Тема 3. Социальное управление в системе общественных отношений

Деятельность как предпосылка определения сущности социального управления. Деятельность как универсальная характеристика человеческого мира. Структура и функции деятельности.

Взаимосвязь деятельностного и структурного подходов в социальном управлении.

Предметность деятельности и предметность социального управления. Социальное управление как специфический вид социальной деятельности.

Структура деятельности (материальная и духовная; цель, средство, результат, сам процесс деятельности) - основа структуры социального управления.

Субъективно-объективный характер (по форме и содержанию) деятельности как детерминанта тождества субъективного (личностного) и объективного (предметного) в социальном управлении.

Соотношение прямого (непосредственного, позитивного) и критического (негативного, отрицающего) в целевом отражении действительности в процессе деятельности и социального управления.

Средства управленческой деятельности как единство мыслимого (цели) и действительного (результата) и необходимость их соответствия уровню развития субъекта и объекта социального управления/

Результат управленческого действия как воплощение человеческой субъективности. Соотношение цели, средств и результата в социально-управленческой деятельности.

Соотношение понятий «субъект-объект деятельности» и «субъект-объект социального управления».

Возрастание роли субъекта социального управления в современных условиях.

Проблема "конформизма" управляемой системы и "произвола" управляющей системы.

Социальное управление как специфическая форма регулирования общественных отношений. Понятие общественных отношений и их атрибутивные признаки: наличие потребностей и интересов, наличие предмета отношений.

Соотношение понятий «менеджмент» и «общественные отношения», «управленческие отношения», «социальное управление» и «общественные отношения».

Регулятивная функция социального управления, ее сущность и содержание.

Возрастание роли социального управления с усложнением общественного разделения труда.

Социальное управление и общественные интересы. Роль интереса в социальном управлении. Содержание и структура системы. Законы социального управления как проявление социального интереса.

Социальное управление как координация деятельностей.

Координация и субординация общественных связей в социально-управленческих отношениях. Диалектика части и целого, индивидуального и общественного в социальном управлении.

Авторитет и воля в социальном управлении. Проблема самодеятельности, принуждения и подчинения в социальном управлении.

Управленческое решение и его регулятивная роль.

Функции и виды социально-управленческой деятельности. Понятие «функции социального управления» (различные точки зрения):

а) как совокупность целей - производственная, социальная, политическая, воспитательная, б) функции как стадии социального управления, в) определенный вид работ по осуществлению социального управления.

Развернутая характеристика основных функций социального управления: организаторской, прогностической, распорядительской, координирующей, контрольной, воспитательной.

Основные методы социального управления: академические, организационно-административные, социально-психологические.

Специфическое проявление сущности социального управления в конкретных социальных сферах: экономической, социальной, политической, духовной.

Общие, сущностные признаки социального управления: властвование, субординированность, координация, распорядительность - со стороны субъекта; исполнительство, подчиненность – со стороны объекта управления.

Отражение в научной литературе исторически-конкретных форм практики социального управления. Современные доктрины социального управления: школа «научного менеджмента» (Ф. Тейлор, Дж. Муни, Э. Брег, Л. Гьюлик, Л. Аллен, А. Файоль, Р. Шэлтон),: школа «человеческих отношений», «человеческого поведения» (Э. Мэйо, Ф. Ротлибергер, Д. Макгрегор, К. Арджирио, Р. Ликерт); «эмпирическая школа управления» (П. Дракер, Р. Дэвис, Л. Эппли, Э. Дэйл, Г. Саймондс, Т. Лавитт), школа «социальных систем» (Ч. Бернард, Г. Саймон, Д. Смицбергер, В. Томпсон).

Попытки и трудности разработки проблем социального управления в современной отечественной науке.

Три основных методологических подхода в современной теории социального управления: процессный, системный, ситуационный. Интересы, политика, власть и социальное управление. Взаимосвязь собственности, интересов, власти и их учет в социальном управлении. Социальное управление как духовно-практическое явление. Система: интересы – потребности - собственность – власть – политика - социальное управление.

Взаимосвязь и взаимодействие политики, социального и государственного управления в истории общества и в современной России.

Политическое поведение и политическое сознание как факторы эффективности социального управления.