- •Модели социального управления и их характеристика
- •Характеристика среды управления. Способы управления в агрессивной социальной среде
- •Понятие и виды применяемых информационных технологий в управлении
- •Типология и классификации управленческих решений
- •Характеристика основных функций управления
- •Основные направления информатизации государственного и муниципального управления
- •Функциональное разделение управленческого труда
- •Механизм управления и методы управленческого воздействия
- •Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы
- •Основы планирования человеческих ресурсов
- •Организация как система: определение, признаки, свойства, функции
- •Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •Понятие и состав муниципальных финансов.
- •14. Планирование как функция управления.
- •Имидж организации: определение и значение.
- •Особенности принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Качество и эффективность управленческих решений.
- •Особенности принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления.
- •Контроль как функция управления.
- •Процесс формирования организационных структур.
- •Понятие, особенности и виды социального управления.
- •Социальная направленность стратегических решений и технология их принятия.
- •Основные направления противодействия коррупции на муниципальном уровне.
- •Методы управления: понятие и классификация.
- •Сущность и специфика социальных систем управления.
- •Методы управления развитием региона.
- •Мотивация как функция управления.
- •Основные направления реформирования систем государственного управления на современном этапе.
- •Финансовый баланс муниципального образования.
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства.
- •Региональная политика государства, цели и показатели социально экономического развития регионов.
- •Социально экономические условия развития регионов России.
- •Основные принципы системного подхода и их реализация в государственном управлении.
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •Характеристика формы правления в России
- •Российский Федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- •Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение.
- •Федеральные, территориальные органы управления: функции, полномочия
- •Понятие органа государственного управления, критерии формирования органов государственной власти
- •Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
- •Цели и функции государственного управления
- •Органы общей компетенции: их функции и полномочия
- •Общественные процессы как объект государственного управления
- •45.Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.
- •46. Основные функции государственной собственности в системе гос.Управления.
- •47.Основные методологические положения научных школ государственного управления.
- •48.Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности.
- •49. Субъект, объект, механизм государственного управления.
- •50 Методы государственного управления.
- •51 Основные принципы построения и функции государственной службы в рф
- •52 Унитарные государства: общая характеристика системы управления.
- •54. Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы
- •68. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.
- •69) Структура органов местного самоуправления: состав, полномочия.
- •70. Организация аттестации муниципальных служащих.
- •71. Муниципальное образование как объект управления.
- •72. Права и обязанности муниципальных служащих.
- •73. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •74) Муниципальные средства массовой информации.
- •75) Муниципальное управление в сфере культуры и досуга.
- •76. Современная муниципальная финансовая политика.
- •77. Муниципальная жилищная политика.
- •78. Критерии и показатели эффективности муниципального управления.
- •79) Муниципальное управление образованием.
- •80) Основы муниципальной молодежной политики.
- •81) Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства.
- •82) Порядок формирования и организации работы представительного органа местного самоуправления.
- •83) Организационная структура местной администрации.
- •84) Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий.
- •85) Процесс управления муниципальными услугами.
- •86) Организация и планирование работы местной администрации.
- •87) Стратегическое планирование в муниципальном образовании.
- •88) Система муниципальных правовых актов, Устав муниципального образования.
- •89) Муниципальное управление социальной поддержкой населения.
- •90) Понятие и основные функции муниципального управления.
Цели и функции государственного управления
Государственное управление – практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.
Цель в управлении представляет собой идеальный образ желаемого состояния субъекта или объекта управления (цель это всегда результат).
Генеральная цель ГУ – достижение стабильности (экономической, экологической, социальной). От генеральной цели распространяется дерево целей, подчинение конкретных целей генеральной цели, но также существует взаимосвязь конкретных целей, которые можно разделить на первичные, вторичные и пр.
Цели ГУ в современной РФ:
Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.
Конституционная защита прав и свобод граждан РФ
Формирование гос. политики, направленной на повышение благосостояния людей.
Поддержание позитивной экологической обстановки.
Поддержание рыночных механизмов.
Функции ГУ. Виды функций:
Классические функции гос-ва:
защита границ, территории
обеспечение целостности, сохранности гос-ва
обеспечение прав и свобод человека
природоохранная функция
законодательная функция
внешнеэкономическая функция
социальная функция
Общие функции (отражают существенные моменты гос. управления):
Планирование
Организация
Координация
Контроль
Регулирование
Мотивация
Специфические функции - реализуется в отдельных сферах, отраслях ГУ.
Внутренние функции (касаются только гос-ва – управление внутри субъекта)
законность принимаемых решений
формирование специальных органов
формирование специальных органов на уровне субъекта РФ
разработка нормативно-правовых актов взаимодействия между центральными органами
Внешние функции (характеризуют непосредственный процесс воздействия гос-ва на общественные процессы):
Экономическое воздействие гос-ва (налоговая, ценовая политика)
Административные меры, регулирование
Правовое воздействие
Органы общей компетенции: их функции и полномочия
Государственный орган – организационно оформленная группа должностных лиц, наделенная компетенцией и необходимыми средствами для осуществления управления.
Одним из критериев формирования органов государственной власти является вид компетенции.
По виду компетенции выделяют:
общая компетенция (общие функции управления) – Правительство РФ, правительства и администрации субъектов РФ
отраслевая компетенция (по отрасли и сфере деятельности) – министерства, главные управления, управления
межотраслевая компетенция (выполняют, как правило, общие функции государственного управления и на основе их реализации осуществляют межотраслевую координацию) - комитеты
специальная компетенция (органы осуществляют контрольные, регулирующие и другие функции в установленных сферах ведения) - комиссии, федеральные службы, агентства, инспекции, федеральные надзоры России.
Органы государственного управления общей компетенции выполняют основные функции социального управления (планирование, организация, координация, контроль, регулирование и мотивация) и на основе их реализации осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, а также непосредственно руководят экономическим и социально-культурным развитием соответствующего территориального образования. Такими органами являются правительства и администрации.
Правительство РФ – федеральный исполнительный орган власти общей компетенции, т.к. в процессе его деятельности воплощаются все основные функции государства.
Функции Правительства РФ:
исполнительно-распорядительная
контроль (над исполнением законов)
финансовая (бюджетная)
представительская
Конституция РФ определяет круг полномочий Правительства РФ:
разработка и предоставление Государственной Думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения
обеспечение проведения в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществление управления федеральной собственностью;
обеспечение мер по обеспечению обороны, государственной безопасности и реализации внешней политики страны
Свои полномочия Правительство реализует посредством принятия постановлений и распоряжений, а также используя право законодательной инициативы путем разработки и внесения в Государственную Думу проектов законов, формирующих необходимую правовую базу.