Тема 6 Законность: понятие и основные требования Примерный план

1. Развитие концепции законности.

2. Законность – принцип взаимоотношений государства и гражданина. Основные требования законности.

3. Гарантии законности.

Методические указания

Избранная тема, без сомнения, может быть отнесена к числу наиболее значимых в общей теории государства и права, т. к. посвящена одному из основных принципов функционирования правового государства. От верного уяснения сущности и содержания принципа законности зависит жизнеспособность всей правовой системы (включая и практику органов внутренних дел). Именно поэтому начать исследование законности необходимо с определения своего отношения к понятию категории «законность».

Основная проблема: кому адресована и на кого распространяется законность. На фоне традиционных представлений о том, что законность обращена ко всем субъектам правовых отношений, активно начала разрабатываться идея о распространении требований законности лишь к государственным органам, организациям и должностным лицам. Законность в этом случае есть режим (принцип) деятельности государства, государственных органов и должностных лиц. При этом имеется в виду, что граждане также не свободны от выполнения требований закона, но это требование не носит самостоятельного характера, а вытекает из самого содержания правовых норм (при этом логично предположить, что далеко не всякое правонарушение является нарушением законности).

Внимательное изучение истории вопроса (а большая часть истории законности – это история ее попрания), а также анализ отдельных требований и принципов законности убеждают в актуальности и правомерности поставленной проблемы.

Однако, исследуя различные аспекты вопроса, слушатель не должен забывать, что социальная деятельность не может быть односторонней, функционирование общественно-политической системы всегда предполагает взаимные отношения, где при безусловном приоритете представителей государства (властные отношения) участвуют и граждане. Иными словами, законность – это режим (принцип) взаимоотношений государства и граждан, при котором отношения строятся на основе закона (точнее, юридических норм). И если в этом случае вся весомость требований законности обращена к представителям государства (и это бесспорно), то и граждане могут формулировать свое требование лишь в рамках закона. В этом смысле принцип законности может быть отнесен и к гражданам.

При рассмотрении третьего вопроса основное внимание должно быть уделено политическим и юридическим гарантиям того, что права человека не будут нарушены отдельными представителями государства, государством в целом.

Тема 7 Правосознание и его структура Примерный план

1. Правосознание как форма общественного сознания.

2. Структура правосознания.

3. Правовой нигилизм. Причины, пути преодоления.

Методические указания

Рассматривая тему, следует обратить внимание на понятие правосознания, уяснить его структуру, специфику и взаимосвязь с другими формами общественного сознания, прежде всего – с политическим, нравственным.

Надо учитывать, что проблема общественного правосознания, при всей ее теоретической сложности, имеет прямой выход на общественную практику, поскольку правосознание – ведущее начало, идейная пружина правотворчества и реализации права. Уровень правосознания масс оказывает огромное воздействие на состояние законности и правопорядка. В связи с этим следует проанализировать причины и пути преодоления крайне обострившегося в последние годы правового нигилизма.