2. В чем заключается специфика муниципально-правовых отношений?

Особенности:

1. Данные отношения имеют локально-территориальных характер.

2. Эти отношения носят комплексный характер, так как связаны с реализацией задач и функций МСУ во всех сферах местной жизни.

3. Обязательным субъектом данных отношений выступает либо поселение МО, либо органы или должностное лицо МСУ наделенное полномочиями по решению местных вопросов. Следовательно, МП закрепляет и регулирует общественные отношения, которые возникают в процессе организации и деятельности МСУ, в городских, сельских поселениях и других населенных пунктах.

4. Участвует определенный круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие соответствующих муниципально-правовых норм;

5. Регламентируется конкретное поведение участников этих отношений;

6. Обеспечиваются субъективные права и юридические обязанности в области местного самоуправления посредством специальных юридических средств.

Понятие и виды источников муниципального права РФ (два вопроса объединены, второй вопрос – перечислить группы источников)

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и в формальном юридическом смыслах.

В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют сущностное содержание права. К ним принято относить, прежде всего, материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.

В юридическом смысле в качестве источника нрава рассматриваются формы, в которых объективируются правовые нормы, получают общеобязательность и общеизвестность. Формами, выполняющими такую функцию, выступают в РФ соответствующие нормативные правовые акты.

Таким образом, источниками муниципального права, в юридическом смысле, являются действующие в настоящее время в РФ правовые акты, содержащие нормы муниципального права.

Виды источников МП

Международные источники : во-первых, Европейская Хартия местного самоуправления и другие международно-правовые акты, касающиеся местного (муниципального) самоуправления. Значение Хартии как источника муниципального права состоит в следующем: - устанавливает и закрепляет общепризнанные принципы существования местного самоуправления в политико-правовой системе государств; - определяет минимальные гарантии местного самоуправления, требуемые от органов государственной власти; - имеет приоритет перед национальным правом.

Все источники муниципального права подразделяются на 2 большие группы:

1. нормативно-правовые акты - односторонние властные, волевые действия непосредственно населения, органа власти или его должностного лица по исполнению закона, направленные на возникновение, изменение или прекращение правовых норм и (или) правоотношений. Данное определение полностью применимо к сфере муниципально-правовых отношений. Нормативно-правовые акты в рамках муниципального права подразделяются на группы:

а) в зависимости от круга регулируемых муниципально-правовых отношений:

• систематизированные акты - совокупность правовых норм, затрагивающих все или большинство вопросов в области местного самоуправления (например, Европейская хартия местного самоуправления 1985 г., ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»);

• отраслевые (тематические) акты – регулируют отдельные аспекты организации местного самоуправления на территории РФ (например, законы о муниципальной службе, о финансовых основах местного самоуправления, о выборах в органы местного самоуправления и др.);

б) по юридической природе:

• законодательные акты, исходящие от представительных (законодательных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• подзаконные акты, исходящие от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделенных нормотворческими полномочиями; принимаются по отдельным вопросам местного самоуправления, требующим дополнительного регулирования;

в) по кругу субъектов, уполномоченных на принятие нормативно-правовых актов:

• органов государственной власти РФ;

• органов государственной власти субъектов РФ;

• органов местного самоуправления;

• принятые непосредственно населением на референдуме, собрании или сходе;