1.2. Формы таможенного контроля

Все эти объекты имеют существенные различия и требуют особого подхода при решении задач таможенного оформления и определен- ных форм таможенного контроля. Таковыми, согласно ст. 110 ТК ТС «Формы таможенного контроля», являются:

Роль и место ТСТК в таможенном контроле. Правовые основы.

• проверка документов и сведений;

• устный опрос;

• получение объяснений;

• таможенное наблюдение;

• таможенный осмотр;

таможенный досмотр; личный таможенный досмотр;

проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

• таможенный осмотр помещений и территорий;

• учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

• проверка системы учета товаров и отчетности;

• таможенная проверка.

При проведении каждой формы таможенного контроля решаются свои задачи, требующие особого технологического подхода и техни- ческого оснащения. С их помощью устанавливается достоверность и подлинность документов, представленных на перемещаемые объекты; определяется соответствие товаров и транспортных средств данным, приведенным в декларирующих документах («верифицирование»); проверяется (в оперативных условиях) правильность классифицирова- ния товаров согласно положениям ТН ВЭД ТС; уточняются статисти- ческие данные и данные валютного контроля, сумма начисления тамо- женных пошлин, взимание налогов, платежей, осуществляется поиск тайников и сокрытых вложений в контролируемых объектах и др.

1.3. Правовые основы применения тстк

В ст. 107 ТК ТС указывается, что «в целях сокращения времени про- ведения таможенного контроля и повышения его эффективности та- моженными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств — членов Таможенно- го союза.

Указанные технические средства должны быть безопасны для жиз- ни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.

Необходимость применении ТСТК обусловливается широким переч- нем задач при проведении таможенного контроля, такими как:

• определение весовых характеристик объектов контроля;

• установление химического состава вещества;

• определение наличия и степени опасности ионизирующих из- лучений н излучений радиотехнических средств;

• другими задачами.

Статьей 114 ТК ГС определяется, что «Таможенное наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосред- ственное или опосредованное визуальное наблюдение ... должностны- ми лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, со- вершением с ними грузовых и иных операций» может осуществляться «в том числе с применением технических средств».

Пункт 4 ст. 115 ТК ТС определяет, что таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечи- вают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

Пункт 6 ст. 315 ТК ТС определяет, что при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в между- народных почтовых отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

Федеральный закон «О таможенном регулировании» от 27.11.2010 г. №311-Ф3пп. 13 ст. 19 определяет, что таможенные органы разрабатывают,

создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенно- го контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации*.

Вст. 161 Федерального закона «О таможенном регулировании» опре- деляется, что «при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспе- чения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле.

При выборе форм и методов проведения таможенного контроля та- моженные органы обязаны использовать технические средства тамо- женного контроля, предварительный анализ информации с тем, чтобы

при проведении таможенного контроля не допускать нанесении декла- рантам, перевозчикам и иным липам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами, свя- занными с выявленными признаками серьезных нарушении в области таможенного дела и необходимостью принятия исчерпывающих мер но обнаружению и пресечению указанных нарушении».

Контрольные вопросы

1. Привезите определение понятия «таможенный контроль» в Киотской конвенции о гармонизации таможенных процедур и ТК ТС.

2. Назовите формы таможенного контроля в соответствии с ТК ТС".

3. Каковы правовые основы применения ТСТК?