37. Принципы права.

Принципы права - это общеобязательные исходные норма¬тивно-юридические положения, отличающиеся универсальнос¬тью, общей значимостью, высшей императивностью, определяю¬щие содержание правового регулирования и выступающие кри¬терием правомерности поведения и деятельности участников ре-гулируемых правом отношений. Принципы права по своей сущ¬ности являются обобщенным отображением объективных законо¬мерностей развития общества. Присущие принципам права свой¬ства универсального и абстрактного освоения социальной дейст-вительности обусловливают их особенность в структуре правовой системы, механизме правового регулирования, правосознании и т.д. Принципы права являются синтезирующими положениями, объединяющими связями, идеологической основой происхожде¬ния, образования, становления и функционирования правовых яв¬лений. Они определяют нормотворческую и правоприменительную деятельность, координируют функционирование механизма правового регулирования, являются критериями оценки право¬мерности (правовой природы) решений органов государства и дей¬ствий граждан, формируют правовое мышление и правовую куль¬туру, цементируют систему права. Принципы права возникают при наличии соответствующих объективных условий, имеют ис¬торический характер или отображают результаты рационального, научного осмысления закономерностей развития объективной действительности. Формы существования принципов права раз¬нообразны: в виде исходных положений правовых теорий и кон¬цепций, как правовые ориентиры субъектов права, содержания правовых норм или их групп, требований правового регулирования, правовых ценностей и т.д. Принципы права в формально-юридическом аспекте находят отражение в нормах права, благо¬даря их формулированию в статьях нормативно-правовых актов или детализации в группе норм права и отображения в соответ¬ствующих статьях нормативно-правовых актов.

Назначение принципов права заключается в том, что они обес¬печивают единообразное формулирование норм права, а также их влияние на общественные отношения в форме правового ре¬гулирования и иных форм правового воздействия (информаци¬онного, ценностно-ориентационного, психологического, системо-образующего и т.д.). Действие принципов права не ограничива¬ется только через правовую систему или механизм правового ре¬гулирования, они, кроме того, непосредственно воздействуют на возникновение и стабильное существование конкретных правоотношений, естественных прав человека. В развитых правовых системах принципы права чаще всего выполняют роль переход¬ного звена от общественных отношений к системе права и пра¬вового регулирования.

В зависимости от функционального назначения и объекта ото¬бражения принципы права подразделяются на социально правовые и специально правовые (рис. 4).

Рис. 4. Классификация принципов права

Социально-правовые принципы отображают систему ценнос¬тей, свойственных обществу, и имеют или должны иметь форму выражения и обеспечения (доминирование общечеловеческих ценностей по отношению к интересам классов, наций, признание личности, ее прав и свобод высшей ценностью общества, единство общих и специфических интересов и др.). Специально-правовые принципы отражают начала формирования и существования соб¬ственно права как специфического социального феномена и в за¬висимости от сферы действия подразделяются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, внутриотраслевые прин¬ципы, или принципы институтов права.

1) Общеправовые (общие или основные) принципы присущи всем отраслям права, отображают природу, качественное своеоб¬разие права в целом. К ним относят: принцип гуманизма - доми¬нирование в формулировании и функционировании правовой сис¬темы неотъемлемых естественных прав и свобод человека; принцип равенства граждан перед законом, согласно которому все граждане независимо от национальности, пола, расы, религиоз¬ной и иной принадлежности, должностного положения имеют рав¬ные общегражданские права и обязанности, несут равную ответ¬ственность перед законом; принцип демократизма, означающий, что право, законодательство адекватно отображает волю народа (общую волю), формируется через демократические институты на-родовластия; принцип законности (правозаконности) - осу¬ществление всех форм государственной деятельности, функционирование гражданского общества на основе и в соответствии с требованиями права, естественными правами и обязанностями че¬ловека; принцип справедливости, конкретизирующий требования справедливости применительно к правовым формам деятельности государства, его органов и должностных лиц, правовой деятель¬ности участников, регулируемых правом отношений и выражен¬ный в равном юридическом масштабе поведения, и в строгой со¬размерности юридической ответственности допущенному право¬нарушению. Общеправовые, или общие принципы права являются разновидностью источников права. В качестве источников права общие принципы применяются практически во всех правовых сис¬темах, хотя и далеко не в одинаковой мере. Законодательство, сформировавшаяся практика (правовые традиции) стран как об¬щего, так и континентального права допускают в процессе правоприменительной деятельности при отсутствии в законе конкретного юридического предписания, а также правового обычая или прецедента ссылаться на общеправовые принципы: справедливости, доброй совести, общих начал права и т.п. Для мусульманских правовых систем характерно разрешение судами дел при наличии пробела в законодательстве в соответствии с принципами шариата (они-то как раз и признаются основными источниками права). В законодательстве ряда стран (к примеру, в Гражданском кодексе Испании) содержится прямое указание об отнесении общих прин-ципов к источникам права. В качестве универсального источника общие принципы права применяются в международном праве. Статья 38 Статута Международного Суда гласит, что к числу при¬меняемых судом источников относятся: «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями». Основные (общие) принципы международного права сформулированы в Уставе ООН и более пространно - в Декларации о принципах международно¬го права 1970 г. К их числу отнесены следующие принципы: неприменение силы или угрозы силой; мирного разрешения меж¬дународных споров; невмешательства в дела, входящие во внут¬реннюю компетенцию государств; обязанность государств сотруд¬ничать друг с другом; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения сторонами международных правоотношений взятых на себя обя¬зательств.

2) межотраслевые принципы - принципы, характерные для нескольких отраслей права: осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону и др.;

3) отраслевые принципы, определяющие специфику конкрет¬ной отрасли права (обеспечение свободы труда и занятости - в трудовом праве; принцип устойчивости, права на землю - в зе¬мельном праве и др.);

4) внутриотраслевые принципы, или принципы институтов права - их действие ограничено предметом регулирования.

Принципы нрава могут быть: а) легализованы, т.е. закреплены в законе; б) выведены из содержания и смысла законодательства; в) сформулированы юридической практикой, например: «выслу¬шаем и другую сторону», «res judicta» (решенный окончательно судом вопрос не подлежит рассмотрению вновь тем же судом или судом параллельной юрисдикции), «никто не может передать дру¬гому больше прав, чем он сам имеет», «бремя доказательства воз¬лагается на сторону, предъявившую иск»; принципы незлоупот-ребления правом и др. Все принципы права независимо от объема их нормативности оказывают специально-юридическое, т.е. регу¬лятивное воздействие на поведение людей. Однако в отличие от конкретных предписаний они действуют двояко - опосредованно (через конкретные предписания, присутствуя в них, так сказать, «незримо») и непосредственно, т.е. выступают ориентирами пове¬дения конкретных участников правоотношений. Тем самым как уникальные средства организации правовой жизни общества принципы права распространяют свое влияние на все области пра¬вового, охватывают своим содержанием как акты саморегуляции, так и те действия, которые непосредственно регламентированы юридическими предписаниями. Наложение правовых принципов на практические действия позволяет при отсутствии конкретных предписаний закона, норм обычного или прецедентного права оп¬ределять их соотносимость с природой права.