
- •Лекція 5. Правове регулювання управління у царині екології
- •Поняття управління у царині екології
- •Форми управління у царині екології
- •Види управління
- •Державно-правовий механізм управління у царині екології
- •Система органів управління у царині екології
- •Екологічні повноваження Верховної Ради України
- •Екологічні повноваження Президента України
- •Екологічні повноваження Кабінету Міністрів України
- •Екологічні повноваження місцевих державних адміністрацій
- •Екологічні повноваження органів місцевого самоврядування
- •Повноваження спеціалізованого центрального органу державної влади з управління у царині екології
- •Екологічні функції міліції
- •Організація екологічної діяльності міліції
- •Поняття та функції екологічної міліції
- •Система функцій управління у царині екології
Екологічні повноваження місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації здійснюють виконавчу владу в областях і районах, м. Києві, Севастополі. Їх компетенція визначається Конституцією України і Законом України „Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999 року. До екологічних повноважень місцевих державних адміністрацій належать:
забезпечення на певній території виконання державних і регіональних програм охорони довкілля;
забезпечення на певній території взаємодії з органами місцевого самоврядування з екологічних питань;
здійснення державного екологічного контролю;
вжиття заходів щодо відшкодування екологічної шкоди;
екологічне інформування населення;
розпорядження природними ресурсами державної власності;
внесення пропозицій органам місцевого самоврядування щодо організації територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;
забезпечення раціонального використання природних ресурсів;
сприяння впровадженню нових екологічно безпечних технологій;
участь в утворенні курортів;
прийняття рішень про обмеження чи зупинення діяльності екологічно небезпечних підприємств у разі порушення ними екологічного законодавства;
сприяння міжнародному екологічному співробітництву;
вжиття заходів щодо усунення наслідків надзвичайних екологічних ситуацій тощо.
Екологічні повноваження органів місцевого самоврядування
Органи місцевого самоврядування – це місцеві ради та їх виконавчі органи, які реалізують повноваження територіальної громади самостійно управляти питаннями місцевого значення. Їх повноваження регулюються Конституцією України і Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року, а також „Про органи самоорганізації населення” від 11 липня 2001 року. До їх повноважень належить:
забезпечення реалізації екологічної політики та екологічних прав громадян;
прийняття рішень з екологічних питань, які є нормативно-правовими актами місцевого рівня, обов’язковими до виконання;
затвердження з урахуванням екологічних вимог містобудівної документації;
затвердження місцевих екологічних програм;
затвердження відповідно до закону розміру зборів за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;
прийняття рішень про організацію територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
надання відповідно до законодавства згоди на розміщенні на відповідній території нових об’єктів, що є забруднювачами довкілля;
здійснення контролю за додержанням екологічного законодавства;
вжиття заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні екологічні ситуації;
створення системи поводження з побутовими та іншими відходами;
організація опорядження населених пунктів;
розгляд екологічних суперечок відповідно до законодавства;
обмеження чи зупинення діяльності підприємств, установ, організацій у разі порушення ними законодавства щодо охорони довкілля;
розпорядження природними ресурсами комунальної власності;
здійснення екологічної освіти та екологічного виховання громадян тощо.