52. Понятие государственных финансов. Финансовые органы. Бюджетное устройство Российской Федерации.

Государственные финансы - денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально – культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

Государственные финансы включают в себя:

1). Бюджет - экономическая категория, представленная денежными отношениями

2). Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.

3). Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов. Формы государственного кредита: – государственные займы; – казначейские ссуды.

Рассмотрим финансовые органы государства. Их три: 1. Федеральное собрание. Совет Федерации (89 чел. х 2 = 178 чел.); Государственная дума (450 чел.). 2. Президент. 3. Минфин, который включает в себя нижестоящие уровни Госналогслужбы. Центральное место в Минфине занимает бюджетное управление, а на втором месте находится казначейство, которое исполняет бюджет. Далее: – управление налоговых реформ; – управление ценными бумагами и финансовым рынком; – управление финансирования сельского хозяйства.

Основой бюджетного устройства Российской Федерации является бюджетный федерализм, реализуемый посредством единой бюджетно-налоговой политики государства.

Основными принципами бюджетного устройства Российской Федерации являются:

1) принцип единства бюджетной системы 2) пр-п разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ 3) пр-п самостоятельности бюджетов 4) пр-п полноты отражения доходов и расходов 5) пр-п   сбалансированности бюджета 6) пр-п эффективности использования бюджетных средств 7) пр-п гласности 8) пр-п достоверности бюджета 9) принцип адресности и целевого     характера      бюджетных средств

Бюджетная система: федеральный б-т, б-т субъектов федерации; местные б-ты.

Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

Доходы федерального бюджета 1. Косвенные налоги - 40%, в том числе:- НДС; - акцизы (алкогольные напитки, нефть, табак); - таможенные пошлины. 2. Прямые налоги: - страховые взносы в фонды во внебюджетные фонды; - подоходный налог; налог на прибыль, на им-во.

Расходы федерального бюджета 1. В основном связаны с социальными целями всех расходов федеральных финансов,. Предполагается выплата пенсий, пособий 2. Военные расходы 3. На экономические цели и НИОКР 4. По обслуживанию госдолга - 5. На госаппарат 6. Помощь другим странам

Источники формирования внебюджетных фондов: а). специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей; б). субсидии из бюджета; в) дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы г). добровольные взносы и пожертвования.

Страховые взносы во внебюджетные фонды – 30%: ПФ – 22%; ФСС – 2,9%, ФОМС – 5,1%.