12. Правовое государство и гражданское общество.

ПРАВОВЫМ является такое гос-во,в котором реализован принцип верховенства права, что предполагает:

-верховенство конституции и правового закона;

-разделение гос-венной власти на исполнительную, законодат.,и судебную.

-гарантии политич.плюрализма,взаимную ответственность гос-ва и гражданина.

Концепции правового гос-ва содержат 3 общих компонента:

1.Юридическо-нормативный-главный принцип–правовое равенство,кот.обеспечивает независимость субъектов прав друг от друга.

2.Индивидуально-правовой-заключ. В не отчуждаемости прав и свобод человека.

3.Организационно-правовой-состоит в принципе разделения властей.

Для создания ПГ необходимо создание экономических, духовных, социальных и политических условий. Высокая политическая культура, демократическое сознание, гласность. Формирование ПГ невозможно без формирования гражданского общества.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО-это сфера общественных отношений, образуемая совестью негосударственных иститутов и самоорганизующихся групп, способных к организованным и ответственным коллективным действиям в защиту своих общественно значимых интересов.

Актуальной проблемой перед РБ является проблема формирования гражданского общества. ГО - это общество осуществления демократии, реализации прав и свобод граждан. Политической основой ГО является наличие правового государства, в котором все регулируется законом и правом. Важной политической осно-вой ГО - широкое развитие самоуправления, местного управления, наличие плюрализма. Духовная основа ГО - высокий уровень развития политической культуры, наличие демократического сознания, высокоразвитой общественной культуры, широкий спектр направлений культурного развития, гласность, информированность.

13. Конституция - правовая основа политической системы белорусского общества.

Конституция – совокупность правовых актов, обладающие высшей юридической силой – основной закон государства, источник права. Функции: юридическая – конституция – главный источник права; политическая – политический документ, который определяет основу государственного строя; идеологическая. Прямое действие конституции – нормы конституции обязательны для всех органов власти. Особые юридические свойства конституции: верховенство конституции – ее высшая юридическая сила, роль ядра правовой системы, особая охрана конституции и особый порядок принятия и пересмотра конституции, внесение в нее поправок. Основные способы принятие конституции: утверждение королем(статут ВКЛ 1588) принятие парламентом; референдум. 1994 – К принята парламентом. 9 разделов, 8 глав, 146 статей.

14. Основные институты власти: Президент, парламент, правительство, суды.

Парламент – законодательный и представительный орган. Национальное собрание – палата представителей (110), совет Республики (64). Структура парламента: комиссии и комитеты – разработка основ законопроектов; фракции – организации по политическим интересам (партии); спикер или председатель парламента. Функции парламента: законотворческая, представительская, обратная связь, функции формирования бюджета, внешнеполитическая (утверждение военной доктрины, объявление войны и мира), контроль. Правительство – орудии верховной власти создаваемое и предназначаемое для управлениями делами страны (Совет Министров). Виды правительства: партийные, в странах с парламентской формой правления; беспартийные, ни одна партия не имеет перевеса; правительство большинства; правительство меньшинства, временные, образуются в кризисной ситуации; правительство национального единства, в стране складывается сложная ситуация (война, потеря суверенитета, революции) Полномочия правительства – вся сфера исполнительной власти: полномочия в сфере политического руководства, в сфере политического управления, в сфере законодательства, внешнеполитические полномочия, чрезвычайные и др. Глава государства – олицетворяет единство нации, выполняет представительные функции и представляет страну на международной арене. Роль, место и функции зависят от формы правления и политического режима. Местное самоуправление – форма организаций и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения. Осн. принципы: народовластие – участие граждан в местном управлении и самоуправлении; законность; единство и целостность системы местного управления и самоуправления; выборность и подотчетность населению; гласность и учет общественного мнения. Органы самоуправления: местные советы депутатов, советы и комитеты микрорайонов, советы жилищных комплексов, домовые, уличные, сельские комитеты.