- •Сущность и ф-ии финансов
- •Признаки финансов
- •Механизм реализации распределительной ф-ии финансов
- •Необ-тьперераспр-иянац дохода в рамках общегос финансов вызвана:
- •Механизм реализации контрольной ф-ии финансов
- •3.Осн финн отн-ия и соотв-щие им финн потоки:
- •1.Финотн-ия между гос-ом и пр-ями
- •2.Финотн-ия между гос-ом и гражданами
- •Фин ресурсы
- •Выделяют:
- •Механизм возн-ия и образования финн ресурсов пр-ий и гос-в
- •Фин политика гос-ва и упр-ие финансами
- •В связи с этим фин политика призвана:
- •Фин политика гос-ва включает:
- •Совр эк теория выделяет след виды фин политики
- •2 Вида финн рычагов:
- •Цели и м-дыупр-ия финансами
- •Органы упр-ия и их ф-ии
- •1.Органы общего упр-ия – органы гос власти
- •2.Органы оперативногоупр-ия:
- •3.Органы отраслевогоупр-ия финансами:
- •Финпл-ие и прогнозирование
- •Задача пл-ия:
- •2.Гл продуктом финн пл-ия выступают финн планы. Их классифицируют на:
- •Децентрализованные финн планы в зав-ти от организационно-правовой формы, формы собст-ти, источников финн-ия бывают
- •Осн финн планами промышленных пр-ий на сегодняшний день явл:
- •В рамках бизнес-плана составляют след финн планы и расчёты:
- •1.Перспективные (3-5лет и более) – бизнес-план
- •2.Текущие (год) – баланс доходов и расходов
- •3.Оперативные (месяц, декада, неделя) Фин контроль (фк)
- •2.Ведомственный контроль
- •Осн приёмы док-го контроля:
- •В сфере аудитор деят-тифункц-ет:
- •Соц защита населения
- •В большинстве случаев ср-ва соц защиты в гос-ве представлены двумя осн категориями:
- •1.Пост-но действующие ограничители, не позволяющие рын эффектам достичь соц-опасного уровня:
- •2.Сеть соц компенсаций:
- •1.Меры. К-ые касаются всех членов общества:
- •2.Меры, адресованные отдельным соц группам:
- •Меры по соц защите могут быть:
- •Источники образования фонда
- •Реформы пенсионной с-мы в рб предполагают постепенный переход от одноуровневой с-мы соц защиты к многоуровневой, к-ая предполагает несколько видов пенсий:
- •3.Может быть накоплена самим раб-ом в пенсионном фонде либо в страховой компании Гос бюджет
- •Гос бюджет как осн финн план гос-ва вып-ет след ф-ии:
- •4.Контроль за образованием и исп-ем централизованного фонда финн ресурсов Роль гос бюджета в соц-эк развитии общ-ва
- •В осн выделяют 2 типа гос устройства:
- •Бюджетная система рб включает:
- •1.Республиканский бюджет
- •2.Местные бюджеты:
- •Этапы бюджетного процесса
- •4.Доходы гос бюджета Доходы республиканского бюджета рб поступают по 2 осн направлениям:
- •Расходы гос бюджета Расходы республиканского бюджета в законе о бюджете рб на очередной финн год обычно представляются по 2 классификациям:
- •2.Отраслевая
- •Источники финн-ия дефицита бюджета:
- •1) Внутр финн-ие:
- •Налоги в системе финн отн-ий
- •Классические ппы, разработанные Адамом Смитом и Давидом Риккардо
- •К классическим п-пом со временем добавились:
- •Классификация налогов:
- •По состоянию на 10 октября 2012г налоговая с-ма рб выглядит след образом: а.Налоги с юр лиц:
- •1.Налоги и платежи, включаемые в себест-ть:
- •Налоги с физ лицами:
- •Гос кредит
- •2.Сравнение гос и банковского кредита
- •Сходства и различия гос кредита с налогами
- •Однако гос кредит и налоги существенно различаются:
- •3. Гос кредит во многих странах мира исп-ся как инструмент рег-ия э:
- •4.Гос кредит по источникам происхождении может быть
- •Классиф гос займов
- •Виды облигаций:
- •С точки зрения объёмов платежей и целей заимствования различают:
- •Уже существующая сумма гос долга упр-ся с помощью след методов:
Бюджетная система рб включает:
1.Республиканский бюджет
2.Местные бюджеты:
- областного уровня – областные города
- базового уровня – районные бюджеты и городские городов боластного подчинения
- первичного уровня – сельские, поселковые и городские городов районного подчинения
Консолидированный (объединённый) бюджет – сов-ть бюджета адм уровня и нижестоящего к этому уровню бюджетов.
Консолидированный республиканский бюджет – сам республиканский бюджет + 7 регионов.
Информацию о консолидированном республиканском бюджете можно увидеть в законе о бюджете на очередной финн год.
П-пы построения бюджетной системы:
1.Единство бюджетной системы (этот п-п подтверждается тем, что бюджетная с-ма любого гос-ва строится на основании единой финн политики, единых законов, единых формах бюджетной документации и отчётности, а также на основании единой бюджетной классификации)
2.Самостоятельность бюджета (данный п-п подтверждается тем, что республиканский и местные бюджеты всех уровней обеспечиваются каждый своими доходами и правом их распр-ия. Каждый уровень власти самостоятельно разрабатывает свой бюджет, утверждает и исполняет его. В законодательстве чётко оговорено право местных бюджетов на формирование доходной части и исп-ия ср-в на цели своего региона)
3.Реальность бюджета (пок-ли бюджета должны рассчитываться с учётом обоснованных норм и быть реальными для выполнения)
4.Полнота бюджета (бюджеты должны содержать все необ-ые источники доходов и расходов)
5.Гласность (реализуется через принятие законов о бюджете и постановлений, а также публикаций их в СМИ и сети интернет)
3.Бюджетный процесс пред собой регламентированную деят-ть гос органов по составлению рассмотрению, утверждению и исполнению гос бюджета.
Бюджетный период – срок, на к-ый составляется бюджет. (обычно это год, причём бюджетный год не всегда совпадает с календарным: в США он начинается с 1 октября; в Японии и Германии с 1 апреля; в РБ с 1 января)
Этапы бюджетного процесса
1.Составление проекта бюджета(непосредственное участие принимает Министерство финансов и местные финн органы. Исходными данными для составления проекта бюджета явл параметры прогноза соц-эк развития на очередной год: а)должны быть представлены Министерством Э до 1 августа текущего года б)рез-ты вып-ия бюджета текущего года в)напр-ие бюджетно-фин политики гос-ва.
Этот этап заканчивается разработкой проекта республиканского консолидированного бюджета, в к-ом увязаны пок-ли бюджетов всех уровней.
В процессе разр-ки консолидированного бюджета может возникнуть необ-тьв регулировании бюджета.
Рег-ие бюджета – перераспр-ие бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами с целью достижения их сбалансированности.
Рег-ие местных бюджетов достигается через :
1.Регулирующие доходы (республиканские налоги, часть к-ых распределяется между республиканским и местным бюджетами по нормативам, указанным в законе РБ о бюджете: на сег день регулирующими налогами явл налог на прибыль и НДС)
2.Дотации – безвозмездная передача доходов твёрдой сумме из вышестоящего бюджета, нижестоящему по нормативу, установленному законом о бюджете на очередной год
3.Субвенция – ср-во, выделяемые вышестоящими бюджетам нижестоящим на конкретные цели указываются конкретные суммы и сроки
4.Субсидии – выделение ден ср-в вышестоящего бюджета нижестоящему для выравнивая уровня соц-эк развития соотв-щего региона.
2.Рассм-ие поретков бюджета– он должен закончится в срок до 1 октября.
Проект бюджета обсуждается с начала прав-ва РБ, а затем президента РБ. На этом этапе может возникнуть необ-ть в изм-ии законодательства (чаще всего налогового законодательства) В этом случае поректы соотв-щих законов вместе с проектом бюджета направляются на рассм-ие нац собранием РБ)
3.Рассм-ие и утв-ие проекта бюджета (этот этап должен пройти до 1 января след года)
При обсуждении проекта бюджета в комиссиях нац собрания могут вносится разл поправки: н-р если в проекте бюджета заложен дефицит, при обсуждении его выдвигаются предложения по ув-ию доходов и ум-ию расходов бюджета. При необ-ти, нац собрание может прибегать к секвестру – пропорциональная сокращение расходов по незащищённым статьям гос бюджета.
Защищённые статьи гос бюджета – статьи расходов, по к-ым запрещается сокращение запланированных сумм.
В законе о бюджете РБ на очередной финн год защищёнными статьями объявляются обычно след статьи расходов:1.Зарплата2.Отчисления от зарплаты3.Трансферты населению (стипендии, льготы, пособия и т.д.)4.Продукты питания5.Медикаменты и перевязочные ср-ва 6.Погашение гос долга и процентов по нему.
4.Исполнение бюджета(в мировой практике исполнение бюджета происходит одним из двух способов: 1.Казначейский 2.Банковский
В РБ – казначейский способ
Главное гос казначейство РБ принимает доходы и производит расходы с единого казначейского счёта. Ден ср-ва перечисляются непосредственно в адрес поставщика товаров и услуг для бюджетного сектора, минуя зачисление на счетах распорядительных ср-в.