2.1.3 Антиглобализм и альтерглобализм как общественная реакция на противоречия современной неолиберальной модели глобализации мировой экономики.

Одним из проявлений такого рода противоречий является факт формирования в последние годы такого течения, вызывающего весьма неоднозначные оценки, как антиглобализм.

• В большинстве пока еще незначительного числа публикаций, посвященных проблемам антиглобализма, он рассматривается как чисто маргинальное движение.

• Однако анализ показывает, что корни антиглобализма значительно глубже – они вытекают прежде всего из внутренней противоречивости глобализации как универсального явления. Это относится прежде всего к противоречию между достаточно узкой группой ведущих стран современного мира (которых нередко объединяют понятием «страны золотого миллиарда») и значительным числом наименее развитых стран, находящихся в настоящее время на периферии мирового хозяйства и не имеющих фактических перспектив для выхода из такого депрессивного состояния. Факт состоит в том, что фактически беспощадное подавление конкурентов из менее развитых стран на международных рынках и на их внутренних рынках позволяет ведущим ТНК в настоящее время фактически неограниченно эксплуатировать природные ресурсы и рабочую силу этих стран, в то время как правительства наименее развитых стран оказываются не в состоянии поддерживать даже на минимальном уровне уровень и социальную инфраструктуру, резко нарастает долговое бремя.

• С другой стороны, высокие потребительские стандарты, установившиеся в странах «золотого миллиарда», разлагающе действуют на «верхи» общества в развивающихся странах, подталкивают к росту продажности и коррумпированности чиновничества, усиливается социальное неравенство (проявления такого рода мы наблюдаем ив некоторых странах с переходной экономикой).

Как ответная реакция на указанные процессы на «социальном дне» общества в наименее развитых странах накапливается или отчаяние и депрессия, или растущий потенциал протеста, который направляется в более конкретном плане на действующие в данной стране или данном регионе транснациональные корпорации, либо – в более широком плане – против США или более абстрактного «Запада», приобретая тем самым уже более определенные формы антиглобализма.

Неолиберальная глобализация не снимает остроты накопившихся в экономической области противоречий, о чем свидетельствуют оценки Доклада о торговле и развитии 2002 г. ЮНКТАД. «Источник бед, - пишут авторы этого доклада, - кроется в разрыве между риторикой и реальностью либерального международного экономического порядка».³⁸

Реакцией на реализуемую в настоящее время неолиберальную модель глобализации и ее очевидную односторонность и несправедливость является как политика конкретных стран и их группировок, вытесняемых на «периферию» мирового хозяйства, так и более широкое и массовое движение антиглобализма.

При этом было бы величайшим упрощением сводить антиглобализм к чисто маргинальным движениям. Не случайно изъяны формирующегося «нового мирового порядка» подвергаются критике таких авторитетных фигур, как Папа Римский Иоанн Павел II, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон, бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц, известный гарвардский экономист Джеффри Сакс, бывший президент США У.Клинтон. Аналогичные заявления делались в последние годы Всемирным советом церквей, Русской православной церковью, Социалистическим интернационалом и др.

В противовес Давосскому Всемирному экономическому форуму в 2000-2002 гг. в Бразилии (г.Порту-Алегри) прошли Всемирные социальные форумы с ярко выраженной антиглобалистской ориентацией.

Краткая справка. Всемирный экономический форум (ВЭФ) — международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие международного экономического сотрудничества. Форумы проводятся в Давосе (Швейцария). Создан в 1971 году. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России. Постоянный исполнительный орган — Совет директоров. Штаб-квартира расположена в пригороде Женевы — Колоньи. Бюджет формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками Форума. Состав участников ежегодно пересматривается.

После мирового экономического кризиса 1997–1998 годов практически всякое заседание ВЭФ стало сопровождаться акциями протеста антиглобалистов, ассоциирующих форум с негативными проявлениями глобализма.

Краткая справка. Еще в 1993 возникло объединение ученых и общественных деятелей по всему миру под названием Лиссабонская группа – некое подобие Римского клуба, занимающаяся мониторингом и критическим анализом идеологических центров неолиберализма. В 2001 был впервые проведен масштабный социальный форум-«антипод» в бразильском городе Порту-Алегри, собравший делегатов от 3000 неправительственных организаций. Другой форум под названием «Общественный взгляд на Давос» проводится с 2000 одновременно с ВЭФ для «информированной критики» Давоса со стороны неправительственных организаций.⁵⁵

При этом бразильский форум 2002 г., в котором участвовали около 50 тыс. делегатов (в том числе и видных политических деятелей) прошел под девизом «Иной мир возможен». Суть этого девиза состоит в возможности осуществления иной, чем неолиберальная, модели глобализации – социально ориентированной и контролируемой глобализации («глобализации с человеческим лицом»). А это, в свою очередь, требует реформирования деятельности ведущих международных экономических и финансовых организаций.).

Как представляется, более точным определением для данного направления общественной мысли и соответствующих движений, чем антиглобализм, было бы понятие «альтерглобализм» (т.е. альтернативный, иной глобализм, чем та неолиберальная модель глобализации которая предлагается миру в качестве единственной и безальтернативной

• Июнь 1999 г. — в Кёльне состоялась первая манифестация антиглобалистов.

• 2000 год — организована информационная сеть антиглобалистов IndyMedia.

• 2001 год — Генуя — сорвать встречу лидеров «Большой восьмерки» приехало 200 000 антиглобалистов. В результате столкновений между силами правопорядка и антиглобалистами погиб анархист Карло Джулиани и один полицейский, более 300 человек с обеих сторон получили ранения.

• Январь 2001 г. — Всемирный социальный форум в бразильском городе Порту-Алегри. Всемирный социальный форум собрал в Порту-Алегри более 11 тысяч делегатов из 122 стран мира.

• Конец января 2006 г. — Всемирный Социальный Форум в Каракасе.

Основной тезис антиглобалистов — нынешняя модель глобализации сформирована под покровительством мирового капитала и ведёт за собой:

• Растущий разрыв в доходах, уровне потребления, здоровья, образования в странах «золотого миллиарда» и «третьего мира».

• Недопустимые условия для работников низкой квалификации транснациональных корпораций.^[10]

• Доминирование массовой поп-культуры, подавление свободного творчества, «стандартизация умов»

• Потребительское и хищническое отношение к природе, попытка «обхода» экологических проблем, вывоз грязных производств в страны «третьего мира»

• Господство идеологии неолиберализма в целях все большей экспансии капитала по всему миру, формирования из стран-неучастников «золотого миллиарда» сырьевых придатков т. н. «развитых стран» и т. д.

Этой модели глобализации противопоставляется иная — глобальное социальное творчество, совместное решение глобальных проблем, интернационализация, «сетевые структуры» по всему миру и т. д.

Вашингтонский консенсус — тип макроэкономической политики, которую ряд экономистов рекомендуют к применению в странах, испытывающих финансовый и экономический кризис.

«Вашингтонский консенсус» включает набор из 10 рекомендаций^[1]:

• Поддержание фискальной дисциплины (минимальный дефицит бюджета).

• Приоритетность здравоохранения, образования и инфраструктуры среди государственных расходов.

• Снижение предельных ставок налогов.

• Либерализация финансовых рынков для поддержания реальной ставки по кредитам на невысоком, но всё же положительном уровне.

• Свободный обменный курс национальной валюты.

• Либерализация внешней торговли (в основном за счет снижения ставок импортных пошлин).

• Снижение ограничений для прямых иностранных инвестиций.

• Приватизация.

• Дерегулирование экономики.

• Защита прав собственности.

Термин «Вашингтонский консенсус» был введён в оборот американским экономистом Джоном Уильямсоном в 1989 году.

Существует альтернативное изложение параметров Вашингтонского консенсуса, исходящее из кругов его противников:

• Свобода передвижения капитала.

• Тотальная приватизация — даже в тех областях, где невозможна конкуренция, что дает частному капиталу возможность необоснованно завышать цены, не повышая качество товаров и услуг.

• Высокие процентные ставки, препятствующие развитию промышленности, но облегчающие финансовые спекуляции.

• Сокращение до минимума или ликвидация всех социальных программ (бесплатного или дешевого здравоохранения, образования, дешевого жилья, общественного транспорта и т. п.).

• Отказ от защиты природы и охраны окружающей среды.

• Поддержка стабильности национальной валюты путем установления ее зависимости от доллара США и ограничения реальной денежной массы (что приводит к невыплатам зарплат, пособий и дефициту наличных денег, а также к частичной потере национального суверенитета).

• Сокращение зарплат и ограничение прав трудящихся (права на забастовку, прав профсоюзов и т. п.).

• Налоговые реформы, которые увеличивают давление на бедных и облегчают налоговое бремя богатых.^[2]

В ряде публикаций утверждается, что Россия в 1990-е годы следовала рекомендациям «Вашингтонского консенсуса», однако в действительности это не так, поскольку указанные рекомендации не выполнялись в части фискальной дисциплины, снижения налогов, дерегулирования и защиты прав собственности. Экономическая политика стран Восточной Европы и Балтии была гораздо ближе к «Вашингтонскому консенсусу», чем действия российских властей.

В более широкой коннотации термин «Вашингтонский консенсус» используется для характеристики ряда мер (необязательно из выше указанного списка), направленных на усиление роли рыночных сил и снижение роли государственного сектора.