- •Тема 10. Управління державними фінансами. Державний фінансовий контроль
- •1. Управління державними фінансами.
- •2. Міністерство фінансів як суб'єкт управління.
- •3. Казначейська система виконання бюджету.
- •4. Місцеві фінансові органи в управлінні фінансами.
- •5. Державний фінансовий контроль: суб'єкти, об'єкти та форми.
- •6. Система суб'єктів державного фінансового контролю.
2. Міністерство фінансів як суб'єкт управління.
Організаційну і методичну роботу з управління державними фінансами здійснює Міністерство фінансів України. Його повноваження і основні функції визначаються положенням «Про Міністерство фінансів України», від 27.02.1993 № 147.
Міністерство фінансів України є центральним органом виконавчої влади країни, що реалізує функцію розпорядника державних коштів, які згідно з чинним законодавством акумулюються державою з метою виконання своїх функцій.
Функціями Міністерства фінансів України є:
участь у розробці напрямків та реалізації державної фінансової політики;
розробка проекту Державного бюджету та контролю за його виконанням;
здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю нарахувань, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів та внесків у державні цільові фонди, встановлені законодавством України;
координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
фінансово-економічне прогнозування;
стратегічне фінансово-економічне планування;
контроль за використанням фінансових коштів державних підприємств;
робота з ринком цінних паперів, зокрема з ринком облігацій внутрішньої позики;
управління зовнішнім і внутрішнім боргом;
координація фінансових стосунків уряду і місцевої влади тощо.
Найважливішими управліннями Міністерства фінансів є:
Головне бюджетне управління;
галузеві управління фінансування народного господарства;
контрольно-ревізійне управління;
Державне казначейство;
управління державними цінними паперами фінансового ринку.
Основними завданнями Мінфіну є:
розробка основних напрямів державної фінансової політики;
складання і забезпечення виконання державного бюджету;
концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку економіки;
фінансове забезпечення державних гарантій щодо соціального захисту населення;
створення державних фінансових резервів;
розробка нових і вдосконалення діючих форм фінансових взаємовідносин:
держави з іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
держави з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності на основі економічних методів управління;
проведення гнучкої податкової політики, спрямованої на створення належних умов для розширення виробництва, здійснення заходів щодо розвитку і регулювання фінансового ринку;
удосконалення фінансового механізму, методів фінансового бюджетного планування та фінансування витрат шляхом широкого використання довготермінових фінансових норм і нормативів.
Отже, роль Міністерства фінансів полягає в тому, щоб фінансовими важелями впливати на перерозподіл ВВП через фінансову систему з метою задоволення загальнодержавних потреб. На підставі розробки основних напрямів державної фінансової політики Міністерство сприятиме стабільному, довгостроковому розвитку економіки. Об'єктивно воно покликане розробляти рекомендації в галузі економічної, фінансової, податкової і кредитно-грошової політики держави і здійснювати вирішальний вплив на економічну ситуацію в країні.
