3. Экономические основы деятельности кооперативов.

3.1. Сущность кооперативной собственности.

Отношения собственности на средства производства материальных благ и результаты хозяйственной деятельности играют ключевую роль в системе современной экономики.

Несмотря на наличие большого количества определений категории «собственность», смысл их сводится к следующему: собственность — это система отношений между людьми по поводу присвоения, владения, распоряжения и пользования средствами производства и создаваемыми с их помощью материальными и духовными благами. В системе отношений собственности выделяют такие элементы, как объекты собственности, субъекты собственности и право собственности.

К объектам собственности относят результаты материального или интеллектуального труда людей, а также природные ресурсы, пред- ставляющие для общества определенную потребительную ценность. Субъекты собственности — это физические или юридические лица, обладающие правом собственности. Won. правом собственности пони- мают установленные законами государства нормы и порядок при- своения, владения, распоряжения и пользования объектами собст- венности.

В зависимости от субъектов и объектов собственности выделяют множество ее разновидностей. Вместе с тем в современной экономи- ческой науке принято выделять две основные формы собственности: частную, подразделяющуюся на индивидуальную и групповую, и публич- ную, выступающую в виде государственной и муниципальной. В странах с развитой рыночной экономикой 10—15 % средств производства нахо- дится в частной индивидуальной собственности, 65—70 % — в частной групповой (коллективной, акционерной, корпоративной) и 15—20 % — в государственной.

Аналогичные формы собственности приняты в законодательстве Республики Беларусь. В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса собственность может быть государственной и частной. Госу- дарственная собственность выступает в виде республиканской соб- ственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Частная собственность делится на частную собственность физических лиц и частную собственность негосударственных юри- дических лиц.

В практике международного кооперативного движения, а также в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято считать кооперативную собственность групповой (коллективной) раз- новидностью частной. Поскольку в большинстве кооперативов су- ществуют паевые взносы, являющиеся личной собственностью пай- щиков, или личная доля членов в имуществе кооператива, коопера- тивную собственность с точки зрения ее места среди других форм собственности можно считать также долевой.

Несмотря на большую распространенность кооперативов в мире, кооперативная форма собственности имеет небольшой удельный вес по сравнению с частной индивидуальной, акционерной и государст- венной. Объясняется это тем, что эффективность кооперативной соб- ственности высока лишь в ограниченных сферах экономики, в частно- сти в малом бизнесе. Кооперативы, как отмечалось, по своей природе и предназначению нацелены не на получение прибыли, а на обслужи- вание своих членов и решают задачи, не связанные с большой эконо- мической выгодой.

Собственность кооперативной организации представляет собой как бы надстройку над индивидуальной частной собственностью ее членов. Индивидуальная собственность является исходной для по- строения собственности кооперативной. Имущество членов при всту- плении их в кооператив не исчезает как их личная собственность и не поглощается целиком собственностью кооператива, но участвует в об- разовании общей кооперативной собственности. Таким образом, воз- никновение кооператива как хозяйственной организации связано с трансформацией части личной собственности его членов в коопе- ративную собственность.

Сущностными признаками кооперативной собственности явля- ются:

• наличие имущества, принадлежащего членам кооператива в рав- ной степени (находящегося в сугубо коллективной собственности);

• долевой принцип формирования фондов и средств кооператив- ных организаций;

• участие членов кооператива в его деятельности своим трудом либо материальными вложениями;

• право членов кооператива на возврат всего или части вложенно- го ими в кооператив имущества.

Кооперативная форма собственности, будучи коллективной, со- держит элемент индивидуализма, что связано с индивидуальными вло- жениями (паевыми взносами), на которые может начисляться доход в виде процента. Кооперативная собственность, таким образом, пред- ставляет собой общее достояние всех членов кооператива, объединив- ших свои средства и труд для совместной деятельности.

Субъектами права собственности в потребительской кооперации Республики Беларусь являются коллективы физических лиц — пай- щиков потребительских обществ, а также юридические лица — по- требительские общества и их союзы. Двойственность субъекта коопе- ративной собственности порождает ряд проблем в ее использовании, поскольку на практике весьма сложно определить, кто же обладает правомочиями и ответственностью по поводу кооперативной собст- венности: пайщики, руководящие органы и должностные лица коо- перативов или коллективы работников предприятий и организаций потребительской кооперации.

Поскольку потребительская кооперация Беларуси включает мно- жество организаций и предприятий и располагает разнообразным иму- ществом, для более эффективного его использования потребительские общества и союзы передают часть своих прав собственности, а именно права распоряжения и пользования, подчиненным им организациям и подразделениям.

В зависимости от конкретных условий потребительские общества и союзы могут передавать полномочия управления собственностью:

• на правах полного хозяйственного ведения в подведомственных предприятиях, являющихся юридическими лицами и работающих на принципах полного хозяйственного расчета;

• на правах оперативного управления — например, в оздорови- тельных и медицинских учреждениях потребительской кооперации;

• на правах аренды;