12.8 Методы обеспечения и контроля качества продукции

Как показывает мировой опыт в области качества необходимо государственное регулирование, включающее формирование нормативно-законодательной базы обеспечения и гарантии качества продукции. К основным нормативно-законодательным актам по вопросам качества в Украине относятся Декрет КМУ «О стандартизации и сертификации», Законы Украины «О стандартизации», «О подтверждении соответствия», «О метрологии и метрологической деятельности» и другие. В частности: Декрет КМУ «О стандартизации и сертификации» определяет правовые и экономические основы систем стандартизации и сертификации, устанавливает организационные формы их функционирования на территории Украины; Закон Украины «О стандартизации» устанавливает правовые и организационные основы стандартизации в Украине и направлен на обеспечение единой технической политики в этой сфере; Закон Украины «О подтверждении соответствия» определяет правовые и организационные основы подтверждения соответствия продукции, систем, качества, систем управления качеством, систем экологического управления, персонала и направлен на обеспечение единой государственной политики в сфере подтверждения соответствия; Закон Украины «О метрологии и метрологической деятельности» определяет правовые основы обеспечения единства измерений в Украине, регулирует отношения в сфере метрологической деятельности и направлен на защиту граждан и национальной экономики от последствий недостоверных результатов измерений.

Обеспечение уровня и гарантии качества со стороны государства предполагает стандартизацию и сертификацию продукции, которые являются основными методами обеспечения качества.

В Украине создана государственная система стандартизации и сертификации, функционирование которой обеспечивается Государственным комитетом Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (Госпотребстандартом Украины).

Стандартизация определяется как деятельность по установлению единых правил, норм и характеристик, в целях их общего и многократного применения, направленная на достижение упорядоченности (согласованности) в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Объектами стандартизации являются продукция, услуги или процесс. Стандартизация нацелена на повышение степени соответствия объектов стандартизации их функциональному назначению, устранению барьеров в торговле и содействию научно-техническому сотрудничеству.

Стандартизация продукции рассматривается как инструмент управления качеством продукции и осуществляется с целью обеспечения:

- безопасности продукции, работ или услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;

- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- качества продукции и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений;

- экономии всех видов ресурсов.

Соответственно в процессе стандартизации:

- устанавливаются требования к качеству готовой продукции, а также сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;

- обеспечивается унификация и агрегатирование продукции как важнейшее условие специализации и автоматизации производства;

- определяются нормы, требования и методы в области проектирования и изготовления качественной продукции;

- создаются единые системы классификации и кодирования продукции, носителей информации, форм и методов организации производства;

- формируется единая система показателей качества продукции, методов ее испытания и контроля;

- обеспечивается унификация терминов, измерений и обозначений.

Главная задача|задача| стандартизации - создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к|до| продукции, которая|какая| изготовляется для удовлетворения потребностей (экономики страны, ее обороны, населения, экспорта), и обеспечение контроля за правильностью использования этой документации. Основными видами нормативно-технической документации являются стандарты и технические условия.

Стандарт – это утвержденный в установленном порядке нормативно-технический акт, документ, содержащий обязательные для продуцента нормы (показатели) качества и способы их достижения. Стандарты определяют набор показателей качества продукции, уровень каждого из них, методы и средства измерения, испытания, маркировки, упаковки, транспортировки, хранения, эксплуатационного обслуживания, ремонта.

В зависимости от объекта стандартизации, его специфики и содержания разрабатываемых по нему требований, стандарты подразделяются на такие виды:

- стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические стандарты);

- стандарты на продукцию и услуги;

- стандарты на процессы (работы);

- стандарты на методы контроля, испытаний, измерения, анализа.

В Украине действуют государственные стандарты Украины, отраслевые стандарты, стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов, технические условия и стандарты предприятий, различающиеся по степени жесткости требований к изделиям и по совокупности объектов стандартизации.

Международные, межгосударственные, региональные и национальные стандарты других стран применяются в Украине в пределах ее международных договоров в порядке, установленном Госпотребстандартом.

Наиболее жесткие требования к качеству продукции содержат международные стандарты, разработанные Международной организацией стандартизации – ISO. С целью повышения качества и конкурентоспособности национальной продукции и обеспечения ее вывода на мировой рынок, устранения технических барьеров в производстве и торговле, эффективного участия в международном разделении труда и т.д. в Украине идет процесс гармонизации государственных стандартов с международными.

Система государственных стандартов, гармонизированных с международными стандартами качества, приведена на рис. 12.8.

Государственные стандарты Украины (ГСТУ) разрабатываются на:

- организационно-методические и общетехнические объекты (организация проведения работ по стандартизации, научно-техническая терминология, классификация и кодировка технико-экономической и социальной информации, техническая документация, информационные технологии, организация работ по метрологии, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ);

- изделия общемашиностроительного применения (подшипники, инструмент, детали крепления и т.п.);

- элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (банковско-финансовая система, транспорт, связь, энергосистема, охрана окружающей природной среды, оборона и т.п.);

- продукцию межотраслевого назначения;

- продукцию для населения и народного хозяйства;

- методы испытаний.

К государственным стандартам Украины приравниваются государственные строительные нормы и правила, а также государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Государственные стандарты Украины содержат обязательные и рекомендуемые требования.

К обязательным относятся: требования, которые обеспечивают безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей природной среды и требования к методам испытаний этих показателей; требования техники безопасности и гигиены труда; метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и единство измерений; положения, которые обеспечивают техническое единство во время разработки, изготовления, эксплуатации (применение) продукции; понятия, термины и требования в сфере обращения с отходами. Все другие требования имеют рекомендательный характер.

Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов Украины или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов.

Стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов разрабатываются в случае необходимости распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных отраслях знаний или сферах профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольного согласия пользователей.

Технические условия (ТУ) содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, изготовителем) и потребителем (заказчиком) продукции. Они рег-