Тема 11 Механизм правового регулирования Примерный план

1. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.

2. Этапы правового регулирования и его механизм.

3. Правовое регулирование и новое правовое мышление.

Методические указания

Рассматривая первый вопрос, следует исходить из того, что право воздействует на социальные связи различными путями. В теории права юридическое и неюридическое действие права разграничивается с помощью понятий «правовое регулирование» и «правовое воздействие».

В структуру правового воздействия помимо и наряду со специально-юридическими формами входят информационное и ценностно-ориентационное воздействие.

Во втором вопросе необходимо подойти к исследованию правовой действительности с активно-действенной стороны, показать ее в динамике, в работе.

Поскольку правовое регулирование – это развивающийся процесс, можно выделить его основные этапы. На каждом этапе по-разному определяются его особенности, которые зависят от специфики целей этапа и от совокупности элементов и правовых средств, используемых для достижения этих целей.

Наряду с новым политическим и экономическим мышлением общество нуждается и в новом правовом мышлении, в осознании подлинных ценностей права, в выборе наиболее перспективных путей и форм правового воздействия. Утверждение в общественном сознании широкого правопонимания предполагает изменение в соотношении применяемых типов регулирования (общедозволительного и разрешительного). С этой позиции социальное предназначение права – быть надёжным механизмом, призванным давать гарантированный простор любому поведению людей, находящемуся в сфере правового регулирования и отвечающему их экономическим и общесоциальным интересам.

Тема 12 Нормы права: понятие, пределы действия Примерный план

1. Норма права в системе социального регулирования.

2. Понятие и признаки правовой нормы.

3. Пределы действия правовых норм.

Методические указания

Основное внимание в первом и втором вопросах следует сосредоточить на раскрытии понятия нормы права, ее основных признаков, отличающих правовые нормы от других видов социальных норм, от установлений ненормативного, индивидуального характера. Следует исходить из того положения, что помимо права на общественные отношения воздействуют и иные социальные нормы (обычай, мораль и др.), однако нормы права имеют свои отличительные свойства (устанавливаются компетентными органами государства или, по его уполномочию, органами общественных организаций, охраняются принудительной силой государства и т. д.).

По третьему вопросу следует рассмотреть пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Особого внимания заслуживает анализ правила «закон обратной силы не имеет» и исключений из него.

Следует четко уяснить понятие государственной территории и ее частей. В современных условиях актуальна проблема распространения действия нормативных правовых актов государства на иностранцев, дипломатических и консульских представителей иностранных государств.