85. Понятие законности. Гарантии законности. Понятие правопорядка.

Законность представляет собой режим неуклонного действия правовых норм. Он предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений законов и иных нормативных актов, в соответствии с их иерархией, решительное пресечение любого беззакония и наказание виновных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписаний. Законность - это принцип деятельности государственного аппарата, что отражается в двустороннем взаимном соблюдении норм права, повышая правовую культуры населения и развитию принципов демократии. Без законности невозможно обеспечить режим народовластия в государстве, действие демократических институтов, защиту и охрану прав и интересов личности, нормальное функционирование хозяйственного механизма. При фактическом несоблюдении принципа законности,, она считается формальной, в результате чего власть в государстве поддерживается иными средствами, обычно, входящими вразрез с демократическими принципами.

Основными принципами законности являются:

1) верховенство закона над всеми другими правовыми актами. Закон обладает высшей юридической силой, стоит на вершине правовой системы страны, и все остальные акты должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение закона – т.е. иерархия источников права;

2) соблюдение и охрана прав и свобод личности, их гарантированность;

3) обеспечение формального равенства всех граждан перед законом и судом;

4) всеобщность требования исполнять нормы права, как единственного регулятора общественных отношений, санкционированного государством. Это требование обращено ко всем без исключения государственным органам, должностным лицам, хозяйственным структурам, общественным объединениям, к гражданам. Никто не может поставить себя выше закона, никакие заслуги, чины, служебное положение не могут быть основанием для беззакония;

5) единство законности - понимание, толкование и применение норм права должно быть единообразным на всей территории страны, в особенности, что касается соблюдения норм процессуального характера.

6) решительная и бескомпромиссная борьба с нарушениями норм права и в первую очередь с таким опасным явлением, как преступность, неотвратимость наказания за правонарушения;

7) неослабный и эффективный контроль и надзор за исполнением законов (деятельность Конституционного Суда РФ, других звеньев судебной системы, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.), что должно обеспечить правовую справедливость, включая основные принципы уголовного и административного права, как неприменение несуществующего наказания за преступление, или привлечение к уголовной ответственности в отсутствие предусмотренного состава преступления.

Гарантии законности. Это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение норм права, защиту прав граждан и интересов общества и государства.

Виды гарантий:

1) правовые

- совершенствование законодательства;

- надзорно-контрольные мероприятия;

- судебный контроль;

- прокурорский надзор;

- общественный контроль.

2) Формирование сознания (правовая грамотность)

3) Организационная работа

- политические (эффективная политическая система);

- культурные (правовая культура, юридическая техника);

- экономические.

Правопорядок – это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, итоговое воплощение законности в реальные общественные отношения.

Общественный порядок – это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которое обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни.

Упорядоченная система всех правовых отношений – это и есть правопорядок.

Правопорядок – часть общественного порядка. В установлении общественного порядка имеют значение и иные социальные нормы (обычаи, религиозные, нормы общественных организаций и др.).