1.3. Типы банков, структура управления, обособленные подразделения

Банки в Беларуси могут создаваться по организаци­онно-правовой форме как акционерные общества открытого или за­крытого типа и унитарные предприятия. Преобладают банки в форме акционерного общества открытого типа.

Традиционно банки классифицируются по различ­ным критериям, среди которых выделяют:

• по характеру операций банки делятся на универсаль­ные и специализированные. Как правило, данное деле­ние определяется приоритетами в области кредитования, например, различают инвестиционные банки, банки ипотечного кредитования и т.п. Для банков Беларуси ха­рактерен универсальный состав совершаемых операций.

• по размеру собственного капитала или доли активов в банковской системе страны банки рассматриваются как крупные, средние и мелкие. В Беларуси имеет место деле­ние на системообразующие и другие банки. Доля совокуп­ных активов системообразующих банков составляет поряд­ка 80 % всех банковских активов страны, к которым отно­сятся такие банки как ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «БПС-Банк», ОАО «Белинвестбанк», «Приорбанк» ОАО, ОАО «Белвнешэкономбанк».

• по принадлежности капитала различают банки с го­сударственным участием, преобладанием частной собст­венности, а также банки с участием иностранного капи­тала. Банками с государственным участием являются бан­ки, в капитале которых присутствуют организации, пред­ставляющие государство и предприятия государственной формы собственности, причем доля этих собственников может составлять как более, так и менее 50 % собствен­ного капитала банка. В Беларуси такими банками являют­ся, прежде всего, системообразующие банки, кроме «Приорбанк» ОАО. Собственниками банков, основанных на частной собственности, являются преимущественно негосударственные предприятия и частные лица. Банки с участием иностранного капитала имеют в составе собст­венников нерезидентов, которыми могут быть как юри­дические лица, так и физические. Различают банки, где доля иностранного капитала преобладает и может состав­лять 100% уставного фонда, в т.ч. дочерние банки и бан­ки, где участие иностранного капитала носит долевой характер и не превышает контрольного пакета акций.

• по масштабам обслуживания различают региональ­ные или местные банки и межрегиональные, а также ме­ждународные. Как правило, к межрегиональным банкам относятся банки с наличием филиальной сети, и соответ­ственно, к местным — без филиалов. Вместе с тем, развитие банковской системы страны в последние годы свидетельст­вует о повсеместном сокращении филиалов крупнейшими банками и преобразовании их в расчетно-кассовые цен­тры и специализированные подразделения при сохране­нии межрегионального обслуживания. Так, в мае 2007 г. закрыл все 15 филиалов «Приорбанк» ОАО, преобразо­вав их в расчетные и кредитные центры обслуживания клиентуры.

• по приоритетности отраслевого или клиентурного обслуживания различают банки, которые связаны пре­имущественно с агропромышленным сектором, торгов­лей, определенной отраслью промышленности, населени­ем и т.п.

Несмотря на наличие различных типов банков, все они имеют, как правило, общую структуру управления, которая обусловлена их организационно-правовой фор­мой акционерного общества. Так, различают три уровня управления банком: собрание акционеров, совет банка и правление банка.

Высшим органом управления банка является собра­ние акционеров (участников), которое должно прохо­дить не реже одного раза в год для рассмотрения и утвер­ждения годовой отчетности банка, подтвержденной внеш­ним аудитом, отчета ревизионной комиссии. Общее соб­рание принимает наиболее важные и принципиальные решения для деятельности банка, например, об измене­нии уставного фонда, о реорганизации банка.

Совет банка осуществляет общее стратегическое ру­ководство деятельностью банка. В него входят собствен­ники банка или их представители в соответствии с реше­нием собрания акционеров. Его функции и полномочия определяются соответствующим положением. На совет банка возлагается наблюдение и контроль за работой правления банка.

Деятельностью банка непосредственно руководит прав­ление. Оно несет ответственность перед советом банка и общим собранием акционеров (участников). Правление состоит из председателя, его заместителей и других чле­нов. Для состава правления принадлежность к собствен­никам банка не обязательно, члены правления работают как руководство сотрудников банка. Задачи, функции, полномочия правления определяются советом банка. На­ряду с правлением, в банке работают и другие коллеги­альные органы, например, кредитный комитет, финан­совый и т.п. Их состав и полномочия определяются в ка­ждом банке самостоятельно.

Работа правления банка включается в общую схему управления банка в соответствии с принятой в банке организационной структурой. Эта организационная струк­тура обычно включает подразделения банка по их функ­циональной направленности и может строиться по ли­нейному принципу или сочетать линейно-штабной ва­риант управления при наличии филиалов или других са­мостоятельных подразделений. Принятая в каждом банке структура управления должна учитывать различные факто­ры, и, прежде всего, наличие в банке обособленных подраз­делений.

К обособленным подразделениям банка относятся фи­лиалы, обособленные структурные подразделения и представительства.

Филиалом банка является его обособленное подразде­ление, которое расположено вне места нахождения бан­ка и осуществляет от его имени все или часть банковских операций, включенных в лицензию банка. Его руководи­тель действует на основании и в пределах выданной ру­ководством банка доверенности. Филиал создается с со­гласия Национального банка, юридическим лицом не является, в процессе деятельности составляет баланс и другую отчетность.

Обособленные структурные подразделения банка или его филиала вправе осуществлять расчетное, кассовое, кредитное и иное обслуживание клиентов, валютно-обменные операции. Для создания обо­собленных структурных подразделений согласие Националь­ного банка не требуется, обязательна только передача ин­формации после создания. Баланс обособленным струк­турным подразделением не составляется.

Представительством банка является его обособлен­ное подразделение, расположенное вне места размеще­ния банка, представляющее его интересы и осуществ­ляющее их защиту, но при этом не имеющего права выполнять банковские операции. Представительство банка не является юридическим лицом, функционирует на ос­новании положения, утвержденного создавшим его бан­ком. Для открытия представительства необходимо пред­варительное уведомление Национального банка.