3. Характеристика плановых норм и нормативов.

План любого предприятия должен предусматривать экономное использование всех видов ресурсов, существенное повышение объемов производства при неизменных размерах затрат. Эту роль выполняют нормы и нормативы.

Норма - предельно допустимая абсолютная величина затрат труда на единицу продукции или работы в конкретных условиях производства. Например, норма времени, норма выработки, нормы управления, норма затрат лесных материалов и др.

Норматив - это показатель (эталон), который характеризует затраты разных ресурсов на производство единицы продукции, темпы развития производства, его эффективность. Он может быть как абсолютным (норматив нагрузки на лаву в тоннах), так и относительным (норматив использования оборудования в процентах).

Как правило, в отличие от нормы, норматив является унифицированным, обобщающим показателем, который рассчитан на продолжительное использование. Нормы разрабатываются на краткосрочный период и отвечают условиям, для которых они разрабатываются.

В угольной промышленности для осуществления процесса планирования используется значительное количество норм и нормативов, которые можно объединить в следующие группы:

- система трудовых норм и нормативов. Она включает в себя: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы численности, об этом уже шла речь выше.

- система материальных нормативов. Эта группа включает в себя: нормативы, которые отображают уровень использования основных средств труда, сугубо материальные нормативы, финансовые нормативы и др.

Уровень использования основных средств труда характеризуется следующими нормативами: величина производственной мощности горного предприятия, норматив нагрузки на лаву, норматив фондоотдачи, часовая производительность машины, продолжительность межремонтного цикла и др.

В состав материальных нормативов можно включить: нормы затрат вспомогательных материалов (лесные материалы, зубки, взрывные вещества и др.), материалов долгосрочного использования (кабель, арочное крепление, гидравлические стойки, конвейерные ленты и др.); нормы затрат топлива, электрической и тепловой энергии.

Финансовые нормативы включают в себя: нормативы амортизационных отчислений, налоговых платежей, производственных и непроизводственных затрат, платы за банковский кредит, распределения прибыли и т.п.

Существуют следующие основные методы разработки нормативов:

- расчетно-аналитические методы;

- исследовательско-производственные методы;

- отчетно-статистические методы.

В основу использования расчетно-аналитических методов положены детальный анализ возможностей усовершенствования технологических процессов, улучшение организации труда и управления производством. Эти методы включают в себя инженерно-экономические методы проектных расчетов с привлечением традиционного аппарата прямого расчета (т.е. определение норм затрат материалов по паспортам крепления и проведения горных выработок, паспортам буровзрывных работ и т.п.). Кроме того, этот метод предусматривает привлечение к разработке нормативов математико-статистического аппарата с использованием специальных методов теории вероятности и математической статистики. Нормативы, которые рассчитаны этим методом, следует считать научно обоснованными.

Исследовательско-производственный метод предусматривает проведение определенных наблюдений за выполнением производственных процессов. Это дает возможность осуществить учет затрат ресурсов производства. После анализа этих затрат устанавливаются обоснованные нормы и нормативы.

Для отчетно-статистических методов является характерным установление норм на основании отчетных или статистических данных за определенный период, их недостатком является недостаточная точность полученных результатов.