59. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных актов во времени продолжается от момента вступления их в силу:

1) либо с момента их принятия;

2) либо со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (например, с момента опубликования);

3) либо по истечении определенного срока после их опубликования.

Нормативные акты теряют юридическую силу в результате различных обстоятельств:

- по истечении указанного срока в самом акте;

- в результате его отмены (указывается в новом акте, либо в специальном перечне актов, отменяемых в связи с принятием новых актов);

- издание нового акта, устанавливающего другой порядок правового регулирования.

По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы. Исключения допускаются в редких случаях, когда в самом нормативном акте предусмотрено, что он может применяться к событиям и действиям, имевшим место до его издания.

В праве РФ обратную силу имеют законы, устраняющие или смягчающие уголовную или административную ответственность. В некоторых случаях обратная сила признается и за гражданским законом.

По действию в пространстве нормативные акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их действие на всю территорию страны или же на ее часть, либо за ее пределами.

Акты федеральных органов распространяется, как правило, на всю территорию РФ. Под гостерриторией РФ понимается: суша в пределах государственных границ внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, земные недра. Также к государственной территории приравниваются: морские и воздушные суда, космические корабли и станции, проводы и др. объекты, принадлежащие России и находящиеся в открытом море или космосе.

Нормативные акты местных органов имеют силу лишь на подведомственной территории.

Действие нормативных актов по кругу лиц означает, кому адресовать выраженные в нормах предписания.

Обычно нормативные акты обязательны для всех объектов, находящихся на данной территории. Однако, из этого правила есть исключения:

1) Существуют также сферы правового регулирования, где субъектом правоотношения может выступать только гражданин России (например, избирает закон).

2) Иностранные граждане, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются дипломатическим суверенитетом. В случае совершения ими правонарушения на них не распространяется УК РФ и кодекс об административных правонарушениях.

Спецификой различных отраслей хозяйства обусловлено появлением норм, действие которых распространяется лишь на работников данной отрасли.

Нормативные акты могут распространять свое действие не на всех граждан, а лишь на тех из них, которые занимают определенное должностное положение.

60. Норма права: понятие и виды.

Правовая норма – это признаваемые и обеспечиваемые государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

В зависимости от правопонимания и принадлежности к той или иной правовой системе существует специфика в определении и понимании правовой нормы. Так для континентальной правовой системы (в силу значительного влияния доктрины римского права) характерна высокая степень абстракции формирования правового предписания.

В англо-саксонской системе специфика определяется тем, что право есть мнение, решение судьи (судебный прецедент – доминирующий источник права).

В исламской правовой доктрине правовая норма имеет слитный характер с религиозно-нравственными установлениями.

В российской правовой доктрине понимание правовой доктрины основано на римских традициях. Признаки нормы права.

Правовая норма отличается от других социальных норм (религии, морали и др.) в силу следующих признаков:

1) правовая норма имеет всеобщий характер. Она обладает обезличенностью, т.е. распространяется на всех участников общественных отношений, не зависимо от их воли и желания;

2) правовая норма призвана урегулировать лишь внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок;

3) правовая норма имеет субъект своего подтверждения в качестве таковой – государство, которое обеспечивает ее поддержкой, защитой, силой принуждения.

Полное представление о правовой норме дает ее ценностное восприятие, уяснение всех элементов логической структуры.

Классификация – это деление на группы по определенному признаку.

Классификаций правовых норм существует множество, но основными являются следующие:

1) По функциям права:

- регулятивные нормы – устанавливают права и обязанности, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положительные веления в право на труд, обязанность платить налоги и т.п.);

- правоохранительные нормы – это отрицательная санкция государства на неправомерное поведение. Предусматривают меры государственного принуждения к правонарушителям. Они обеспечивают исполнение предписаний положительного регулирования (нормы уголовного права, наказания за дисциплинарные проступки и т.д.).

2) По характеру правовых установлений регулятивные нормы в свою очередь делятся на:

- управамачивающие – нормы, предоставляющие субъекту право (подавать иск в суд);

- запрещающие – нормы, устанавливающие необходимость воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, которые вредны обществу (например, запрет на ношения оружия);

- обязывающие - нормы, предусматривающие необходимость активного действия (например, обязанность платить налоги).

3) С точки зрения категоричности предписаний правовые нормы делятся на:

- императивные – строго обязательные предписания, не допускающие никаких отступлений (запреты и обязанности);

- диспозитивные – нормы, дающие сторонам возможность самим определять права и обязанности в отдельных случаях.

4) С точки зрения деления правовых норм по отраслям права. Нормы права бывают:

- конституционного права;

- гражданского права;

- уголовного права;

- административного права;

- трудового права и т.д.

5) С точки зрения системной структуры права нормы могут быть:

- материального и процессуального права;

- публичного и частного.

6) С точки зрения степени абстрактности сформулированного правила, нормы могут делиться на:

- абстрактные (вид отношений в целом);

- казуистичные (вид отношений в какой-либо конкретной части).

7) По степени определенности диспозиций правовые нормы делятся на:

- абсолютно определенные;

- относительно определенные;

- бланкетные.

4. Отличие правовых норм от норм закона и индивидуально-правовых предписаний.

Иногда в статье закона формулируется только части нормы, а другие ее части обнаруживаются в других статьях или в ином нормативном акте.

В одной статье нормативного акта содержится, часто две, три нормы и более.

Например, уголовно-правовые акты специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются.

Это объясняется:

- правилами законодательной техники; требованиями простоты, компактности и удобства изменения и применения закона.

Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Например, от индивидуального предписания (приказ, указ, решение).

Индивидуальное предписание само основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением.

Индивидуальные рассчитано:

- на строго определенный случай;

- на однократное действие;

- на конкретных лиц.

С другой стороны норма права отличается от общих принципов права.

Они хоть и носят нормативный характер, но проявляют себя через нормы права. Они нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции.