Тема 16. Приостановление и возобновление предварительного расследования

Цель: ознакомить студентов с условиями, основаниями и порядком приостановления расследо­вания и его возобновления.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, условие, основание и порядок приостановления расследо­вания .

2.Действие органа расследования по установлению совершившего пре­ступление и розыску скрывшегося преступника. Розыскные действия.

3.Условия проведения следственных действий по приостановленному делу. Основание возобновления дела .

4.Сроки и порядок возобновления и продления производства по уголов­ному делу.

Методические рекомендации

Тема 16 . Приостановление и возобновление предварительного расследования

Судопроизводственная деятельность может продолжаться в соответствии с принципиальными началами и формами, постольку - поскольку нет объек­тивных причин, препятствующих дальнейшему установлению истины.

Уголовный процесс (расследование или рассмотрение дела) может быть приостановлен (временно, как правило), если имеются основания и усло­вия, названные в законе.

Приостановление - это прекращение во времени и пространстве след­ственных и процессуальных действий, хотя работа в других не исконно про­цессуальных формах, продолжается. Продолжается работа, в том числе и органов расследования в виде организационного поиска, а также обсужде­ния его результатов с оперативным аппаратом органов дознания (милиции и др.). Оперативный аппарат ведет поиск в соответствии с поручением следо­вателя и в силу выполняемой ими функции оперативно-розыскного характера (ст.2 ч.2 закона " Об оперативно-розыскной деятельности " в РФ).

В ст.208 УПК названы основания и условия приостановления расследо­вания. Общие условия: 1) установлено преступление, совершенное конкрет­ным лицом (обвиняемым), о чем в деле имеется постановление о привлече­нии в качестве обвиняемого; 2) проведены все возможные без участия обви­няемого следственные и процессуальные действия с надлежащим закрепле­нием собранных по делу доказательств; 3) приостановление возможно по истечении указанного в законе срока с момента возбуждения уголовного дела. Основания приостановления : 1) в случае , когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установ­лено его место пребывания ; 2) в случае временного тяжелого заболевания обвиняемого, удостоверенного заключением медучреждения . (В данном слу­чае надо понимать характер болезни такой , который не позволяет проводить с ним следственные и процессуальные действия определенного свойства ); 3) в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (кто совершил преступление); 4) место нахождения подозре­ваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его учас­тия в деле отсутствует.

Дело может быть приостановлено с соблюдением условий до окончания срока расследования (следователем до истечения 2-х месяцев, органом доз­нания - до 20(30) дней ч.3 ст.223 УПК, в случае заболевания обвиняемого (п.4 ст. 208 УПК). В двух других случаях (п.п. 1, 2 ст. 208 УПК) приостановле­ние допускается этими органами расследования лишь после истечения сро­ка на производство следствия (2 месяца) или дознания 20(30) дней - ст.ст.162,223УПК.

Дело возобновляется, когда отпали (отпадают) основания для приос­тановления или возникает необходимость производства дополнительных след­ственных действий. Решение о приостановлении или возобновлении излага­ется следователем в постановлении, судом - в определении. В этом, как правило, постановлении испрашивается перед прокурором, курирующим расследование, продление срока следствия (ст.ст. 210,211,238 УПК).

Приостановление не исключает - обязывает проведение розыскных (по­исковых) действий органом расследования и оперативно-розыскных опера­тивным аппаратом органов дознания (ст. закона об «ОРД» в РФ) скрывшего­ся (или отсутствующего по неизвестным причинам) обвиняемого, или в це­лях установления лица, совершившего преступление.

О вынесении постановления или определения судом - ст.ст. 236 , 238 УПК.

Литература:

1. Бапсанов С. Изменение оснований приостановления предварительного расследования // Законность 1997. № 10.

2. Быков В.М., Ломовской В.Д. Приостановление предва­рительного следствия в связи с психическим или иным заболеванием обвиняемого // Правоведение. 1991. № 1.

3. Гранкин К.Б., Черкасова Е.К. История развития института приостановления производства по уголовному делу // Следователь. № 9. 2002.

4. Куряхова Н.Г., Куряхова Т.В. Возвращение в досудебное производство уголовного дела, приостановленного судом в связи с розыском подсудимого // Российский судья. 2009. № 5.

5. Лукашевич В.З. Шимановский В.В. Решение вопроса о мере пресечения при прекращении и приостановлении уголовных дел // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. СПб., 1994. Вып. 4.

6. Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. 2008. № 10.

7. Приостановление производства по уголовному делу. Учебное пособие / Гранкин К.Б., Черкасова Е.К. Тюмень: Изд-во Тюмен. юрид. ин-та МВД РФ, 2001.

8. Попов А.М. Приостановление и возобновление предварительного следствия: методические рекомендации. Тамбов. 2005.

9. Фоменко В. О приостановлении, возобновлении производства по уголовному делу, выделении уголовного дела судом // Российский судья. 2003. № 4.

10. Черкасова Е.К. О соотношении института приостановления и возобновления предварительного расследования с производством по применению принудительных мер медицинского характера. Сборник тезисов докладов и сообщений на итоговой научно-практической конференции (8 февраля 2006 г.) Тюмень: Изд-во Тюмен. юрид. ин-та МВД РФ, 2006.

11. Химичева Г.П., Патов Н.А. Приостановление предварительного следствия: Учебное пособие. М., 1996.