Тема 4 Правовое государство: концепция и принципы Примерный план

1. Развитие теории правового государства.

2. Основные принципы правового государства.

3. Правовое государство и теория разделения властей.

4. Правовое государство: идеи и практика.

Методические указания

Избранная тема сложна и многообразна. Чтобы лучше ориентироваться в ней, следует, прежде всего, разобраться в истории вопроса о правовом государстве. Только в историческом контексте можно показать становление и развитие теории и практики правовой государственности. Только так можно понять и наш путь к идее правового государства.

Учение о правовом государстве сформировалось в условиях борьбы против феодального произвола, в эпоху буржуазных революций и утверждения нового строя. Но эти теории возникли не на пустом месте. Они питались во многом античными идеями о такой справедливой организации власти, где право, благодаря признанию и поддержке власти, становится общеобязательной силой (законом), а публично-властная организация, признающая право и, следовательно, упорядоченная и ограниченная им одновременно, – справедливой (т. е. соответствующей праву) государственной властью.

Второй вопрос предполагает не только освещение основных принципов, на которых должна базироваться правовая государственность (примат права над государством, верховенство закона, правовой характер взаимоотношений государства и личности и т. д.), но и анализ тех проблем, которые должно разрешить наше общество и государство для реализации этих принципов.

При рассмотрении третьего вопроса следует исходить из того, что идея правового государства предполагает и соответствующую структурно-организационную форму власти. Разделение сфер деятельности и компетенции между тремя основными ветвями власти – законодательной, исполнительной, судебной – это показатель развитости права и государства, организационное выражение правового характера государства, необходимая предпосылка для правовой законности и режима господства права.

Тема 5 Права человека и государственная власть Примерный план

1. Развитие доктрины прав человека.

2. Правовой характер взаимоотношений человека и государства.

3. Проблема прав человека в России.

Методические указания

Основополагающая черта правового государства – незыблемость свободы личности, а отсюда – высокий статус прав человека, их реальность и защищённость. В первом вопросе следует, прежде всего, обозначить свою позицию по отношению к самому понятию «права человека». Известно, что официальная отечественная доктрина с большой настороженностью относилась ранее к формулировке «права человека», предпочитая говорить о правах гражданина, правах трудящихся и т. д. Слушателю следует подумать над причинами этого противопоставления. Что это: терминологическая несогласованность или за этим принципиальная идеологическая, мировоззренческая позиция? Ответ кроется в различных подходах к правопониманию.

Второй вопрос посвящён форме взаимоотношений государства и человека. В последнее время отчетливо определилась тенденция на противопоставление прав человека, личности и государства, государственной власти. Думается, однако, что антагонистическая конфронтация человека и государства не может привести к чему-либо продуктивному, ибо единственно возможная форма организации современного человеческого общества – это организация, связанная с государством.

Третий вопрос предполагает раскрытие и анализ состояния взаимоотношений личности, общества и государства в нашей стране. Необходимо коснуться тех факторов, которые как стимулируют становление цивилизованных взаимоотношений личности и государства, так и препятствуют этому. Следует подумать над тем, какую роль должна играть и играет каждая из ветвей государственной власти в обеспечении надлежащего функционирования института прав человека.