3.1. Экономические основы деятельности кооперативов

• на основе внутреннего хозрасчета — в структурных хозяйственных единицах (магазинах, столовых, цехах небольшой мощности и т.д.);

• на основе объединения имущества — в совместных предприятиях потребительских обществ, в кооперативных союзах с иными предпри- ятиями и организациями, как отечественными, так и иностранными.

Во всех этих случаях потребительские общества и союзы сохраня- ют за собой полное право собственности на имущество и владеют со- ответствующим механизмом реализации этого права.

Подавляющее большинство юридических лиц в системе отечест- венной потребительской кооперации в настоящее время действует в форме коммерческих организаций — унитарных предприятий на пра- вах хозяйственного ведения. В Беларуси в отличие от России унитар- ные предприятия могут создавать не только государственные структу- ры, но и физические и юридические лица, относящиеся к субъектам хозяйствования негосударственной сферы. Это позволило системе по- требительской кооперации уберечь свою собственность от раздела, за- крепив ее за потребительскими обществами и их союзами.

Унитарные предприятия потребительских обществ — в основном производственного и торгового профиля; унитарные предприятия облпотребсоюзов представляют собой производственные комплексы областного значения; унитарные предприятия Белкоопсоюза явля- ются производственными комплексами по выпуску пушнины (зверо- хозяйства), переработке вторичного сырья (комбинаты нетканых и текстильных материалов), производству торгового оборудования.

В силу особенностей исторического развития отечественной по- требительской кооперации структура распределения собственности по уровням управления и отношение к ней пайщиков не отвечают основополагающим кооперативным принципам. Последние состо- ят в том, что основная доля имущества должна быть сосредоточена в главном звене — первичном потребительском обществе, а пайщик должен быть реальным собственником, т.е. обладать соответствую- щими правами и материальной выгодой от этих прав. Но, например, в 1990-х годах на долю потребительских обществ приходилось 25 % всего имущества системы потребительской кооперации, а доля пае- вых взносов в нем составляла всего 0,02 %. Это ставило под сомне- ние первоочередные права собственности первичных потребитель- ских обществ и пайщиков.

3.2. Понятие и структура кооперативного капитала

Под капиталом в экономической науке понимают стоимость или собственность при определенных обстоятельствах имеющую свойство возрастать в процессе рыночных отношений. Собственность коопера- тивных организаций также возрастает в процессе рентабельной эко- номической деятельности и поэтому может считаться капиталом. Ка- питал кооператива может выступать в трех формах:

♦ вещественной (здания, сооружения, транспортные средства, обо- рудование и т.п.);

♦ финансовой (наличные и безналичные денежные средства);

• фиктивной (акции, облигации, другие ценные бумаги).

Кооперативный капитал имеет свою специфику: он должен ис- пользоваться в первую очередь для обслуживания пайщиков, а не как простой источник прибыли. Один из крупнейших теоретиков коопе- рации А.В. Чаянов в своей книге «Краткий курс кооперации» писал: «В кооперации капитал — слуга, а не хозяин. Поэтому и управление делами кооператива устраивается так, что в нем руководят не пред- ставители капитала, не те, кто дал большие деньги на ведение коопе- ративной торговли или производства, а те трудовые хозяева, для об- служивания которых возник и существует кооператив».

Капитал кооператива формируется за счет паевых взносов, дохо- дов от предпринимательской деятельности, доходов от помещения собственных средств кооператива в банки и ценные бумаги, продажи кооперативом акций и облигаций, банковских кредитов, средств, по- лученных из иных источников, не запрещенных законодательством. В целом капитал кооператива делится на две составляющие: собст- венный капитал и заемный. Источником формирования последнего являются кредиты банков.

В Беларуси, как и в большинстве других стран, собственный капитал кооператива подразделяется на ряд фондов. По экономическому содер- жанию, роли, порядку образования и использования фонды потребитель- ской кооперации делятся на две группы: общие, или общехозяйствен- ные, и специальные (целевые).

Общие (общехозяйственные) фонды предназначены для финанси- рования основной деятельности кооперативных предприятий и орга- низаций. Средства этих фондов служат источником формирования основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, транспорт- ных средств) и оборотных средств (товаров, малоценного инвентаря, расходных материалов). Общие фонды представлены уставным фон- Дом (капиталом), долевым и паевым фондами.

Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов. Паевой взнос согласно статье 1 Закона «О потребительской кооперации (по- требительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» является имущественным взносом, выраженным в денежной и (или) неденеж- ной форме, который вносится физическим или юридическим лицом — членом потребительского общества в порядке и размерах, определяе- мых его уставом.

В потребительской кооперации Беларуси паевые взносы подраз- деляются на обязательные (они вносятся ежегодно в размерах, уста- навливаемых собраниями уполномоченных) и дополнительные (целе- вые), предназначенные для финансирования конкретных программ и не ограниченные какими-либо размерами. Паевые взносы являются собственностью пайщиков, которая находится в постоянном пользо- вании кооператива. Эти взносы отражают долю личного участия чле- нов кооперативов в финансировании хозяйственной деятельности. В случае выхода пайщика из потребительского общества ему возвра- щается сумма внесенных им паевых взносов.

Примечательно, что в странах с развитой рыночной экономикой до 50 % оборотных средств кооперативов составляют деньги, внесен- ные пайщиками в виде взносов и иных вложений. В Беларуси и Рос- сии в настоящее время доля средств пайщиков в потребкооперации составляет менее 1 %.

Долевой фонд складывается из долей закрепленного за каждым пайщиком имущества кооператива. Законодательства разных стран по-своему определяют порядок использования этих долей в случае выхода пайщика из кооператива. В Республике Беларусь и Россий- ской Федерации при выходе из потребительского кооператива пай- щик, как правило, не имеет права на получение своей доли в денеж- ном выражении.

Уставный фонд (капитал) — средства, вложенные в кооператив его учредителями при создании и регистрации в государственных орга- нах. Уставный фонд является коллективной собственностью учреди- телей и одновременно собственностью кооператива как юридическо- го лица.

Специальные фонды предназначены для выполнения хозяйственных и социально-культурных функций кооператива, финансирования це- левых программ. К ним относятся: фонд финансирования материаль- но-технической базы, централизованный инновационный фонд, фонд фи- нансирования международного кооперативного движения, фонд средств социальной сферы, поощрительные фонды, фонд отчислений на подготов- ку кадров, резервный фонд и др. Резервный фонд создается для исполь- зования при непредвиденных обстоятельствах (ухудшение рыночной конъюнктуры, стихийные бедствия и др.).

Сточки зрения права собственности все средства фондов организа- ций и предприятий потребительской кооперации Республики Бела- русь делятся на неделимый и делимый фонды.

Неделимый фонд составляет все недвижимое имущество кооперати- _ва которое не подлежит распределению между пайщиками ни в какой форме, как в период деятельности потребительского общества, так и в случае его ликвидации. После ликвидации потребительского обще- ства этот фонд передается другому потребительскому обществу или союзу. В кооперативном законодательстве Российской Федерации так- же предусмотрено существование неделимого фонда, причем как в по- требительской, так и в сельскохозяйственной кооперации. Цель обра- зования неделимого фонда — сохранение для кооперации как системы значительной части имущества, накопленного предыдущими поколе- ниями пайщиков и работников, в качестве гарантии ее существования. Основная задача неделимого фонда, таким образом, — сохранить коо- перативное имущество не только для конкретных пайщиков и потре- бительских обществ, но и для системы в целом. Законодательствами других стран в определенных случаях предусматривается раздел недви- жимого имущества или его части между пайщиками.

Делимый фонд — это паевой фонд, средства которого могут быть возвращены пайщикам в случае их добровольного выхода из потре- бительского общества. Сумма паевых взносов может быть возвраще- на наследникам пайщика в случае его смерти.

Кооператив несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив, являющийся членом союза, несет субсидиарную ответственность по обязательствам по- следнего в размере и порядке, предусмотренными уставом и учреди- тельным договором конкретного союза.

Если сравнивать капитал кооперативных организаций с капита- лом близких к ним по структуре акционерных обществ, то коопера- тивный капитал имеет ряд особенностей. Так, любые предприятия нуждаются по меньшей мере в трех элементах: капитале, рабочей си- ле и клиентуре. В акционерных обществах эти три элемента находятся в ведении разных структур, преследующих различные цели. Отсюда противоречия между трудом и капиталом, собственником и управ- ленцами и т.д. В кооперативах же все три элемента находятся, или во всяком случае должны находиться, в ведении одних и тех же людей (пайщиков) для удовлетворения собственных потребностей на выгод- ных для себя условиях. Другими словами, акционерная собственность основывается на принципе «борьба за жизнь», а кооперативная — «союз ради жизни».

Однако специфика кооперативного капитала в определенной сте- пени порождает и его слабые стороны. Это связано в первую очередь с индивидуалистической природой человека. Все кооператоры ищут большую выгоду, лучшие условия для себя лично. В результате склады- вается противоречивая ситуация, когда кооператоры стремятся вкла- дывать меньше средств в кооператив и одновременно требуют других форм материальной компенсации, что в итоге приводит к уменьше- нию размеров фондов, коллективной собственности. Поэтому для нормального функционирования кооператива очень большое значе- ние имеет степень лояльности пайщиков к своей организации, с од- ной стороны, и ее способность оказывать кооператорам услуги на бо- лее выгодных по сравнению с частнопредпринимательским сектором условиях — с другой.