9.5. Гарантии государственного гражданского служащего

В границах правового статуса гражданского служащего перечисленные ограничения уравновешиваются гарантированными преимуществами.

Юридические гарантии дополняют характеристику правового положения государственных гражданских служащих. Гарантии осуществления прав и обязанностей, а также ответственность за исполнение должностных функций и полномочий придают правовому статусу государственных гражданских служащих определённую стабильность при установлении и дальнейшем сохранении государственной службы. Юридические гарантии различаются по целевому назначению, содержанию и способом обеспечения субъективных прав и обязанностей государственных гражданских служащих.

Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации” разделяет все гарантии государственных гражданских служащих на основные и дополнительные.

Основные государственные гарантии государственных гражданских служащих вводятся для обеспечения правовой и социальной защищённости государственных гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения им своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы. В связи с этим государственным гражданским служащим гарантируются:

– равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели эффективности результатов профессиональной деятельности при замещении соответствующих должностей государственной гражданской службы;

– право государственного гражданского служащего на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

– условия прохождения государственной гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

– медицинское страхование государственного гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию;

– обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспосбности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

– выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

– возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования государственного гражданского служащего устанавливается соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

– возмещение расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов государственному гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

– защита государственного гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случае, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

– государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

В случае освобождения государственного гражданского служащего от занимаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного государственного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.

Что касается дополнительных гарантий, государственным гражданским служащим при определённых условиях может предоставляться право на:

– профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

– транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности государственной гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

– замещение иной должности государственной гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения должностей государственной гражданской службы;

– единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период государственной гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Данный перечень гарантии государственного гражданского служащего не является исчерпывающим. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации предусмотрены и иные гарантии.