34. Общественные процессы как объект государственного управления

Государственное управление – практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

Управляемые объекты — центр приложения массовых усилий общества, поскольку именно ими создается все необходимое.

В соответствии с основными сферами жизни общества управляемые объекты подразделяются на: экономические, социальные и духовные, политические.

Социальные управляемые объекты - осуществляют деятельность, направленную на сохранение жизни и здоровья человека, его физическое развитие, организацию дошкольного, школьного, высшего и специального образования, на создание жилищных, коммунальных, бытовых условий и поддержание других важных взаимосвязей.

Экономическая сфера:

1. управление имуществом, собственностью государства;

2. межбюджетные отношения РФ;

3. инвестиционная деятельность государства;

4. антимонопольная деятельность государства.

Духовные управляемые объекты:

1. духовно-теоретические: выработка идей и взглядов, мировоззренческих представлений, эстетических и этических ценностей.

2. духовно-практические: повышение образовательного и культурного уровня, использование духовных идеалов, норм, ценностей в повседневной жизни.

Политические управляемые объекты :

1. деятельность научно-исследовательских учреждений в области изучения политических проблем;

2. обеспечение функционирования структур политического просвещения, агитации и информирования

Между субъектами и объектами гос. управления существует принципиальная разница, которая исходит из того, что это качественно разные управленческие явления. Различие здесь происходит по крайней мере по трем основаниям:

• по характеру и видам общественных отношений

• по видам деятельности: для каждого вида деятельности требуются определенные навыки, опыт, образование

• по социальным ролям, выполняемым человеком

Управляемые объекты пользуются приоритетом перед субъектом ГУ, ибо производство материальных и духовных благ является первичным и главным для общества.

45.Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.

Структура управления субъектом РФ. (184 ФЗ) Систему ОГВ СРФ составляют: законодательный (представительный) ОГВ СРФ; высший исполнительный ОГВ СРФ; иные ОГВ СРФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) СРФ.

Принципы: а) государственная и территориальная целостность РФ; б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию; в) верховенство КРФ и ФЗ на всей территории РФ; г) единство системы государственной власти;. е) разграничение предметов ведения; з) самостоятельное осуществление своих полномочий ОМСУ.

 В ведении РФ находятся (ст.71):

а) принятие и изменение КРФ и ФЗ. б) федеративное устройство и территория РФ; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; г) установление системы федеральных ОВ; д) федеральная гос.собственность и управление ею; е) установление федеральных программ; з) ФБ; налоги и сборы; м) оборона;

В совместном ведении РФ и СРФ находятся (ст.72):

а) обеспечение соответствия конституций, уставов, законов КРФЫ и ФЗ; б) защита прав и свобод человека и гражданина; в) вопросы владения, пользования и распоряжения ресурсами; г) разграничение гос. собственности; д)охрана окружающей среды; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; ж) социальная защита, з) осуществление мер по борьбе с катастрофами.

В ведении области находятся (Статья 15 Устав Ч.О.): 1) принятие и изменение Устава, законов;2) установление административно-территориального устройства области и порядка его изменения;3) установление системы исполнительных органов власти области;4) регулирование вопросов организации МСУ; 6) сэр области;7) Обл.бюджет