- •Лекции по стратегическому управлению:
- •Тема 1. Основы стратегического Управления.
- •Отличия стратегического менеджмента от оперативного.
- •Методология стратегии управления:
- •Принципы стратегии управления
- •Тема 2. Системы стратегического управления
- •Задачи разработки стратегий:
- •Уровни стратегического управления
- •Общеуправленческая классификация уровней управления
- •Стратегия предприятия
- •Функциональная стратегия
- •Выбор стратегии
- •План потребности в исследование и разработках
- •Реализация стратегии
- •Факторы реализации стратегии
- •Разработка орг. Структуры.
- •Проблемы реализации стратегии
- •Проблемы процесса реализации стратегии
- •Тема III Основные аспекты принятия стратегических решений
- •Содержание стратегической установки
- •Тема 4. Разработка и принятие стратегических решений деятельности организации.
- •Основные характеристики стратегических решений
- •Основные проблемы принятия стратегических решений
- •Темп роста рынка Относительная доля рынка
- •Тема 5. Стратегическое планирование регионального развития.
- •Тема Стратегическое планирование регионального развития.
- •Рекомендуемые стратегии по вариантам развития
- •Бюджетирование ориентированное на результат
- •Преимущества бюджетирования, ориентированного на результат
- •Подготовка проекта бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Отчетность, мониторинг и оценка результатов
- •- Показатели результатов, включая
- •Пример показателей эффекта, услуг и затрат
Преимущества бюджетирования, ориентированного на результат
Как уже говорилось выше, внедрение этого нового подхода к планированию и исполнению бюджета является составной частью общего процесса реформирования государственного управления. Оно должно сопровождаться, в частности, внедрением перспективного бюджетного планирования и соответствующими институциональными изменениями. Результатом всех этих усилий должно стать более эффективное распределение государством бюджетных ресурсов между приоритетными направлениями государственной политики и повышение эффективности их использования.
Благодаря внедрению бюджетирования, ориентированного на результат,
Министерство финансов получает возможность передать функции контроля
отраслевым министерствам и уделять больше внимания вопросам государственной политики и анализу эффективности бюджетных расходов с целью их взаимной увязки с приоритетами государственной политики.
Для отраслевых министерств преимущества бюджетирования, ориентированного на результат, заключаются в отказе контролирующих органов от мелочной опеки за их деятельностью и в предоставлении им большей свободы действий в выполнении закрепленных за ними государственных функций. Для отраслевых министерств это также означает, что они должны обосновывать свои бюджетные заявки в соответствии с требованиями бюджетирования, ориентированного на результат, и сами защищать их в парламенте.
Для общества в целом ценность бюджетирования, ориентированного на результат, состоит в том, что оно позволяет лучше понять, какие цели ставит перед собой правительство, насколько они отвечают потребностям (различных групп) населения и в какой степени правительству удается достичь поставленные цели. Бюджетный процесс можно разделить на три этапа: подготовка проекта бюджета; исполнение бюджета; отчет об исполнении бюджета и оценка.
Подготовка проекта бюджета
Бюджетирование, ориентированное на результат, стимулирует отраслевые министерства сосредоточить внимание на целях и результатах их деятельности. При подготовке проекта бюджета министерствам будет необходимо ответить на три основных вопроса, которые должны найти отражение в бюджетной заявке:
1. Какие функции они выполняют по реализации приоритетных целей и задач государственной политики? Чего они намереваются достичь в соответствии с этими приоритетами в рамках своих функций? Ответом на эти вопросы является стратегическая цель (цели), сформулированная министерством и представленная в бюджетной заявке.
2. Каким образом они собираются достичь свои стратегические цели? Для ответа на этот вопрос стратегическая цель (цели) разбивается на конкретные тактические задачи, которые должны решаться в рамках внутриминистерских программ. В программах излагаются ожидаемые результаты их реализации и предлагается система показателей для мониторинга и оценки степени их достижения. Эти программы разрабатываются министерствами и являются составной частью их бюджетной заявки.
3. Во что обойдется достижение поставленных целей и задач? Ответ на этот вопрос будет содержаться в бюджетных показателях, прилагаемых к программам.
(См. условный пример формы бюджетной заявки отраслевого министерства в Приложении).