2 1. Понятия «кооперация», «кооператив», «кооперативное движение». Основы научной классификации кооперативов.

♦ кооператив — это общественная организация (объединение лю- дей), которая может включать и другие организации;

♦ кооператив основан на добровольном объединении;

• цель создания любого кооператива — улучшение социально- экономических и культурных условий жизни его членов;

• кооператив является хозяйственным предприятием, ведущим экономическую деятельность;

• владельцами коллективной или коллективно-долевой собствен- ности кооператива, как правило, являются его члены, объединив- шиеся на равноправных условиях;

• кооперативом управляют его члены на строго демократических началах.

Исходя из этих признаков можно предложить следующее определе- ние. Кооператив — это общественно-хозяйственная организация, пред- ставляющая собой добровольное объединение людей с целью улучшения социально-экономических и культурных условий их жизни, которые для этого создают на основе коллективной или коллективно-долевой собст- венности хозяйственное предприятие и в управлении им участвуют на равноправных, демократических началах.

На упомянутом конгрессе Международного кооперативного альян- са в Манчестере было сформулировано такое определение: коопера- тив — это самостоятельная организация людей, добровольно объеди- нившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместно владее- мого и демократически управляемого предприятия.

Кооператоры США пользуются такой формулировкой: коопера- тив — это хозяйственное предприятие, которое на добровольных и коллективных началах создается людьми, которым они сообща владе- ют и управляют и услугами которого они сообща пользуются.

В настоящее время в мире насчитывается более 120 разновидно- стей кооперативов. Общее их количество, как отмечалось, превышает 700 тыс., число членов — около 800 млн. Кооперативы работают прак- тически во всех отраслях экономики и социально-культурной сферы. Для того чтобы разобраться в этом многообразии, понять сущност- ные сходства и различия кооперативов, необходима их научная клас- сификация.

Цель научной классификации — определить общее и особенное в многообразии изучаемых объектов, выявить закономерные связи между ними. Классификация содействует движению любой науки со ступени накопления эмпирических знаний на уровень теоретических обобщений. Подлинно научная классификация позволяет судить не только об известном, но и делать обоснованные прогнозы и оценки относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Работы теоретиков кооперации, учебные пособия содержат много вариантов классификации кооперативов, в основу которых положе- ны различные признаки: цели деятельности, хозяйственные функ- ции, категория объединяемых лиц, отрасль экономики, в которой ра- ботают кооперативы, вид и регион хозяйственной деятельности и т.д. Многие из этих классификаций не имеют единых классификацион-

ных категорий (слова «тип», «вид», «форма» в разных случаях упот- ребляются применительно к идентичным разновидностям коопера- тивов, а одни и те же кооперативы относятся к разным классифика- ционным названиям).

Один из примеров такой недостаточно обоснованной классифи- кации — классификация, используемая в практике Международного кооперативного альянса. В ней фигурируют потребительские, сель- скохозяйственные, кредитные, производственные рабочие и ремес- ленные, жилищные, рыболовецкие, многопрофильные и страховые кооперативы. Но поскольку жилищные кооперативы сами не занима- ются строительством жилья, а только накапливают и инвестируют средства и впоследствии организуют эксплуатацию жилых домов, они могут быть отнесены к потребительским. Потребительская коопера- ция, особенно в нашей стране, ведет деятельность, которая может быть отнесена к сфере действия и сельскохозяйственной и производ- ственной кооперации.

В практике кооператоров стран СН Г используется классификация кооперативов, содержащаяся в Модельном законе «О кооперативах и их объединениях (союзах)», который был принят Межпарламентской ас- самблеей государств — участников СНГ в декабре 1997 г. В соответст- вии со статьей 3 этого закона «Типы и виды кооперативов» кооперати- вы бывают двух типов: производственные (с обязательным трудовым участием членов) и потребительские, в которых обязательное трудо- вое участие членов не предусмотрено. Кооперативы также подразде- ляются на четыре вида:

• производственные в сфере производства и услуг (производство, переработка, сбыт промышленной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг);

• сельскохозяйственные производственные и потребительские, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями;

• потребительские общества, созданные гражданами в форме по- требительского кооператива в целях удовлетворения своих матери- альных и иных потребностей;

• жилищные, жилищно-строительные, дачные, гаражные и иные потребительские кооперативы, имеющие своей целью удовлетворе- ние жилищно-бытовых потребностей своих членов.

Представляется обоснованным для создания комплексной, сис- темной классификации кооперативов воспользоваться категориями

«тип», «форма», «вид», применяя их одновременно к одному и тому _же кооперативу.

Тип кооператива определяют социально-экономические и полити- ческие условия, в которых он функционирует. В этом плане можно выделить кооперативы рыночного типа и кооперативы командно-ад- министративной экономики.

форма кооператива отражает уровень обобществления собствен- ности пайщиков в кооперативе, степень материальной зависимости пайщиков от кооператива. Как правило, выделяют кооперативы про- стейшей, переходной и высшей форм. В простейших кооперативах обобществляется незначительная часть имущества пайщиков, коопе- ратив играет в удовлетворении их материальных потребностей вспо- могательную роль. К таким кооперативам относятся, в частности, по- требительские и кредитные кооперативы. В кооперативах переходной формы обобществляется уже достаточно существенная часть собст- венности пайщиков, являющейся для них источником существова- ния. Например, в товариществах по совместной обработке земли, ра- ботавших в СССР в 1920-е годы, и в сходных с ними кооперативах Японии и Южной Кореи предметом общей собственности была земля членов кооперативов. В кооперативах высшей формы обобществляет- ся основная часть имущества пайщиков, использовавшегося ими как источник существования, а сам кооператив играет в этом решающую роль. К кооперативам высшей формы можно отнести значительную часть промышленных производственных кооперативов, коллектив- ные хозяйства (колхозы), а также израильские киббуцы.

По видам кооперативы классифицируют в зависимости от сферы и целей деятельности, социального состава пайщиков, региона дея- тельности кооператива. Основными видами кооперативов по сферам деятельности являются производственные, сельскохозяйственные, по- требительские и кредитные. В свою очередь каждый из этих видов подразделяется на группы в соответствии с разновидностями и целями Деятельности, спецификой организации и функционирования. Отме- тим, что среди кооперативов любого вида присутствуют так называе- мые многопрофильные кооперативы, занимающиеся одновременно несколькими видами деятельности.

По социальному составу кооперативы подразделяются в соответст- вии с принадлежностью своих членов к определенному социальному слою или группе. Функционируют кооперативы фермеров, ремесленников, рабочих, студентов, мелких частных предпринимателей, воен- ных, государственных служащих и др. Выделяют также кооперативы по принадлежности их членов к определенной религии, национально- му меньшинству (шведские кооперативы в Финляндии, украинские, итальянские, немецкие, русские и другие в США и Канаде). Потреби- тельские и кредитные кооперативы в настоящее время объединяют представителей различных социальных слоев, групп и профессий.

По региону деятельности обычно выделяют городские и сельские кооперативы.

По главным целям деятельности разграничивают две группы коопе- ративов: коммерческие, нацеленные на получение прибыли, и неком- мерческие, главная цель которых — предоставление своим пайщикам услуг на некоммерческой основе, т.е. без закладывания собственной прибыли в оплату услуг (жилищные, гаражно-строительные и др.).

Особняком стоят так называемые рыболовецкие кооперативы, суще- ствующие в США, Канаде, Австралии, Норвегии, Швеции и ряде дру- гих стран. Их организуют владельцы небольших рыболовных судов. Рыболовецкие кооперативы могут создаваться с целью переработки и оптового сбыта рыбы, приобретения приспособлений, оборудования, горюче-смазочных материалов, предоставления своим членам иных услуг, например страхования. Эта разновидность кооперативов высту- пает, как правило, в простейшей форме.

Применяя принципы предлагаемой классификации к конкретному кооперативу, можно получить о нем системное представление. Напри- мер, классификационная характеристика среднестатистического по- требительского общества Беларуси будет такой: по типу это кооператив периода перехода к рыночной экономике, по форме — простейший, по виду — многопрофильный, так как занимается различными видами деятельности (торговлей, общественным питанием, заготовками, про- изводством), объединяет представителей различных социальных групп, по целям деятельности — преимущественно коммерческий.

Данная классификация носит общий характер и рассматривает кооперативное движение как единое целое. В свою очередь коопера- тивы конкретного вида также заметно отличаются друг от друга, и их классифицируют по ряду признаков. О внутривидовой классифика- ции кооперативов речь пойдет при рассмотрении производственной, сельскохозяйственной, потребительской и кредитной кооперации.