Тема 26. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Цель: раскрыть специфику реализации отношений в стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоя­тельств .

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, задачи и процедурные особенности реализации отношений в стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоя­тельств.

2. Содержание объема оснований возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

3. Поводы, основания и процедура возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Следственные действия в производстве.

4. Действия прокурора по окончании проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств.

5. Компетенция судов по вопросу о возобновлении дела по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Методические рекомендации

Тема 26. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся об­стоятельств - это стадия (этап) в уголовном процессе, в которой реализуется судебный контроль и прокурорский надзор в целях устранения ошибок в ре­шениях судов, вступивших в законную силу (как и в надзорной инстанции). Однако, в процессе производства в надзорной инстанции, в соответствии с законом ограничиваются проверкой (анализом, изучением) всего производ­ства по уголовному делу, а в порядке производства по новым или вновь от­крывшимся обстоятельствам в тех же целях, возбуждается (в основном прокурором) производство и проводится - в первом случае проверка, а во вто­ром - расследование (дополнительных, как бы предварительных производств, в надзорном порядке закон не предусматривает) ч.3 ст. 415 УПК РФ.

Основанием для возобновления производства по делу (ч.2 ст. 413 УПК) являются : вновь открывшиеся обстоятельства -

1)установленные вступившим в законную силу приговором суда, заве­домая ложность показаний потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следствен­ных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованно­го и несправедливого приговора, определения или постановления;

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за со­бой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого при­говора, определения либо постановления;

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новые обстоятельства -

1)признание Конституционным Судом РФ закона, применяемого судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2)установленное Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рас­смотрении судом РФ уголовного дела, связанное с: а) применением феде­рального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод; б) иным нарушениям положений конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3)иные новые обстоятельства.

Эти обстоятельства (сам факт заведомой ложности показаний свидете­ля, преступные действия дознавателя, следователя, прокурора ...) могут быть установлены помимо приговора суда, вступившего в законную силу, определением или постановлением суда, постановлением ( в постановле­нии) прокурора, следователя , дознавателя о прекращении дела по амнис­тии, в связи со смертью (по не реабилитирующим основаниям). Надо иметь ввиду, что приговором суда и постановлением следователя, прокурора не устанавливаются основания возобновления дел по вновь открывшимся об­стоятельствам (см.- вопросы разрешения судом при постановлении пригово­ра - ст. 299 УПК), а устанавливается лишь первая часть каждого вида осно­ваний. Поэтому вновь открывшиеся обстоятельства (как основания возоб­новления) это не только и не столько заведомая ложность показаний свиде­теля, но и их (показаний) влияние (или не влияние) на незаконность приго­вора, определения или постановления суда. Сам факт заведомой ложности показаний свидетеля может иметь место, но приговор или иное решение суда будет вынесено на законном основании, ибо показание свидетеля не един­ственное (и не может быть таковым) доказательство, на которое опирается суд при принятии решений (приговора, постановления, определения). Только сам факт преступных действий суда является основанием возобновления дела, и не требуется исследование незаконности вынесения этим ("преступ­ным") судом приговора или иного решения. Само судебное заседание с пре­ступными действиями судьи является незаконным, как и принимаемые им решения, несмотря на формальную обоснованность их вынесения (ч.3 п.3ст.413УПК).

Днем открытия новых обстоятельств, считается (законодатель - ч.4 ст. 414 УПК)

- день вступления в законную силу приговора и т.д., в отношении лица виновного в даче ложных показаний и т.д.;

- день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоот­ветствии закона, применяемого в уголовном, деле и др.;

- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновле­ния производства ввиду новых обстоятельств (иных) - п.3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

Поводами для возбуждения производства (прокурором) ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан и должно­стных лиц и др.

Прокурор возбуждает производство для установления вновь открывших­ся обстоятельств (заведомо ложные показания свидетеля и др. и их влияние на приговор суда), а также иных новых обстоятельств (изменение базиса доказательств используемых ранее судом, применение уголовного закона, не вступившего в законную силу и др.) и проводит проверку в первом случае или расследование иных новых обстоятельств с проведением следственных действий (ч.3,4 ст. 415 УПК). Производя проверку по возбужденному произ­водству, прокурор составляет заключение о необходимости возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств или прекращает производство, вынося об этом мотивированное постановление.

Установление новых обстоятельств (о признании Конституционным Су­дом РФ несоответствия Конституции РФ закона, применяемого в суде, а также установленное Европейским Судом по правам человека нарушения Конвенции О защите прав человека и основных свобод при отправлении правосудия - ч.5. ст.415 УПК) производится Председателем Верховного Суда РФ и отражается в представлении (можно предположить, что установление происходит путем изучения и анализа необходимых документов, в том числе материалов уголовного дела. Регламентация в законе отсутствует ч.5 ст. 414 УПК).

Сроки возобновления производства названы в ст. 414 УПК РФ.

Решение суда по заключению прокурора: 1) об отмене приговора, опре­деления или постановления и о передаче дела на новое разбирательство; 2) об отмене приговора и т.д. и о прекращении дела; 3) об отклонении заключения прокурора.

Возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств происходит в структурах суда) в том числе военных, как и в порядке надзорного производства. Однако решения мирового судьи могут быть отменены, в порядке возобновления дел в районном суде (ст. 417 УПК).

По представлению Председателя Верховного Суда РФ, Президиум Вер­ховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ, или постановлением Европейского Суда по правам человека, о чем уведомляются заинтересованные стороны (ч.5 ст. 415 УПК).

О дальнейшем производстве по уголовному делу после отмены реше­ний см. ст.ст. 414, 419 УПК РФ.

Литература:

1. Алиев Т.Т. Понятие оснований для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Российский судья. 2007. № 6.

2. Аширбекова М.Т. Проявления публичности в производстве по возобновлению уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Законность. 2007. № 6.

3. Гришин С.П. Судебное следствие должно вестись непрерывно Российский судья. 2007. № 5.

4. Вердиян Г.В.Некоторые особенности пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам // Российский судья. 2007. № 5.

5. Ведищев Н.П. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в системе уголовного судопроизводства России. Юрлитинформ. 2009.

6. Давыдов В.А. О новых обстоятельствах, влекущих возобновление производства по уголовному делу в порядке, установленном главой 49 УПК РФ // Российский судья. 2006. № 2.

7. Кисленко С.Л., Комиссаров В.И. Судебное следствие: состояние и перспективы развития. М., Юрлитинформ, 2003.

8. Ишимов П.Л. Производство предварительного слушания в суде первой инстанции. Юрлитинформ. 2006.

9. Мазюк Р.В. Институт уголовного преследования в российском уголовном судопроизводстве. Юрлитинформ. 2009.

10. Некрасов С.В. Судебные стадии и особое производство в российском уголовном процессе. Юрлитинформ. 2008.

11. Оксюк Т. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Законность. 2007. № 10.

12. Рябцева Е.В. Правосудие в уголовном процессе России. Юрлитинформ. 2008.

13. Тришева А.А. Институт следственных судей - необходимое условие состязательного судопроизводства // Законность. 2009. № 7.

14. Фоков А.П. О статусе судей в Российской Федерации // Российский судья. 2008. № 6.