2. Организация планирования и структура плана горного предприятия.

В современной экономической литературе выделяют следующие типы планирования:

- директивное (административно-командное);

- недирективное;

- индикативное.

Директивное планирование - это процесс принятия решений, которые носят обязательный характер для объектов планирования.

До 1991 года отечественная экономика основывалась на принципах директивного планирования. Директивное планирование имеет адресный характер. Его характерная особенность - чрезмерная детализация. Оно есть эффективным при решении задач, которые имеют общенациональное значение (оборона, социальная политика, охрана окружающей среды и т.п.).

Недирективное планирование возникло во время хозяйственных реформ в некоторых странах централизованно-плановой экономики. При таком планировании народнохозяйственный план является ориентиром для отдельных хозяйственных единиц, деятельность которых регулируется из центра с помощью побочных экономических методов - мероприятий финансовой и кредитно-денежной политики (цены, процентные ставки, налоги, кредиты, валютные курсы и т.п.).

Индикативное планирование - это рекомендательная система плановых задач, нацеленных на осуществление экономической политики государства и мероприятий по ее реализации.

Индикативное планирование характерно для смешанной экономики, где преобладает частная собственность на средства производства.

Выполнение индикативных планов для предприятий частного сектора не обязательное, а для предприятий, которые находятся в государственной собственности, план может ставить определенные ограничения.

На протяжении последних лет в экономической практике применяется еще один вид планирования под названием «стратегическое планирование».

Стратегическое планирование - это понятие, которое используется в ряде стран с рыночной экономикой и означает оценку существующих и ожидаемых в будущем условий деятельности с учетом внутренних и внешних факторов.

Стратегический план промышленного предприятия является документом, который определяет основные (стратегические) направления развития производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Разрабатывая стратегический план, необходимо предусматривать максимальное использование проектных мощностей предприятия и увеличение выпуска продукции за счет роста производительности труда, внедрение новой техники, усовершенствование организации труда и производства, улучшение качества продукции.

Кроме этого, стратегический план определяет характер маркетинговых мероприятий, которые предприятие должно применить, их обоснование, персональную ответственность за их реализацию.

Организация и разработка стратегических планов на предприятии осуществляется в таком порядке:

- изучается спрос на продукцию, которая планируется к изготовлению, прогнозируется сбыт, возможности увеличения объемов реализации и сбыта продукции;

- проверяется сбалансированность принятых объемов с имеющимися мощностями и технологическим обеспечением, разрабатываются мероприятия, которые направлены на реконструкцию и техническое переоснащение действующих мощностей;

- изучаются возможности обеспечения производства материально-техническими и человеческими ресурсами;

- изучаются нормативы социального положения трудового коллектива (количество рабочих мест, оплата труда, затраты прибыли на социальные цели);

- изучаются возможности финансовых мероприятий плана за счет собственной прибыли, государственных ассигнований, кредитов, иностранных инвестиций и т.п.;

- определяются конечные результаты работы предприятия (прибыль, эффективность и т.п.).

На основе стратегических планов предприятия разрабатывают текущие планы. Текущее планирование предусматривает разработку планов на год. В них осуществляется уточнение важнейших задач стратегических (перспективных) планов с учетом последних достижений науки и техники, изменений в спросе и предложении.

Важным видом плановой работы является оперативное планирование и регулирование производства. Его цель - обеспечить выполнение стратегических и текущих планов. С этой целью разрабатываются квартальные и месячные планы. Важное место в оперативном планировании принадлежит разработке недельных, суточных и сменных планов-нарядов по участкам и рабочим местам.

Все планы, которые разрабатываются на предприятиях и организациях, можно классифицировать по таким признакам:

- в зависимости от сроков: долгосрочные (больше 5 лет); среднесрочные ( 1-5 лет) и краткосрочные (до 1 года);

- по сферам планирования: планирование производственной деятельности (объемов производства и реализации продукции, работы и заработной платы, производительности работы и т.п.); финансовое планирование и др.

План горного предприятия состоит из следующих разделов:

1. Производство продукции, ее реализация.

2. Труд и заработная плата.

3. Себестоимость добычи угля и прибыль.

4. Капитальный ремонт основных фондов.

5. Капитальное строительство.

6. Финансовые показатели.

7. Мероприятия по повышению эффективности производства.

8. Основные задачи охраны окружающей среды.

План производства и реализации продукции предусматривает планирование объемов производства, номенклатуры, ассортимента и качества продукции.

План труда и заработной платы устанавливает задачи исходя из уровня и роста производительности труда, численности и фонда заработной платы.

План себестоимости прибыли и уровня рентабельности обосновывает общие затраты на производство продукции, уровень прибыли и рентабельности производственных фондов.

План капитального ремонта и капитального строительства содержит расчеты объемов капитальных работ и затрат, задачи по введению в действие производственных мощностей и основных фондов и т.п..

Финансовый план отображает источники и суммы доходов, основные направления их использование, кредитный план, нормативы оборотных средств.

План мероприятий по повышению эффективности производства предусматривает разработку комплекса организационно-технических мероприятий, которые направлены на повышение эффективности производства на основе НТП.