8.Потребительская кооперация

8.1. Понятия «потребительская кооперация» и «потребительский кооператив». Основы классификации потребительских кооперативов

В работах по истории и теории кооперации можно встретить раз- личные определения понятий «потребительская кооперация» и «по- требительский кооператив». В связи с этим необходимо заметить, что в сущности любой кооператив имеет своей целью создание надле- жащих условий для удовлетворения каких-либо потребностей пай- щиков.

Член кооператива может выступать в различных экономических ролях: как производитель промышленных либо продовольственных товаров и связанных с этим услуг (производственная и сельскохозяйст- венная кооперация), а также как потребитель товаров и услуг. В первом случае, как отмечалось в предыдущих главах, пайщики удовлетворяют свои потребности в более выгодных для них условиях производства и сбыта продукции. Во втором они стремятся к более выгодным услови- ям удовлетворения своих личных потребностей, отражающих их био- логические и социально-культурные черты как индивидов.

В широком смысле потребительский кооператив – это добровольное самоуправляющееся объединение граждан, создаваемое на основе коллективной или коллективно-долевой собственности с целью удовлетворения тех или иных материльных и социально-культурных потребностей своих членов.

Потребительские кооперативы в своем абсолютном большинстве относятся к кооперативам простейшей формы и подразделяются на группы в зависимости от характера потребностей пайщиков и оказы- ваемых им услуг. Принято выделять следующие потребительские коо- перативы:

• кооперативы по торговле промышленными и продовольственными товарами. Главными целями создания таких кооперативов могут быть: стремление приобретать потребительские товары по более низким це- нам, чем рыночные; необходимость организовать снабжение группы людей в условиях отсутствия торговой сети в местах их проживания; обеспечение своих пайщиков товарами специфического ассортимента, отсутствующими или имеющимися в недостаточном количестве у дру- гих продавцов; желание защититься от недобросовестных частных тор- говцев;

• жилищно-строительные кооперативы. Они не являются строи- тельными организациями с соответствующей материально-техниче- ской базой. В задачи жилищно-строительных кооперативов входит: создание первоначального денежного фонда из взносов пайщиков; заключение договора с подрядчиками на строительство жилого дома; привлечение банковских кредитов; организация эксплуатации дома после его заселения;

• гаражно-строительные кооперативы выполняют примерно те же функции, что и жилищно-строительные, только возводят гаражи;

• кооперативы по оказанию бытовых и социально-культурных услуг. К ним относятся медицинские и страховые кооперативы; кооперативы по оказанию ритуальных услуг; кооперативы сферы отдыха, физкуль- туры и спорта; кооперативы по уходу за детьми; кооперативы студентов по снабжению книгами и учебными пособиями, канцелярскими при- надлежностями, продовольственными и промышленными товарами, совместному найму жилья;

• многопрофильные кооперативы. Создаются для удовлетворения комплекса потребностей своих пайщиков и проживающего в районе функционирования кооператива населения. Такие кооперативы мо- гут заниматься также переработкой сельскохозяйственной продук- ции, производством продовольственных и промышленных товаров, другими видами деятельности.

В ряде стран (в государствах — бывших республиках СССР, Швеции, Китае, Индии и др.) потребительская кооперация охватывает такие виды деятельности, которые традиционно принято относить к другим видам кооперации: производство продовольственных и непродоволь- ственных товаров, заготовки сельскохозяйственного, промышленно- го и дикорастущего сырья, строительство, транспорт, общественное питание, образование. Поэтому применительно к этим странам под потребительской кооперацией понимают систему объединенных в союзы потребительских обществ и находящихся в их ведении торговых, про- мышленных, заготовительных, строительных, транспортных предпри- ятий, учебных заведений, лечебно-оздоровительных учреждений, деятель- ность которых направлена на удовлетворение потребностей в товарах _и услугах пайщиков и проживающего в районах функционирования по- требительских обществ населения.

Главная цель потребительской кооперации — устойчивость связей в системе распределения товаров и услуг. Институт потребительской кооперации не является чисто экономическим, поскольку она выпол- няет и другие важные для общества функции, в том числе интеграль- ную. Последняя состоит в консолидации, совмещении и координации усилий многих людей, согласовании интересов индивидов и социаль- ных групп. При этом потребительская кооперация вносит заметный вклад в интеграцию не только экономическую, но и социальную и культурную.

Первичным звеном (первичным кооперативом) потребительской кооперации Республики Беларусь является потребительское общество. В статье 1 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» потребительское об- щество определяется как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц в форме кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей путем объеди- нения его членами имущественных паевых взносов.

В Беларуси действуют кооперативы, являющиеся потребительски- ми по сути своей деятельности, но не по названию: жилищно-строи- тельные кооперативы; коллективы (товарищества) индивидуальных застройщиков (объединения физических лиц для совместного строи- тельства за собственные средства и при личном трудовом участии жи- лых домов); гаражно-строительные кооперативы; дачно-строитель- ные кооперативы (объединения физических лиц для строительства Дач за счет собственных, а также заемных средств). Хотя они и явля- ются потребительскими кооперативами, в соответствии со статьей 5 Закона о потребительской кооперации использовать слова «потреби- тельское общество» и «союз потребительских обществ» в наименова- ниях потребительских кооперативов, не входящих в систему потре- бительской кооперации, не допускается.

Деятельность потребительских кооперативов, как правило, не ос- нована наличном трудовом участии основной части пайщиков. В Бе- ларуси около 90 % членов потребительских обществ не являются ра- ботниками кооперативных организаций и предприятий.