53.Доходы и расходы федерального бюджета. Бюджетная политика. Внебюджетные фонды.

Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

Для решения многочисленных задач федеральный бюджет наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ.

к налоговым доходам федерального бюджета относятся:  федеральные налоги и сборы.  таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;  государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ.

К неналоговым доходам федерального бюджета относятся:

 доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов государственной власти РФ;

 часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

 средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ и иные суммы принудительного изъятия;

 доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

 иные неналоговые доходы.

в доходах федерального бюджета, учитываются также прибыль Банка России и доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, а также средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, средства, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований,

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов гос власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание гос поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям эк-ки

По соглашению с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:

 государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;  обеспечение правоохранительной деятельности;  обеспечение противопожарной безопасности;  обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;  обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;  обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

Фискальная/бюджетная политика —Использование государственных расходов для воздействия на макроэкономические условия. Бюджетная политика в РФ основывается на бюджетном кодексе и др законодат актов, опред-щих форму бюдж устр-ва и регламент-щих бюдж процесс. С пом бюдж политики реализ-ся финн обеспечение гос-вом своих ф-ий, создание усл-1 для соц-экон развития страны. Бюдж по-ка выраж в структуре расходной части бюджета, в распер-ии расходов м/у бюджетами разл уровней, опред-е ист-ов и способов покрытия бюдж дефицита, а также проявл-ся в формах и методах упр-я гос долгом.

Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоят. фондов. С помощью внебюджетных фондов можно:– влиять на процесс пр-ва путем финансир., субсидирования, кредитования отеч. предприятий;– обеспечивать природоохранные мероприятия.– оказывать соц. услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом; – предоставлять займы, в т.ч. зарубежным партнерам, включая ин. гос-ва. Основные виды внебюджетных фондов: государственное социальное страхование. пенсионный фонд. фонд обязательного медицинского страхования.

страховые взносы во внебюджетные фонды – 30%: ПФ – 22%; ФСС – 2,9%, ФОМС – 5,1%.