная концентрация делинквентности в определенных зонах означает, чтаживущие в этих зонах подростки вступают в контакт не только с лицами, занимающимися запрещенной деятельностью, но и с группами, санкционирующими такого рода поведение и оказывающими Давление на своих членов, с тем чтобы принудить их к соблюдению стандартов поведения, принятых в группе.- Изучение карты распространения делинквентности показывает, что наряду с зонами с высокой концентрацией делинквентности имеется много других, общин, в которых случаи делинквент-ного поведения территориально столь отдалены друг от друга, что вероятность установления тесных контактов между подростком и делинквентами или делинквентными группами сравнительно невелика.

Значение высокой концентрации делинквентности становится наиболее очевидным в случае, когда действие этой концентрации рассматривается на протяжении определенного периода времени. Карты, изображающие распределение делинквентов в следующие друг за другом отрезки времени, показывают, что год за годом, десятилетие за десятилетием одни и те же зоны отличаются такой * С. R. S h a w and H. D. М с К а у, Social Factors in Juvenile Delinquency, Report on the Causes of Crime, National Commission on Law Obser-vance and Enforcement, Report N 13, vol. II, Washington, 1931, p. 191—199.

19*

концентрацией. Это означает, что живущие в этих зонах подростки-делинквенты находятся в контакте не только с другими делинквентами, своими сверстниками, но и с правонарушителями старшего возраста, которые в свою очередь имели контакты с делинквентами, жившими здесь еще раньше; и так до самого раннего периода истории данной округи. Эти контакты означают, что традиции делинквент-ности могут передаваться и действительно передаются от одного поколения ^подростков другому, почти как от одного поколения к другому передается язык и иные формы социального общения. Кумулятивный эффект „подобного рода передачи традиций можно наблюдать, исследуя двоякого рода данные,шГкотбрШ мы очень кратко остановимся. Прежде всего это данные, полученные при изучении правонарушений и свидетельствующие о том, что определенные типы делинквентного поведения обычно характерны для определенных зон города. Совершение правонарушений того или иного типа связано с применением приемов, которые могут быть усвоены только от других лиц, занимающихся такой же деятельностью. Каждый вид правонарушений связан со специализацией и для каждого характерна своя собственная терминология и стандарты поведения. Кражи в магазинах, кражи у старьевщиков и кражи автомобилей могут служить примерами правонарушений, требующих применения хорошо разработанных приемов, передаваемых от одного поколения к другому.

Другие доказательства, свидетельствующие о преемственности традиций, существующих внутри делинквентных групп,— это данные, полученные при изучении на основе официальных материалов контактов между делинквентами *. Были отобраны имена подростков, вместе представших перед судом, а затем проанализированы и схематически изображены связи этих подростков с другими, чьи имена были обнаружены в тех же материалах. Было установлено, что некоторые члены каждой делинквентной группы совершали преступления совместно с подростками более старшего возраста, и такая непрерывная преемственность прослеживалась все дальше и дальше в течение всего времени, отраженного в указанных материалах. Выявленную таким образом преемственность можно сравнить с преемственностью среди игроков в бейсбол, имея в виду их участие в официальных мероприятиях или в регулярно проводимых играх. Известно, что технические приемы бейсбола передаются на практике в ходе игры, происходящей на задних дворах, площадках для игр и в других местах, где собираются подростки. Подобно этому, когда речь идет о традициях делинквентности, если непрерывная преемственность может быть прослежена при посредстве таких формальных уста нов лений, как суд по делам несовершеннолетних, это означает, что

1 «Contacts between Sucessive Generations of Delinquent Boys in a Low-Income Area in Chicago» (неопубликованные материалы исследований, проведенных факультетом социологии Иллинойского института по изучению несовершеннолетних, 1940).

в действительности контакты между делинквентами в рамках общины являются многочисленными, постоянными и жизненными.

Каким именно образом подростки становятся на путь ненадлежащего поведения, было выявлено в результате детального изучения большого числа биографий молодых людей, живущих в зонах с высоким коэффициентом делинквентности. Ознакомление с собственными жизнеописаниями подростков показало, что они широко общались с другими подростками. Они рассказывают о том, как с раннего возраста дети вместе с более взрослыми подростками принимают участие в делинквентной деятельности и как в свою очередь, набравшись опыта, они вовлекают на тот же путь других детей. Эти биографии показывают также этапы включения подрост-• ков в организацию делинквентной группы. Часто в самом раннем возрасте подростки участвуют в злостных выходках и занимаются кражами. По мере развития своей карьеры они начинают принимать участие в совершении более серьезных правонарушений и наконец , становятся опытными исполнителями или специалистами в какой-либо конкретной области преступной деятельности. На каждом из этих этапов подросток получает санкцию и одобрение со стороны , делинквентной группы, к которой он принадлежит.

.Вывод и истолкование

Из приведенных данных ясно, что между условиями жизни в местных общинах американских городов и различиями в уровнях делинквентности и преступности существует прямая связь. Общины с высоким коэффициентом делинквентности и преступности обладают такими социальными и экономическими характеристиками, которые отличают их от о»бщин с низким коэффициентом. Причины делинквентности, в особенности групповой делинквентности, составляющей основную часть официально зарегистрированных правонарушений, совершенных подростками и молодыми людьми, коренятся в динамике жизни общины.

Понятно, что эти данные могут быть истолкованы с разный точек зрения. Однако высокая степень постоянства, отличающая связь, существующую между делинквентностью и другими характерными чертами общины, не только подтверждает вывод о том, что делинк-вентное поведение динамически связано с жизнью общины, но, по-видимому, является также свидетельством того, что все, что характеризует общину, в том числе и делинквентность, представляет собой результат действия общих процессов, более или менее обычных для каждого американского города. Более того, тот факт, что, несмотря на изменения в национальном составе населения, коэффициент делинквентности в Чикаго в течение многих лет оставался сравнительно постоянным в районах, примыкающих к торговым и промышленным центрам города, красноречиво свидетельствует

Г о том, что факторы, порождающие делинквентность, неотъемлемо присущи данной общине.

Из имеющихся данных видно, что различия в поведении проживающих в различных местностях детей, проявляющиеся в различиях между коэффициентами делинквентности, отражают различия, существующие между социальными ценностями, нормами и установками, влиянию которых подвержены эти дети. По-видимому, в некоторых частях города установки, поддерживающие и санкционирующие делинквентность, являются настолько широко распространенными и динамичными, что они становятся силой, определяющей развитие преступной карьеры относительно большого числа подростков и молодых людей. Таковыми являются зоны с низкими доходами, где делинквентность получила развитие в качестве социальной традиции, неотделимой от жизни местной общины.

Эта традиция проявляется в различных формах. Она приобретает значение для ребенка в связи с поведением, речью, жестами и установками людей, с которыми он вступает в контакт. Особую важность имеет близкая связь ребенка с шайками воров и грабителей либо с иными делинквентами или преступными организациями. В результате контактов с этими группами и участия в их деятельности он овладевает приемами кражи, оказывается связанным круговой порукой с другими делинквентами и воспринимает установки, соответствующие его положению члена данной группы. «Именно группа,— пишет Фрэнк Тенненбаум,— устанавливает форму поведения, вырабатывает стимулы, вознаграждает славой и товариществом, обеспечивает защиту и обязывает к верности и, что самое главное, сообщает преступной жизни ее этическое содержание, без которого она не могла бы существовать» х.

В таких общинах многие дети сталкиваются с конкурирующими между собой системами ценностей. Община, где они растут, которая для большинства случаев определяет те социальные формы, в которых будет организована их жизнь, открывает перед ними противоречивые возможности. Карьера на поприще преступности и делинквентности — альтернатива, которая часто становится реальной и соблазнительной, потому что она сулит экономическую выгоду, авторитет, поддержку товарищей, а также потому, что подросток знакомится с такой карьерой благодаря связям с лицами, чьи уважение и одобрение создают у него чувство безопасности и помогают ему достигнуть удовлетворительного статуса. В такого рода ситуации делинквентная группа может стать как побудительной силой, так и механизмом, направляющими подростка на путь делин-квентных поступков и преступлений, а если он уже вступил на этот путь — удерживающими подростка на нем^

Можно, следовательно, утверждать, что|когда речь идет о групповой делинквентности, то с точки зрения непосредственного соци-

1 «Crime and the Community», New York, 1938, p. 475.

ального окружения делинквента он не обязательно дезорганизован, плохо приспособлен или антисоциален. В рамках его социального окружения и в соответствии с нормами и требованиями, характерными для этого окружения, он может быть весьма организованным и хорошо приспособленным лицомГ?

Совершенно иное положение наблюдается в общинах с более высоким экономическим уровнем, где процент лиц, рассматриваемых в качестве делинквентов и преступников, относительно низок. Здесь нормы и ценности той социальной среды, которая окружает ребенка, относятся более или менее единообразно и устойчиво к числу общепризнанных. Говоря общим образом, пеоед подростком, вырастающим в подобной обстановке, не возникает/проблемы выбора меж-дупЈот1пю]^^ащ]11^^^г другу системами ^рр^л^дь^ЛШШрЩ^Л В пределах™свойх контактов в общине он сталкивается со схожими* одобрительными или неодобрительными оценками. Случаи делин-квентного поведения здесь относительно редки и возникают спорадически. Система общепризнанных ценностей глубоко проникает и обладает достаточной силой для того, чтобы эффективно организовывать и контролировать, за немногими исключениями, жизнь большинства детей и молодых людей.

В общинах обоего типа система общепризнанных ценностей является доминирующей. Однако в общинах первого типа существу-fer сильная конкурирующая система делинквентных ценностей, тогда как в общинах второго типа такая система, если она и существует, не настолько распространена и могущественна, чтобы оказывать сильное влияние на жизнь большого числа детей. Большинство общин в городе занимают промежуточное положение между этими двумя крайностями и характеризуются различными градациями, показывающими, в какой мере делинквентность стала в данной общине установившимся образом жизни.

Важно знать, какие же факторы порождают столь значительные различия в -системах организованных ценностей, существующих в различных общинах. При каких условиях факторы, поддержи; вающие общепризнанную'систему ценностей, становятся настолько слабыми, что вынуждены терпеть развитие противоречащей и^ системы преступных ценностей? При каких условиях община, придерживающаяся системы общепризнанных ценностей, способна поддерживать целостность этой системы и осуществлять такой контроль над жизнью своих членов, который в состоянии ограничивать развитие конкурирующей системы? Ясно, что любое обсуждение этого вопроса может в настоящее время иметь лишь предварительный характер. Тем не менее имеющиеся данные могут служить основой для рассмотрения некоторых важных вопросов.

Прежде всего можно заметить, что различия в коэффициентах официально зарегистрированной делинквентности в городских общинах в значительной степени соответствуют различиям в эконо-/ мическом положении этих общин. Общины с наиболее высокими

коэффициентами делинквентности — это общины, население которых находится в наименее благоприятном положении в отношении распределения, экономических, социальных и культурных благ. По сравнению с другими общинами в городе в этих общинах имеются наименьшие возможности для приобретения предметов, служащих в нашем обществе общепризнанными показателями общественного положения и успеха. Само проживание в таких общинах с точки зрения лиц, живущих в более процветающих районах, является показателем низкого общественного положения. Оно служит препятствием при подыскании работы, мешает продвижению в промышленной и профессиональной деятельности. В этих общинах существуют меньшие возможности для получения профессионального и общего образования, а также для установления контактов, облегчающих продвижение в торговой, промышленной и профессиональной деятельности.

С другой стороны, общины с самыми низкими коэффициентами делинквентности занимают сравнительно высокое положение в экономической и социальной иерархии города. Проживающие здесь лица сравнительно более обеспечены; перед молодыми людьми открываются соответствующие возможности достижения материального благополучия, являющегося символом успеха, а также получения общего и профессионального образования и установления личных контактов, облегчающих избранную ими карьеру из числа пользующихся признанием со стороны общества.

'Независимо от этих значительных различий в относительном положении людей в разных общинах, дети и молодые люди во всех зонах, как бедные, так и богатые, подвергаются воздействию атмосферы преклонения перед роскошью и успехом, присущей нашему обществу. Вместе с тем в школах и в других местах на них оказывают влияние идеи равенства, свободы и личной инициативы. У детей и молодых людей, проживающих в зонах с низкими доходами, развивается стремление к приобретению материальных благи улучшению своего личного положения, что часто трудно осуществить при помощи законных средств из-за того, что необходимые для достижения этой цели средства и возможности доступны далеко не всем.

Это неравенство возможностей, доступных людям, принадлежащим к различным общинам, для достижения удовлетворительного положения в сфере социальной обеспеченности и престижа имеет особо важное значение в тех случаях, когда речь идет о делинквентности и преступности в городском мире. Взаимоотношения людей в городе имеют в значительной степени безличный характер. Вследствие анонимности городской жизни человек в значительной мере свободен от пристального внимания и контроля, столь характерных для жизни первичных групп в небольших городках и сельских общинах. Личное положение и положение общины определяются главным образом экономическими показателями. Престиж в обществе

зависит не столько от личных качеств, сколько от обладания пред-. метами и ценностями, символизирующими успех. Поэтому для человека имеет огромное значение, какую одежду он носит, на какой машине разъезжает, в каком доме живет, а также каково экономическое положение общины, членом которой он является. В значительной мере именно эти обстоятельства служат показателем занимаемого им положения — внешним..доказательством того, чего он достиг в борьбе за место в жизниГГородской мир с его анонимностью, с большей степенью свободы, тюлее безличным характером человеческих взаимоотношений, а также с разнообразным ассортиментом экономических, социальных и культурных факторов, определяющих жизнь городских общин, создает общую обстановку, особенно благоприятствующую развитию отклонений в области морали и поведения.

В зонах с низкими доходами, где самая большая нужда и больше ] всего неудовлетворенных желаний, куда в ходе исторического/ развития города иммигрантские и мигрирующие группы принесли! самые различные культурные традиции и установления, где суще-! ствует наибольшее несоответствие между социальными ценностями,/ к достижению которых стремятся люди, и возможностями достиже-1 ния этих ценностей общепризнанными средствами, — в таких зонах, развитие преступности как организованного образа жизни является наиболее заметным. В этих условиях преступность может рассматриваться как одно из средств, к которым прибегают для овладения экономическими4 и социальными ценностями, идеализируемыми нашей культурой в целом, теми ценностями, которых в иных обстоятельствах люди добиваются общепризнанными способами. Хотя происхождение этой преступной традиции не ясно, можно утверждать, что развитию ее в истории общины способствовало то обстоятельство, что многие лица в результате преступной деятельности добились значительного улучшения своего экономического и социального , положения: Безошибочным доказательством этого являются их одежда, автомобили и другое имущество. Многие из этих лиц приобрели также влияние и власть в области политики и в других областях — факт, настолько хорошо известный, что нет надобности детально рассматривать его здесь. То обстоятельство, что власть и процветание были достигнуты, хотя бы временно, лицами, причастными к преступлениям и рэкету, хорошо известно детям и молодым людям, и это является важным фактором, влияющим на формирование их жизненных идеалов!/'

Можно, следовательно, сказать, что наличие мощной системы преступных ценностей и взаимоотношений в зонах с низкими доходами есть продукт постепенного процесса, берущего свое начало у истоков истории общины и города. Этот процесс имеет отношение как к общему характеру городского мира, так и к тому факту, что население этих общин в течение длительного времени находилось в неблагоприятном положении. Развивался он в какой-то мере

так же, как все социальные традиции, то есть в качестве средства удовлетворения определенных потребностей в рамках конкретной социальной и экономической системы.

Следует отметить, что хотя в некоторых общинах традиции делин-квентности и преступности очень сильны, они представляют собой лишь часть общей системы ценностей общины. Как указывалось ранее, доминирующую роль в каждой общине играют общепризнанные традиции, причем это верно и для общин с самыми высокими коэффициентами делинквентности. Воплощением традиционно общепризнанных ценностей являются семья, церковь, школа и многие другие установления и организации подобного рода. Поскольку господствующими в общине являются общепризнанные традиции, большинство людей, как и следовало ожидать, избирают карьеру, соответствующую закону, а не карьеру делинквента или преступника.

B общинах, населенных выходцами с Востока, если даже эти общины расположены в самых худших частях наших больших городов, единство культуры и установлений Старого света сохранилось до такой степени, что контроль над детьми все еще достаточно эффективен, для того чтобы сводить к минимуму делинквентное поведение и иные формы поведения, отклоняющегося от нормы. Как указал профессор Хэйнер в главе, посвященной пяти городам северо-западного побережья Тихого океана, тесное единение восточной семьи, чувство общей ответственности за поведение ребенка и стремление таких групп иметь хорошую репутацию в американской общине являются важными элементами сохранения этого единства культурыХ

Данное исследование исходит из предположения, что даже в тех общинах, где существует система делинквентных и преступных ценностей, многие факторы играют важную роль, когда решается вопрос о том, вступит ли данный ребенок на путь делинквентного поведения или нет. Без сомнения, участие ребенка в делинквентной деятельности или отказ от такого участия определяется в значительной мере индивидуальными и личностными различиями, равно как и различиями семейных взаимоотношений и контактов, поддерживаемых ребенком с другими установлениями и группами. Однако можно сказать, что, если бы делинквентных традиций не существовало и, в результате, подростки не были бы подвержены их влиянию, те, кто стал делинквентами в зонах с низкими доходами, в подавляющем большинстве случаев могли бы найти удовлетворение в деятельности, не имеющей делинквентного характера.

В заключение следует отметить, что развитые выше теоретические положения применимы не ко всем случаям официально запрещенного поведения. Они применимы прежде всего к такого рода делинквентному поведению, которое находит выражение в деятельности групп и социальных организаций. Как правило, речь идет о преступлениях против собственности, составляющих значительную долю всех дел о подростках, рассматриваемых судами.

РОБЕРТ К. МЕРТОН

Социальная структура и аномия

В социологической теории существует заметная и настойчивая тенденция относить неудовлетворительное функционирование социальной структуры в первую очередь на счет присущих человеку повелительных биологических влечений, которые недостаточно сдерживаются социальным контролем. С этой точки зрения социальный порядок — всего лишь инструмент для «регулирования импульсивных действий», «социальной переработки» напряжений. Следует отметить, что эти импульсивные действия, прорывающиеся сквозь социальный контроль, рассматриваются в качестве проявления биологически обусловленных влечений. Предполагается, что стремление к неподчинению коренится в самой природе человека1. Подчинение, таким образом, представляет собой результат либо практического расчета, либо механического кондиционирования. Эта точка зрения, не говоря уже о ее прочих недостатках, явно не дает ответа на один вопрос. Она не дает основы для определения тех условий небиологического характера, которые стимулируют отклонения от предписанного типа поведения. В настоящей работе мы исходим из предположения, что определенные фазы социальной структуры порождают обстоятельства, при которых нарушение социального кодекса представляет собой «нормальный» ответ на возникающую ситуацию -.

Источник: «Social Structure and Anomie», American Sociological Review, 3. October, 1938, p. 672—682.

1 E. Jones, Social Aspects of Psyhoanalysis, 28, London, 1924. Если теория Фрейда представляет собой вариант концепции «первородного,греха», то истолкование, даваемое в данной работе, может быть названо доктриной «социально порожденного грезгаС

2 «Нормальный» в том смысле, что этот ответ соответствует основной характеристике данной культуры, даже если он не одобряется ею. Этим не отвергается значение биологических и индивидуальных различий, которые могут играть важную роль при распределении проявлений поведения, отклоняющегося от нормы. Однако наше внимание сосредоточено на социальной и культурной основе такого поведения; поэтому мы абстрагируемся от прочих факторов. Я полагаю, что именно в этом смысле Джеймс С. Плант говорит о «нормальной реакции нормальных людей на ненормальные условия». См. 1 S Plant, Personality and the Cultural Pattern, New-York, 1937, 248.

Принципиальная схема, которую следует разработать, должна обеспечить последовательный систематический подход к изучению социально-культурных источников отклоняющегося от нормы поведения Мы намерены в первую очередь показать, как некоторые социальные структуры оказывают определенное давление на отдельных членов общества, толкая их скорее на путь неподчинения, чем на путь поведения, сообразующегося с общепринятыми правилами. Многие вопросы, связанные с этой схемой, мы не сможем обсудить; нередко нам придется ограничиваться простым упоминанием проблем без подробного их анализа.

Среди элементов социальной и культурной структуры особую важность для нас имеют два элемента. Аналитически они разделимы, хотя в конкретных ситуациях они нераздельно переплетаются. Первый элемент состоит из целей, намерений и интересов, определяемых данной культурой. Они составляют сферу устремлений. Указанные цели более или менее интегрированы и включают в себя различные степени престижа и эмоций. Они составляют основной, но не единственный компонент того, что Линтон удачно назвал «схемой группового существования». Некоторые из этих определяемых культурой устремлений имеют отношение к первичным влечениям человека, однако они не определяются ими. Вторая фаза социальной структуры определяет, регулирует и контролирует приемлемые способы достижения этих целей. Каждая социальная группа обязательно сочетает свою, шкалу желаемых целей с моральным или институционным1 регулированием допустимых и требуемых способов достижения этих целей. Этого рода регулятивные нормы и моральные императивы не обязательно совпадают с нормами, определяющими техническую целесообразность или эффективность этих способов. Многие способы, которые отдельным лицам представляются наиболее эффективными для достижения желаемых ценностей, такие, как незаконные операции с акциями нефтяных компаний, кража, мошенничество, исключены из институционной сферы дозволенного поведения Выбор подходящих средств ограничен институционными нормами.

Когда мы говорим, что эти два элемента — определяемые культурой цели и институционные нормы действуют совместно, мы не подразумеваем при этом, что соотношение между альтернативными способами поведения и целями является неизменно постоянным. Значимость определенных целей может изменяться независимо от степени значимости институционных средств. Могут иметь место случаи непропорционального, иногда по существу исключительного подчеркивания ценности определенных целей в сочетании со сравнительно малой озабоченностью относительно институционно одобряемых средств их достижения. Своего крайнего выражения подобная