Тема 37 Аппарат государства Примерный план

1. Понятие и назначение аппарата государства.

2. Принципы организации и деятельности аппарата государства.

3. Понятие и виды органов государства.

Методические указания

Под аппаратом государства следует понимать систему всех наделённых властными полномочиями органов государства, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления его функций. Назначение аппарата государства. Формы деятельности государственных органов: правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная. Функции государства и методы их осуществления. Соотношение понятий «аппарат государства» и «механизм государства».

Принципы организации деятельности аппарата государства: гуманизм, демократизм, гласность, законность, национальное равноправие, централизм, научный подход к управленческой деятельности, профессионализм в подборе кадров, сочетание единоначалия и коллегиальности в принятии решений, разделение властей.

Понятие и виды органов государства. Общая характеристика органов государства в свете концепции разделения властей.

Проблемы построения органов государства с учетом объема и характера функций, объектов управления.

Характеристика процедур принятия решений государственными органами:

а) выборов, референдума и народных собраний;

б) самостоятельного принятия решений государственным органом;

в) совместного принятия решения несколькими субъектами права;

г) согласованного принятия решений и т. п.

Тема 38 Государство в политической системе общества Примерный план

1. Понятие и структура политической системы общества.

2. Характеристика элементов политической системы общества.

3. Роль государства в политической системе общества.

Методические указания

Под политической системой общества понимается совокупность государственных органов, разнообразных общественных объединений и граждан, участвующих в политическом управлении делами общества. Структурно-функциональный и системный подходы в исследовании политической системы общества. Элементы структуры политической системы общества: государство, политические партии, общественные объединения (профессиональные союзы, союзы предпринимателей, иные объединения – молодёжные, женские, спортивные и т. д., массовые движения, церковь), органы местного самоуправления (в том числе и трудовые коллективы), физические лица.

Роль государства в политической системе общества, обусловленная его сущностью и признаками.

Соотношение государства и других элементов политической системы общества.

Основные направления совершенствования политической системы Российской Федерации:

а) совершенствование законодательства, закрепляющего правовой статус компонентов политической системы;

б) принятие действенных мер по повышению правовой и политической культуры населения;

в) расширение социальной базы политических партий и общественных объединений и повышение их роли в рамках государства;

г) укрепление законности в деятельности всех компонентов политической системы.

Тема 39

Структура и система права

Примерный план

1. Структура права и её элементы.

2. Понятие системы права.

3. Основания построения системы права.

4. Общая характеристика основных отраслей российского права.

Методические указания

Структуру права составляют более или менее крупные объединения правовых норм. В ней можно выделить следующие основные уровни: право в целом, отрасль права, подотрасль права, институт права, норма права. Общая характеристика элементов системы права.

Основания разделения системы права на отрасли:

– предмет правового регулирования (круг общественных отношений, подвергающихся правовому регулированию);

– метод правового регулирования (способ, при помощи которого регулируются те или иные общественные отношения).

Проблема оснований деления права на отрасли. Материальное и процессуальное право. Частное и публичное право. Международное и внутригосударственное право.

Характеристика основных отраслей российского права.

Соотношение системы права и системы законодательства. Объективный характер системы права, развитие которой обусловливает трансформацию системы законодательства.

Основные изменения, происходящие в системе законодательства, обусловленные разнообразными факторами объективного и субъективного характера.